合作网络治理视角下的社区居家养老服务主体责任分析

社区居家养老服务涉及到众多的利益相关者,包括政府、社区、社会组织、企业、家庭、志愿者、理论研究者、老人等。在我国,社区居家养老服务的国家政策层面、理论研究层面、实践层面,合作网网络治理的适用性愈发明显。社区居家养老服务与各主体存在着正相关逻辑关系,旨在对社区居家养老服务主体责任的考量,发挥好政府、市场、社区、社会力量、养老服务行业协会、养老服务人才队伍以及家庭和老年人自身的积极养老作用,形成发展社区居家养老服务的合力。     

农村空巢老人居家养老问题与解决对策研究——基于社会资本理论的视角

农村空巢老人养老需求的满足受到个体社会资本结构和资源多寡的影响。社会资本主要通过社会互动效应、信任效应、互惠效应、规范效应影响农村空巢老人居家养老需求的满足程度和实现方式。实证研究发现,农村空巢老人在经济收入、日常生活照料、医疗卫生、精神慰藉、社区服务享受和社会资本建构能力等方面面临居家养老困境。这些困境可以追溯到养老观念变迁、家庭结构变化、城镇化推进、乡土文化变迁等背景下农村空巢老人居家养老社会资本结构及存量的变化。具体而言,农村空巢老人的人际网络不断疏化,信任资源不断流失,所依赖的社会规范不够健全,互惠式能力不断弱化,赖以生存的农村社区发展尚未成熟。改善农村空巢老人居家养老困境,需要农村空巢老人家庭、社区、政府和社会等多元主体从互动、信任、规范和互惠四个维度构建与丰富农村空巢老人的社会资本。     

居家养老服务供给对老年人养老满意度影响研究——基于8省市调查数据的分析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄化和老年人生活,养老工作养老政策体系日益完备,居家养老服务体系初步建立。利用2019年"中国老龄化和养老工作调查"数据,从服务供给角度分析居家养老服务建设对老年人满意度的影响,居家养老服务总体上提高了我国老年人满意度水平,对环境满意度影响高于生活满意度;呈现较强增量效应,即服务项目数量越多,老年满意度越高;呈现异质性效应,健康护理类服务影响最大,精神文化类和权益保障类影响较大,生活辅助类没有显著正向影响。根据我国现阶段老年人年龄结构特征,养老服务要重视注重由"扶弱型"向"普及型"、从"补充型"向"提高型"转变,鼓励多元主体供给,更好满足老年人多层次需求,提高老年人多方面满意度。     

机构养老者幸福感研究——以J市为例

随着老龄化社会的到来，养老问题日益凸显，养老方式逐渐多元化。机构养老作为居家养老和社区养老的辅助方式，成为老年人养老的主要选择。但目前养老机构大多只能为老年人提供基本的日常生活护理，不能满足老年人的个性化需求，且较少关注老年人的生活质量。对此，全社会在完善养老机构硬件设施的同时，更应切实关注机构养老者的身心健康、满足其多样化的服务需求，提升机构养老者的幸福感。     

学习型社区居家智慧养老模式的现实基础与突破路径——以成都市为例

在人口老龄化进程加快的背景下,社区居家智慧养老必将成为积极老龄化的动力和支撑。社区居家智慧养老不仅是实现老年人现代化的重要路径,也是推动养老服务供给侧结构性改革的有效手段。文章设计了一套包含智慧养老认知、智慧养老情感、智慧养老意向、智慧养老行为、智慧养老道德5个一级指标以及20个二级指标在内的智慧养老素养评估指标体系,并开展实测。结果显示,老年人智慧养老行为指标得分较低,智慧养老认知、智慧养老情感、智慧养老意向、智慧养老道德指标得分相对较高,智慧养老素养培育应更多地关注实践操作层面。因此,要以社区老年教育为切入口渐进式提升老年人智慧养老素养,构建学习型社区居家智慧养老模式。在提高社区老年教育质量、重视老年人价值、充分展示智慧生活优势的过程中,逐步形成学习型社区居家智慧养老新生活。     

社区居家养老方式的发展背景及优势探析

社区居家养老方式发展的背景是严峻的人口老龄化形势和不容乐观的养老现状,其中家庭养老功能弱化和机构养老尚不成熟是主要表现。文章对众多学者关于社区居家养老方式定义的界定进行了梳理,作出了社区居家养老方式四大优势分析,得出社区居家养老方式是符合现实国情的可与家庭养老方式和机构养老方式优势互补的主要养老方式的结论。     

