民主集中制建设:相容性、互补性、党性、廉政性

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党的十五届六中全会明确提出要把坚持民主集中制原则作为当前和今后一段时期内党的作风建设的一项重要任务。基层党组织是党在基层中的战斗堡垒，其领导班子能否坚持好民主集中制对于进一步增强党的凝聚力和战斗力至关重要。从当前实际来看，基层领导班子坚持民主集中制必须做到，以相容为原则，处理好领导之间认识上的矛盾；以互补为原则，处理好领导之间分工上的矛盾；以党性为原则，处理好领导之间用人上的矛盾；以廉政为原则，处理好领导之间名利上的矛盾。一、以相容为原则，正确处理认识上的…     

弱势群体的社会态度事关执政基础

当前,弱势群体的社会态度已向执政能力发出预警,其主要体现在:弱势群体强烈的“不公平”感,考验“效率优先,兼顾公平”社会政策;弱势群体强烈的“不公平”感,考验“效率优先,兼顾公平”社会政策;弱势群体参加贫困人员组织的愿望强烈,考验我们控制引导弱势群体组织愿望的能力;弱势群体对“基层党和政府官员对人民群众的态度”的评价一般,考验基层领导的亲民形象;弱势群体对基层政府官员的低评价,考验基层领导执政为民能力;弱势群体认为“先富群体”是用合法手段致富的低比例,考验我们对致富手段的调控能力。对此,我们认为,扶助弱势群体,事关执政基础。     

保护弱势群体是“德治”的应有之义

在我们的现实生活中，弱势群体与强势群体之间不仅有强弱的差别，而且存在着复杂的矛盾，是构成人民内部矛盾的重要方面。正确处理这方面的矛盾，对于维护社会稳定、增强国家实力和推进社会主义现代化建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 弱势群体是相对于强势群体（或优势群体）而言的。保护弱势群体就意味着调节弱势群体和强势群体之间的利益关系。这需要从各方面以各种相应的方式去调节。江主席提出，“坚持依法治国方略，同时把依法治国与以德治国结合起来。”坚持“以德治国”，就要通过德治与法治的结合，正确调节强势群体和…     

从基层实践看在新的社会阶层中发展党员问题

发展党员工作，是党的的组织路线在基层的直接体现，是评价基层党建工作成效的重要标准之一，也是广大群众关心的热点。发展什么样的人入党、各方面的先进分子能否加入党组织，不仅关系到整个党员队伍建设的发展，而且关系到党的前途和命运。这里试就在社会阶层中发展党员问题略抒己见。一、在新的社会阶层中发展党员是基层实践的必然要求在近几年发展党员工作的实践中，笔者感到存在四个方面的矛盾，必须提出新的解决办法。一是在新的社会阶层中发展党员的限制性与申请入党对象的开放性之间存在着矛盾。党章规定：“年满十八岁的中国工人、…     

“自治物管”的南湖样本

享有基本公共服务是每一个公民的权利，但目前基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾十分突出，在基层特别是农村、贫困地区和针对社会弱势群体的基本公共服务尚未得到充分保障。搞好公共服务，既要充分发挥各级党委、政府的主导作用，也需要调动基层和群众的积极性——大家的事情大家来办。     

依法治国视角下弱势群体权益的保障

随着弱势群体规模的逐年上升,公众会在一定程度上失去对政府的信任,如果弱势群体生存状况继续恶化,基本权利受到严重侵害而无法保障,就会加剧劳资之间、穷人和富人之间、农村人和城市人之间、公民和权力机关之间的矛盾,进而影响社会的和谐稳定。因此,健全弱势群体的法律保障制度,完善各种法律保护途径,加强政府对弱势群体的保护职能,转变弱势群体自身的观念,既是人道主义和法律正义的体现,也是深     

