中国工会双重角色协调机制研究

中国工会“维权”和“维稳”的双重角色性一直是学界和实务界讨论的重点问题。本研究首先 探究了中国工会双重角色的理论发展脉络，然后通过多案例研究方法，对劳资双方的利益进行类型化梳理，构 建中国工会组织双重角色协调机制模型，最后据此提出工会双重角色“并存”和“冲突”两种运行方式下的协 调策略。研究认为：从工会理论的发展来看，中国工会双重角色属性具有正当性；以不同利益形态类型作为介 入前提，工会的双重角色具有并存和冲突两种运行方式；角色并存以总工会搭建平台、多部门联合、基层工会 组织集体协商为协调策略，角色冲突的协调机制应遵循“维稳优先”原则，并通过多主体协同解决补充冲突中 的双重角色运行顺序差异。     

从一项"职工承诺"研究看中国工会的基本特征——再论中国工会是社会功能组织

理论界对中国工会的研究,大多在于说明其利益代表性的增强。我们以往的研究则表明,社会功能性仍然是中国工会的基本特征。我们通过一个新的视角,从企业职工对公司和对工会承诺的认知和行为继续研究中国工会的基本特征。研究表明,职工对企业和工会具有"双重承诺",甚至"双重忠诚"。这是中国工会具有社会功能性基本特征的重要基础。     

进城务工人员在二元劳动力市场中的地位与工会的维权思路

在我国社会双重转型时期,劳动力资源配置方面呈现两大特征:一是农村人口城镇化速度加快;二是在城镇形成二元劳动力市场。大量进城务工人员滞留在下层的“次属劳动力市场”,成为“新型工资劳动者”,其合法权益不断受到严重侵犯。其后果是,在全社会劳动力职业结构趋于高级化的同时,城镇底层劳动力群体扩张并构成“沉淀”的劳动力供给群。为促进建立和谐、稳定的劳动关系,工会要站在促进城乡整体协调发展、维护职工长远利益的高度积极推动政府加快配套改革,稳步有序地消除进城务工人员融入城镇、公平就业竞争的制度性制约因素。     

高校工会：转型期的诉求责难与制度改造

高校工会作为职工权益的法定"代言人",基本职责是维护广大职工的合法权益。但在国家主导下的市场化改革中,其"代言人"资格却饱受职工权益诉求的责难,并不得不接受职工群体性的民意检验。在当前国家市场化专营并未得以完成的局面下,高校工会的社会定位依然依赖于国家的观念性和制度性输出。伴随着此种转型前景的日趋明朗,尤其是高校"去行政化"的趋势,高校将来的属性可能更为类似与当前国有企业,届时高校工会的定位也将发生适应性的转变。而这一切的实现将依赖于国家对目前工会"双重受托"属性的制度改造。未来的高校工会应当成为职工权益的代言人。     

谈谈经审会的双重职能问题

谈谈经审会的双重职能问题袁道良目前，在相当一部分基层工会经费审查委员会中，存在着单一地行使审查监督职能，工会内部审计的职能常常得不到履行的问题。如何解决这个问题，本文作如下探索。建立工会内部审计是工运事业发展的客观要求《工会法》明确规定：“工会应当根...     

工会组织建设问题解答（续三）——工会干部协管工作问题解答

1.什么是干部的双重管理？ 干部双重管理是指中央有关部门驻地方的企业、事业单位,及部分业务上由中央有关部门为主或协助管理、党的关系在地方的单位,在干部管理上,实行中央主管部门和地方党委共同，负责的管理制度。双重管理的干部，一般由一方主管，一方协管。有的以中央主管部门管理（即“条条管理”）为主，地方党委协助管理；有的以地方党委管理（即“块块管理”）为主，中央主管部门协助管理。     

充分发挥企业工会经审会作用

在当前形势下，如何发挥企业工会经审会的作用，以适应新时期企业工会经审工作，是一个值得我们认真研究的课题。应按照本企业的实际，将企业工会经审工作与企业工会工作有机统一起来，抓住工会经审工作中的重点，发挥“协审”优势，敢于善于“挑刺”和“碰硬”、着力解决“权利”与“责任”、“新手”与“老手”、“维权”与“监督”的关系，促使企业工会经审会发挥应有的作用。     

顺应公司化改革形势 竭力维护职工权益——中国电信恩施分公司工会

中国电信恩施分公司现有职工683人，其中工会会员681人。州分公司工会下辖七个（县）市分公司工会。自2000年8月实行公司化改革以来，分公司工会发扬“不畏艰辛、争创一流”的企业精神，充分发挥工会的职能作用，竭力维护职工权益，促进企业和谐发展。2005年，分公司工会被中国国防邮电工会授予“模范职工之家”。总经理田代良被上级工会评为“支持工会工作好领导”；工会主席张建被评为“先进工会工作者”。2008年4月恩施分公司荣获湖北五一劳动奖状。     

以社区组织建设为载体 实现基层建会的全覆盖目标

近年来，宝安区总工会在继承和完善“宝安工会工作模式”、充分发挥三级工会组织网络优势的基础上，以“认识和理解宝安工会、继承和完善宝安工会、创新和发展宝安工会”为新目标，将“扩大覆盖面”作为宝安工会基层组织建设的重要前提。早在2003年，我们就探讨和实践了在片区工会联合会和行业工会联合会对“两新”组织的“初次覆盖”，近年来又以社区组织建设为载体，对辖区“两新”组织进行全面组建，切实做到了不留死角，不留空白，从而实现了“覆盖再覆盖”的全覆盖目标。目前，全区共有基层工会组织8084家（其中社区工会联合会174家，覆盖工商个体户、私营企业等17631家），工会会员1581049人。     

