社会保障立法之思考

社会保障制度在国家政治经济生活中具有非常重要的作用。任何社会保障制度比较成熟的国家，都是通过社会保障立法，使社会保障制度得以确立；通过社会保障法的实施，使社会保障制度得以规范；通过社会保障法的修改，使社会保障制度得以完善。我国的社会保障制度现正处于初创阶段。改革的深化与社会主义市场经济体制的建立，呼唤着具有中国特色的社会保障制度的建立。根据我国国情，社会保障制度的建立必须坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针，而这一正确方针的实施也会遇到大量十分复杂的困难。所幸的是，我国《劳动法》的颁布以及国…     

应尽快完善国家公务员社会保险制度

应尽快完善国家公务员社会保险制度任显思《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“建立多层次的社会保障体系，对于深化……改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”。在多层次的社会保障体系中，尽快建立起国家公...     

对社会保障管理体制立法的思考

对社会保障管理体制立法的思考马立业中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》指出：“建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位的改革。保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重要意义。”笔者认为，建立统一、高...     

略论如何完善现有的社会保障制度

要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度,必须纳入法治轨道,并依靠法制来保证实施。我国社会保障制度改革的目标是要覆盖城镇全体劳动者,社会保险应该是面向社会全体成员的。同时要加大对社会保障的资金投入,增收节支,完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设,逐步建立农村社会保障制度,缩小机关事业与企业职工的退休待遇差距。     

略论如何完善现有的社会保障制度

要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度,必须纳入法治轨道,并依靠法制来保证实施。我国社会保障制度改革的目标是要覆盖城镇全体劳动者,社会保险应该是面向社会全体成员的。同时要加大对社会保障的资金投入,增收节支,完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设,逐步建立农村社会保障制度,缩小机关事业与企业职工的退休待遇差距。     

基于公民参与的社会保障体系建立研究

在社会保障体系的建立过程中实现广泛的公民参与,是我国政治体制改革,社会保障制度改革,经济结构转型的紧迫需要。本文通过分析社会保障体系建立的过程,试图寻找出一系列适合中国国情的公民参与社会保障体系建立过程的总体要求,最终增强决策的公众参与度,实现社会保障体系的和谐发展。     

社会化保障制度形成的历史性思考

社会化保障制度的形成与发展与市场经济是密不可分的。但自由放任的市场经济却只是从社会风险的角度，对社会化的保障制度提出了客观要求，而缺乏建立社会保障制度的必要的主观条件。只有国家干预的现代市场经济才是社会化保障制度形成与发展的现实社会历史条件。在推进我国社会保障制度改革的过程中，必须坚持国家在社会保障体系中的主导地位，完善我国的社会保障管理体制     

论国外社会保障制度对我国建立完善社会保障制度的启示

社会保障制度关系到我国改革、发展、稳定的大局和国家的长治久安。要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。现代社会保障制度,从其最初在西方国家萌芽至今已有一个半世纪的历史。在这长时期中,西方国家积累了社会保障制度建设的许多经验,其中有不少值得我国借鉴和学习,从而进一步完善我国现有的社会保障制度。     

论我国社会保障法律制度的构建

党的十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，构建了社会主义市场经济体制的基本框架，确定了社会保障是基本框架的五大支柱之一。①社会保障制度无疑是我国社会主义市场经济制度的重要组成部分。建立统一、规范和完善的社会保障体系及其法律制度，有利于保障劳动者的合法权益，有利于改革的推进和经济的发展，有利于社会的稳定，更是维护我国公民基本人权的需要。社会保障（SocialSecurity），也可译为社会安全。它是指国家依据一定的政策和法律，为保证社会成员的基本生存权利而提供的救助和补贴。一般认…     

我国社会保障基金筹资渠道探析

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求的社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。本文分析了我国养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金的筹集制度安排现状,指出了我国社会保障基金筹集方式及来源存在的问题,并提出了相应的解决措施。     

关于建立完善农村新型合作医疗法律制度的思考

农村新型合作医疗制度是农村社会保障的重要组成部分。加强农村新型合作医疗制度建设是解决当前农民看病难、看不起病、因病返困等问题的重要保障。农村合作医疗制度经历了一个从创建、到辉煌、到衰退、再到改革的发展阶段。建立农村新型合作医疗制度,应坚持科学原则,从制度建设入手,依法推进,保持农村新型合作医疗制度规范、有序、有效。同时,要加强农村新型合作医疗配套制度改革建设工作,以保证农村新型合作医疗制度落到实处。     

论中国社会保障制度理念的演变与创新

新中国建立60年来,中国社会保障制度理念经历了几次较大的演变.改革以前,人们更多地将社会保障与社会主义制度紧密联系在一起;改革以来,社会保障成了发展市场经济的配套措施.这种各持一端的理念是导致我国社会保障制度建设陷入彷徨的重要理论根源.要构建社会主义和谐社会,形成中国特色社会主义社会保障体系,必须要进行社会保障制度理念的创新,牢固树立秩序、公平、发展与和谐的科学理念.社会保障制度不仅是适应市场经济的配套措施,它首先是建构社会秩序的基础性制度支柱,是实现社会公平的重要社会机制.发展社会保障事业不是社会发展的障碍,而是社会主义现代化事业进一步发展的强大动力.社会保障制度正在从边缘性社会制度走向改革舞台的中心,成为构建社会主义和谐社会的主体性社会制度.     

