建设人民满意的政府——海南新一轮政府机构改革综述

4月16日下午，海南省政府机构改革动员大会在海口召开，标志着海南省新一轮政府机构改革拉开序幕。此次政府机构改革后，有10个部门更名。省政府组成部门由原来的21个增至25个，有4个部门由原来的政府直属机构变成政府组成部门，具体是：旅游发展委员会、工业和信息化厅、水务厅、人口和计划生育委员会四个部门。     

漫话清代的机关事务管理部门

机关事务管理部门的历史非常悠久。可以说，自从有了国家机构，就有了机关事务工作，相应的，也就有了机关事务管理部门。现代意义上的机关事务管理部门，面向各级各类机关和社会公众，具有公共管理和社会服务的重要职能，而古代的机关事务管理部门只限于服务宫廷这一最高机关，扮演着“皇家事务部”的重要角色，     

“弹劾权”如何PK“解聘权”

不久前，河南禹州市人民检察院在年度考核中使出新招，首次赋予普通工作人员“弹劾权”，当部门负责人不作为或对部门负责人表现不满意的，可要求其辞职或自愿调离原岗位。一年之内，部门内部有两名以上工作人员提出建议，将对该部门负责人进行民主评议，通不过者离职待岗学习；如果有超过部门半数以上工作人员提出建议，该负责人将被直接撤职。据禹州市人民检察院透露，因为受到“弹劾”，已有5位部门负责^从领导岗位上被撤换下来，待岗学习。在赋予工作人员“弹劾权”的同时，禹州市人民检察院还规定，部门负责人对本部门40％工作人员有直接“解聘权”。据称，推出这一措施是为了解决工作人员不作为的问题。让“弹劾权”与“解聘权”互相制衡，又互相促进。     

浅议当前劳资与保安工资制度改革

纵观每个单位，几乎都有自己的劳资部门，一些大型企业的劳资部门叫劳资处，一些小型企业的劳资部门叫劳资科，还有一些较小的企业没有设立劳资部门，但也会设立专管劳资方面的负责人，因此，可以毫不夸张的说，只要一个单位有用工存在，那么，它就会有自己的劳资部门。劳资部门是一个政策性很强的部门，很多工作干起来是既不显山，也不露水，但就是这样的部门却关系着国家劳动政策的正确掌握与引导，是单位职工与单位之间矛盾的调节阀，是单位与社会关系必然联系的纽带，这一纽带连结的好与坏，大都会影响到本部门的健康发展。在市场经济的…     

立法部门预算监督效力评判标准研究

预算监督效力越高，立法部门对预算的控制就越强。如何评判立法部门预算监督效力的大小，立法部门预算监督究竟是形式上的，还是实质性的，应该有一个客观评判标准。     

“立法回避”彰显立法科学民主

今年起，重庆市在全国率先试行政府立法回避制度，并规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人，不参与法规的起草、审查和评审，也不主导立法进程。根据立法回避制度。有3种类型的立法项目应当实施立法回避：主管部门有直接明显利害关系的，原则上部门回避；专业性极强，需要借助专家智慧的，原则上相关部门回避；综合性跨部门的立法项目，部门间难以达成共识的，原则上单一部门回避。     

李克强总理关于做好政府工作的六点要求

第一，有全局意识。各部门都要从国家命运、民族前途、群众利益的高度想问题、办事情，这样留下的业绩才是久远的。如果被部门和局部利益牵着走，不仅损害全局，从长远看对部门也是不利的。     

部门主导立法的危害

刘锐在《国家行政学院学报》2011年第4期上载文《我国市场经济法治的短板：法律责任》认为，部门主导立法自有其优势．但部门主导立法很容易使法律法规打上“部门、行业利益”的烙印。具体来讲，部门主导立法的危害有：1．出于部门、行业权力及利益保护的需要．部门主导的立法在法律层面往往比较原则，从而为行政法规、规章保留足够的空间。     

审计报告：中央部门预算执行存在问题金额三百多亿元

6月27日，在十届全国人大常委会第二十八次会议上，受国务院委托，审计署审计长李金华报告了2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。审计表明，中央部门及其所属单位的预算管理仍存在一些问题。共审计56个中央部门，延伸审计56个中央部门，延伸审计434个二级预算单位，发现部门本级存在的问题金额348.53亿元，主要有：     

“发包”不是提高法律起草质量的根本办法

诚然，我们的法制建设实践中存在一个问题——部门利益法制化。许多法律草案由相关行政部门起草，夹带着部门利益和偏见，也在一定程度上影响了立法的质量。“部门利益法制化”并不是简单的法律起草问题，与立法水平、行政管理都有很大关系，特别是要受到社会主义法治发展进程的制约和影响，法治实践有一个不断总结经验、吸取教训、不断进步的过程。