宏观背景下居家养老服务的社会支撑体系角色探析——以广州市越秀区为例

在我国老龄化继续深入的背景下,家庭养老和机构养老的功能越来越弱化,与此同时更加符合国情的居家养老模式应运而生。以广州市越秀区为主要借鉴,探讨目前城市社区居家养老服务的路径支持。研究结果表明,各方的角色分担,包括政府主导、服务机构的技术支撑、社区力量的配合与参与评估机构的多维主体,形成了居家养老服务强大的社会支撑体系。     

城市社区特殊老人居家养老服务的症结聚焦与路径选择——以合肥市蜀山区为例

城市社区高龄独居、高龄空巢、残障失能、低保特困、重病大病、孤寡失独等"六类"特殊老人的养老问题,已成为政府、社会、家庭不可回避的重要问题。基于对合肥市蜀山区"六类"特殊老人养老方式选择的调研,聚焦城市社区"六类"特殊老人居家养老服务存在的症结,从探索多元化社区居家养老模式、构筑社区居家养老服务社会支持体系、完善社区居家养老服务中的主体责任与主导功能建设等五个方面,对构建与经济社会发展相适应,政府、社会、家庭、市场和谐共向性的社区特殊老人居家养老服务体系进行了思考。     

中国城市社区居家养老服务模式比较研究——基于南京、大连、宁波、上海和兰州的分析

目前中国已进入老龄化社会,养老成为了一个社会问题。家庭养老和机构养老等方式已经不能满足老年人日益增长的需求,社区居家养老呈现了一定的优势。南京、大连、上海、宁波、兰州五个城市都在社区中开展了居家养老服务,但运行模式不尽相同,政府、社区、社会组织也有着不同的定位和分工。居家养老服务供给模式主要有三种:政府主办、层级联动,政府主导、中介运作,政府购买、民间组织承办。每种模式都各有利弊,只有明确参与各方的定位,动员社会力量参与,才能保证社区居家养老服务的效率和质量。     

城市社区居家养老的政策支持体系研究

在我国社会养老服务体系中,家庭和社区分别发挥着重要的基础和依托功能。以家庭和社区资源整合为基础的社区居家养老是我国当前社会养老服务体系的核心与重点。纵观国内外经验,制定和完善系统性的、可操作性政策体系是推动社区居家养老发展的重要动力和根本保障。因此,为克服由于认识偏差、职能分割等原因造成的政策缺失以及"碎片化"问题,社区居家养老的发展迫切需要从组织体系、服务体系、资金保障体系、运行机制等四个层面进行通盘考虑、综合施策,不断推进其理论建设和实践发展。     

城市老年人居家养老服务需求及其影响因素--以南京市玄武区为例

近年来，居家养老已经成为老年人选择的主要养老方式之一，文中通过问卷调查的方式对城市老年人居家养老的需求及影响因素进行研究。根据调查结果分析出城市老年人的居家养老服务需求，分析了影响老年人居家养老服务需求的因素。研究表明，影响老年人居家养老服务需求的因素有：个人因素、家庭因素和居家养老服务体系。个人因素主要包括性别、年龄、文化程度、婚姻状况、生活自理能力、职业、收入。家庭因素的影响则体现为家庭结构、居住方式、家庭赡养费用。居家养老体系因素包括居家养老服务收费情况和服务人员的服务态度。     

论建设社区积极的养老社会环境

社区是老年人除家庭以外的最主要生活环境,社区是老年人走出家庭、融入社会、参与社会的重要场所,社区积极的养老环境是居家养老的重要支撑载体,因而建设社区积极的养老社会环境非常重要和必要。文中探讨了积极的社区养老社会环境的主要组成部分,最后还提出了建设社区积极的养老环境的一些对策建议。     

我国养老社区发展的问题检视与对策

面临人口快速老龄化的趋势,如何有效增加养老服务的供给、提高养老服务水平成为我国目前发展老龄事业亟待解决的问题。养老社区作为一种集居家养老和机构养老模式为一体的新型养老综合体,必将成为老年人养老生活的优先选择。未来10²0年将是我国发展养老设施的重要发展机遇期。构建"政策引导、企业运作、社会参与"的合作治理结构,方能取得理想的成效。     