驻马店举全力打造“四型”工会

驻马店市总工会打造“有为工会、法制工会、活力工会、和谐工会”的做法。“有为工会”就是动员广大职工为全市经济社会又好又快发展做贡献。市总工会通过开展以“工人先锋号”创建活动为重点，深入推进“首席员工”制度，进一步推动“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动深入开展。     

双重劳动关系之辩

在我国，双重劳动关系的产生，应肇始于上世纪轰轰烈烈的国企改制浪潮，一大批待岗或者下岗的职工迫于生计，在与原单位保持劳动关系的同时，纷纷找了新的“东家”。由于劳动者事实上只为一家单位提供劳动，此时双重劳动关系之纷争并不突出。 随着社会的不断与发展，劳动者择业机会增多，双重劳动关系也随之大量出现。我国法律是否承认双重劳动关系？双重劳动关系下劳动者是否享受双份社保？……现行规定的不甚明确与滞后致使各地法院判法不一，此类纠纷也成为劳动争议案件难点之一。     

发挥工会在机关建设中的作用

发挥工会在机关建设中的作用海南省直属机关工会海南省直属机关工会开展“建家”活动，是在机关基层工会１９９２年底陆续完成工会组建任务后开始的。开展“建家”活动，旨在增强工会的活力，使基层工会同广大职工建立起密切的联系，成为群众信赖的“职工之家”。为此，我...     

远安县荷花镇基层工会经费实行委托集中管理

远安县荷花镇17家磷化工非公企业全部建立了工会组织。在此基础上组建的“荷花镇工会联合会”于今年年初成立，并制定了（《联合会章程》，《章程》第五章“工会经费”作了如下规定：“县总工会向基层工会返回的工会经费（即职工工资总额的1％）中，20％作为联合会工作经费，10％作为对基层工会责任制考核经费，70％返回基层工会。”     

“互爱互维”共克时艰

2008年下半年，一场因美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，使企业发展面临前所未有的严峻挑战。以“民营创业”为工作大局，以“互爱互维”来共克时艰，以“大爱工会”履和谐使命，成为2009年度句容工会的工作思路。所谓“大爱工会”，就是坚持以人为本的科学发展观，在党的领导下，团结广大职工，全力推进工会、职工、企业三方“共同约定行动”，共克时艰。     

加强工会经审基础工作的方法和途径

工会经费是工会赖以生存和开展工作的物质基础，是制约工会各项工作和落实“组织起来，切实维权”工会工作方针的“瓶颈”。搞好工会经费收管用是基层工会直接服务于职工群众的重点工作。最大限度地协助财务部门把应收的工会经费收起来．是工会经审工作的重要职责。当前工会经审工作面临许多新情况、新问题，面对这些问题，     

落实工会会员“四权” 增强基层工会活力

加强基层工会自身建设,始终是工会组织建设的一个重点和难题。“打铁还需自身硬”,基层工会要转起来、活起来,必须要加强自身建设,落实工会会员“四权”。一、为什么要强调落实工会会员“四权”加强工会自身建设,增强基层工会活力,关键在于落实工会会员的“四权”，即知情权、参与权、选举权和监督权。落实会员“四权”，一是贯彻党的十八大精神的重要举措：二是加强职工之家建设的内在要求；三是增强基层工会活力的有效途径。落实会员“四权”，其根本作用就是要实现工会组织的群众化、民主化，解决会员的主体性和参与度问题。     

坚持道路 服务大局 履行职责 开拓创新——各地工会工作巡礼（二）

按照市委《关于加强和改进工会工作的意见》和市总十二大提出的“调整适应、改革创新”的工作方针，制定了《北京市“十二五”时期职工发展规划》，以及“三级服务体系运行机制”、“工会服务站规范化建设”、“职工之家建设”、“社区联合工会建设”、“加强产业工会建设”、“专职工会社会工作者队伍建设”、“引导社会组织参与服务职工活动工作方案”、“加强工会服务职工设施建设”、“推进职工互助保障工作”等9个落实《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》的文件。     

打造“五型”组织 给力跨越发展

北兴农场何研、刘涛来稿，介绍了该场工会全力打造学习型、维权型、创新型、关爱型、活力型工会组织的经验。1．“学习型”工会提升职工素质。将“职工书屋”作为北兴农场工会立足提升职工素质．打造“学习型”工会的载体。努力营造“工作学习化、学习工作化”的良好氛围。2．“维权型”工会助推民主管理。努力推进“两个普遍”．创新开展非公企业建会和非职工劳动者人会工作．分别在休闲旅游业和出租车行业组建联合工会，     

要把工会院校图书馆建成工会信息中心

工会院校图书馆要抓住时机，适应学校建设和工会工作的需要，充分利用自身信息和人才资源的优势，转变观念、调整馆藏、调整机构、强化管理，把图书馆建成具有为工会院校和工会组织双重服务功能的工会信息中心     

要尽快规范“基层工会经费使用范围”

现在，工会经费税务代收已在湖北全省推开。但是，“有钱搞福利却没钱订一份学习资料”的现象，在一些基层仍然相当普遍。在一些基层工会，工会干部经常向上级工会叫“工会经费不够用”。我作为一名工会经审工作干部，在工作实践中发现，如果工会组织不对基层工会经费的使用范围加以明确规范，再多的工会经费，也会感到不够用。