试论社会保障基金筹集与运营法律制度的若干问题

建立、健全社会保障法律制度，积极而有步骤地推进多层次社会保障体系的形成，是建立社会主义市场经济体制主要环节之一，也是顺利进行经济体制改革的重要保证之一。本文仅就社会保障基金筹集、管理和运营法律制度建设中的几个问题说陈管兄，并就此为制定我国社会保障基本法律——《中华人民共和国社会保障法》提出几。点建议。一、正确选择社会保障基全更集的法律模式选择适应我国国情、国力和社会保障基金筹集的法律模式，以形成社会保障基金充分、可靠和稳定的来源，是建立多层次社会保障制度的核。C问题。我国计划经济体制下的社会保障…     

吉林省社会保障制度改革的困难与对策

社会保障制度是指政府或社会对其所有社会成员在生、老、病、死、伤、残、失业、灾害等情况下，确保其最低限度经济生活需要的一种制度。在现代社会里，社会保障制度是国家的基本经济制度之一。这起源于西方，在西方国家发展市场经济过程中起到极为重要的调节作用，被誉为“社会安全网络”。改革开放以来，我国党和政府明确提出建立有中国特色的社会保障制度，在党的正确方针指导下，我省社会保障制度改革取得了显著成效，积累了一些成功经验。但在具体实践中，存在的问题与困难也较多，对推动我省社会保障事业的发展将产生积极作用。 一、…     

和谐社会中的养老保障公平问题探究

社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,而公平是社会保障的灵魂。公平包括代内公平和代际公平,公平的缺失会导致福利的损失。这就要求我国的养老社会保障改革必须以公平为核心,建立长效机制。     

社会保障法之法律地位论

社会保障立法源于19世纪末期的欧洲工业发达国家,至今已有110多年的历史.随着世界范围内各国社会保障法律制度的不断建立与完善,我国也正在不断地改革与发展社会保障制度.本文认为社会保障法是社会主义法律体系中的一个独立的、基本的、重要的法律部门,其与劳动法同属于社会法,是社会法的核心.     

我国农村社会保障立法的若干问题

随着农村经济体制改革的不断深入和市场经济体制目标的确立，农村社会保障作为一项必不可少的配套工程，也必须逐步建立和完善起来。深刻的城乡二元经济、社会结构的历史和现实背景，使得农村社会保障有着它自身的特定内容和发展规律。为保证我国农村社会保障体制的顺利建立和最终纳入全国统一的社会保障体制之中，进行农村社会保障方面的单独立法乃势在必行。一、农村社会保障立法的必要牲１．农村社会保障事业的发展亟需法律法规引导和规范我国农村社会保障在长期的社会实践中，形成了以集体保障为主，其他保障为辅的社会保障体系，这种保…     

农民工社会保障法律问题研究

当前,我国农民工没有被纳入城镇社会保障体系,传统的农村社会保障方式又难以为其提供充分保障。通过立法建立和健全农民工社会保障体系,引导、帮助农民工合理规避医疗、工伤、失业、养老等方面的社会风险,不仅是社会保障制度改革的长期目标,也是用法律手段打造平安中国新思路的必然要求。     

从国际劳工标准看农民工社会保障制度的完善

国际劳工标准是指国际劳工组织保护劳动者权益的基本标准,国际劳工组织在劳工社会保障方面形成了规范系统的标准.我国农民工的社会保障问题理应遵守和执行社会保障国际劳工标准.基于中国的社会现实,农民工的社会保障与国际劳工标准存在较大差距.为此,我们要努力完善农民工的社会保障制度,充分发挥社区社会保障的作用,改革户籍制度,完善相关法制,建立和完善对社会保障(保险)基金上的监督机制,加强国际合作 ,主动适应全球化时代中国融入国际社会的新形势.     

改进我国社会保障制度的法律思考

社会保障是一个很重要的经济和社会问题。党和国家提出：“要把做好社会保障工作作为当前全国的一项重要任务，争取用五年左右时间，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系产这一决策意义深远。去年12月14日，中共中央在人民大会堂举办了题为《社会保障与法制建设》的法制讲座。江泽民总书记等中央领导同志听取了讲座。江泽民总书记就建立符合我国社会主义市场经济发展要求的完备的社会保障体系，进一步做好社会保障工作，重视和不断加强社会保障的法制建设作了重要讲话。我们坚信，这对于加快建设具有中国特色的社会保障制…