社区居家养老服务模式创新——以济南市洪家楼街道为例

随着人口老龄化的加速发展,传统养老方式受到挑战,社区居家养老服务作为一种新型养老方式受到政府和社会的广泛重视。济南市洪家楼街道对社区居家养老服务模式进行了积极探索,积累了宝贵经验。根据洪家楼街道探索经验,完善社区居家养老服务,应促进社区居家养老服务主体多元化发展;创新形式,实现灵活化、人性化、个人化的居家养老服务;因地制宜,突出重点,特别帮扶困难老年人;实现社区居家养老服务模式标准化运作;配备多样化、现代化、体系化的社区居家养老服务设施。     

救助的扩展:农村居家社区养老服务的发展路径——以北京市为例

以北京为样本,农村居家社区养老服务发展可以概括为两条主线、三个阶段和三类主要模式。两条主线为救助-适度普惠福利服务和居家-社区福利服务,三个阶段指由自发性的帮扶救助到村两委主导再到混合化运营,三类模式包括纯居家互助服务模式、互助服务+就餐模式、互助服务+综合模式。总体而言,农村居家社区养老服务应该是非营利定位的,互助服务是农村居家社区养老服务发展的关键,其发展路径可以概括为:分阶段、分类型地扩展救助型福利服务和适度普惠型福利服务;由福利的国家责任向国家、社会合作(发动社会参与,进行资金和服务互助)转变;由设施建设向服务供给转变;构建农村互助共同体等。     

社区居家养老多元主体参与困境的发生逻辑及治理策略——基于福利多元主义分析框架

社区居家养老作为一种新型养老方式,弥补了传统家庭养老、机构养老的不足,是我国养老体系的重要组成部分。在现有养老政策体系框架下,社区居家养老存在多元主体的参与困境,政府、市场、社区以及家庭责权不明、界限模糊。基于此,从福利多元主义框架入手,明晰政府主体的参与边界,平衡市场逐利性与福利公益性之间的矛盾,提高社区参与的主体性自觉,提升家庭主体的参与意愿和能力,可以对社区居家养老问题有所裨益。     

广东社区居家养老服务标准体系构建

标准化是维护服务对象权益、提升管理水平与服务质量的重要技术手段。随着我国社区居家养老服务理论和实践的不断丰富发展,建立系统的社区居家养老服务标准体系,有助于规范和引导社区居家养老服务市场的发展。本文以服务业组织的标准体系为基本框架,并结合广东省三市社区居家养老服务及标准化的实地调研情况,构建由社区居家养老服务基础通用标准体系、服务管理标准体系和支撑保障标准体系组成的社区居家养老服务标准体系。     

我国城市老年人居家养老与社区照顾初探

我国人口老龄化发展速度快,老龄化地区差异大,城市老人家庭空巢化、高龄化现象日渐严重,传统家庭养老模式已无法满足城市老年人的养老需求,社区的发展使社区成为城市为老服务的最佳载体。推行居家养老与社区照顾相结合的养老方式是解决我国城市老年人养老问题的最佳选择。     

养老模式,社会支持和发展型闲暇生活——基于Order Probit模型的实证分析

老有所学、老有所教、老有所乐的积极老龄化目标对老年人发展型闲暇生活提出了更高要求。以2010年中国综合社会调查数据分析中国老年人发展型闲暇生活的特征、模式、影响因素,尤其是在传统家庭养老模武和与子女共同居住家庭结构的变迁,以及现代社会养老模式居家养老缓慢推进的背景下,家庭、朋辈和社区支持对老年人发展型闲暇生活的影响差异显著。研究发现,单独考虑社会支持对老年人发展型闲暇生活的积极作用,社区、家庭、朋辈支持依次递减;加入老年人个体特征后,家庭、朋辈、社区支持都具有积极作用,但仅朋辈支持的影响显著。经济和家务方面的朋辈支持、心理方面的家庭支持显著促进老年人发展型闲暇生活。因此,推进学习型老年社区建设、大力发展养老服务业、构建政策支持体系是提高老年人发展型闲暇生活质量,实现积极老龄化目标的有益探索。     

论社区居家养老模式建设中的政府作用

随着老龄化社会的到来,中国的养老形势十分严峻,而传统的家庭养老功能却日趋弱化,机构养老所能发挥的作用也非常有限,建设一种新型的、具有广泛适应性的社区居家养老模式十分必要。当前社区居家养老模式建设面临着诸多困境,政府应充分发挥其主导作用,制定政策法规、加大资金投入、提升服务水平、完善组织协调机制,促使社区居家养老模式建设进入良性运行及可持续发展的轨道。