关于社会弱势群体的政治学分析

现阶段我国正处于社会转型期,由此而引起的社会分层和群体分化速度加快,不同阶层群体之间的矛盾不断出现,而最明显的就是弱势群体与强势群体之间的矛盾,这对矛盾成了我国建设社会主义和谐社会的一大障碍。“弱势群体”这个词是朱基总理在九届全国人大五次会议上所做的《政府工作报告》的使用之后,引起了国内外的广泛关注,同时也使中国“有没有弱势群体”这个问题走向终结。实质上,弱势群体是一个相对的概念,例如,与城市居民相比的乡村居民,与男性相比的女性,与青壮年相比的老年人和未成年人,与收入稳定者相比的无稳定收入者和失业者等等。弱…     

对党支部实行分类指导应把握的几个问题

实行分类指导，是马克思主义哲学关于矛盾普遍性和特殊性、共性与个性原理在实际工作中的具体运用，是各级领导机关指导帮建基层党支部建设必须掌握的科学工作方法。能否在指导帮建基层党支部建设中实行正确的分类指导，直接关系到基层党支部建设水平的提高。     

权责失衡与剩余权配置:基层减负进程中的“问责悖论”

基层减负进程中"问责悖论"的出现成为基层治理的痛点,严重掣肘了新时代经济社会的高质量发展与基层治理效能。宏观上,基层政府面临着全面问责体制下政策执行效果不确定性所带来的问责风险压力;微观上,基层政府官员面临着剩余索取权的紧缩,导致了官员政策执行不出事的避责形式主义执行。这种"问责—避责"的双重逻辑使得基层政府及官员在"干事"与"避责"之间来回钟摆。克服基层减负进程中的"问责悖论"核心在于激励机制的设置,政府如何设置合理的激励机制以实现对基层的有效监督但又不会消减问责绩效,这是政府组织治理的难题。通过构建"剩余权"与"控制权"互嵌的分析框架,探究了不同层级、部门间在控制权四个维度,即信息决策权、目标设定权、检查验收权、激励分配权中剩余控制权与剩余索取权错配下的避责形式主义执行。     

警惕不良“官际关系”的影响

“官际关系”是指官场上官员与官员之间的关系，包括上下级官员之间的关系，也包括同级官员之间的关系。官场上的“官际关系”健康与否，对一个地区、部门、单位的党风廉政建设影响很大。一旦“官际关系”出了问题就会为腐败现象的滋生和蔓延提供适合的土壤。因此，在大力推进反腐倡廉的过程中，我们必须关注“官际关系”，对不健康的官场关系必须加以治理。     

法治文化视角下官民矛盾的预防化解之道

我国已进入社会转型和体制转轨的矛盾凸显期,诸多社会矛盾频发,其中官民矛盾影响最大,涉及面最广,已经成为令人瞩目的社会问题。从法治文化的视角看,官员治民文化与依法治官文化的矛盾、官文化至上与公民权利意识的碰撞、实体法治文化与程序法治文化的对立,以及公权力主导与民主参与期待的冲突是当下中国官民矛盾频发的主要成因。要实现官民矛盾的预防化解,就必须在法治理念上,从官员治民向依法治官转变;在法治关系上,由官民对抗型关系发展到官民合作型关系;在程序价值上,从实体法文化发展到实体法文化与程序法文化并重;在法治路径上,由官员主导发展到公众参与。     

新版《党史》修正——陈独秀的错误应为“右倾机会主义”

中共中央党校教授王长江住近期《理论动态》上撰文指出，影响社会和谐发展的根本性因素是制度。如这几年，地方党委和政府与群众的矛盾有增长的趋势。一些地方有些被认为是应该解决、基层能解决的问题，事实上却没有解决，而是被老百姓告到了中央。原因何在？就是地方官员漠视老百姓的要求、推诿责任，因为他们即使不去解决这些问题，老百姓也拿他们没有办法。他们的政治生命不是掌握在老百姓手里，     

论非政府组织与社会弱势群体的利益表达

健全的利益表达机制是满足多元化的利益表达主体表达合理的利益诉求，化解社会纠纷和矛盾，建设社会主义和谐社会的前提。我国数量庞大的社会弱势群体游离于主流体制外，其利益表达能力低下，非政府组织在社会弱势群体利益表达中起到了重要作用，具有利益的代表性、表达的组织性。通过培育和发展非政府组织能提高社会弱势群体利益表达的积极性和有效性，缓和甚至化解社会矛盾，促进社会的和谐与稳定。     

“民调进所”：将矛盾纷争化解在萌芽状态

在社会转型期“新老问题相互交错，多种矛盾纠纷叠加”的形势下，问题能否解决在基层？隐患能否消除在萌芽状态？北京市公安局把“民事调解进派出所”机制，作为解决矛盾纠纷的治本之策，效果明显。     

略论“政务公开”与“财务公开”

当前，中国城乡经济体制结构、社会结构、体制权力结构及社会思想价值观念正在发生急剧深刻的变革。城乡社区基层组织作为社会的细胞，一方面在基层管理与服务中发挥着日益重要的作用，成为人们日趋密切的交往关系的结合体，呈现出前所未有的生机与活力；另一方面，也是多元化利益群体矛盾的汇聚点，是形成诸多社会矛盾的发源地。在社会转型期，加快推进基层民主制度建设步伐，切实保障人民群众参与基层公共事务管理的民主权利，有效发挥基层组织疏导、调节、整合多元利益主体之间的矛盾的功能，对于深化经济体制改革和政治体制改革，保证社…     

进城农民工子女教育的实证调查

进城农民工是中国改革开放和推进城，市化政策实施之后迅速出现和成长的一个群体，他们与城市下岗职工、城市低保户、农村失地农民等一起，成为当前社会中除传统意义上的残障人士之外的主要弱势群体。如果农民工的问题得不到重视和解决，到了一定的临界点，就会出现社会矛盾，甚至激烈的社会动荡。进城农民工子女的教育问题，是当前中国社会主要弱势群体的重要问题之一。     

社会冲突论视域中的弱势群体利益表达

在着力构建和谐社会的时代语境下，如何正确认识社会弱势群体的种种利益表达行动，业已成为推进中国社会良性运行与协调发展必须解决的一个重大课题。借鉴社会冲突理论，可以看到，权利失衡、利益剥夺感和阶层的封闭性是弱势群体利益表达的深层根源。在工具性表达和价值性表达两种利益表达类型中，工具性表达是当前我国社会弱势群体利益表达的主要形式。弱势群体利益表达行动虽然具有诱发社会矛盾、激化社会冲突的负面影响，但其同时也具有提升弱势群体利益表达主体意识、促进弱势群体内聚力、营建关怀弱者良好社会环境、创新社会群体利益协调机制，进而增进社会群际关系融合的功效。     

创新社会管理方式 维护基层社会稳定——“加强和创新社会管理”专题研讨班学员研讨综述

福州市在社会管理创新方面取得一些可喜的成绩，但是各种利益矛盾仍然突出，创新社会管理的水平还不能完全适应日益严峻复杂的形势。需要着重解决弱势群体的利益诉求问题、推行社区网络化管理、实行司法与行政之间良性互动、以及城市化过程中的被拆迁户合法权益保障等问题。     

协调利益冲突:创新社会管理的逻辑基点

当前,利益冲突是我国诸多社会矛盾的症结点,无论是劳资利益冲突、社会分配利益冲突、政府和公众利益冲突,还是既得利益集团与广大弱势群体之间利益冲突,由它们所引发的社会矛盾已严重影响到社会的稳定。因此,以利益冲突为视角,科学有效地协调利益冲突是社会管理创新的逻辑基点。     

官员下基层可否“充”记者？

在山东省长姜大明要求，官员去基层调研要做到“走出去、沉下去、钻进去”。姜大明还告诚官员：“在下去调研时，不要暴露官员的身份，可以说自己是报社记者，这样才能了解很多真实的东西。”