论公证释明的设立和行使

公证制度是一种预防性的司法证明制度，是保障实体法正确实施的程序性法律制度，是国家司法制度的重要组成部分。依据我国《公证法》第二条的规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”可见，公证是提供真实、合法性证明的一种法定的非诉讼程序。公证的主要作用并不在于解决纠纷，而是预防纠纷的发生。公证要发挥预防纠纷的作用，     

招投标公证：公平竞争的保护伞

招标投标公证是指国家公证机构根据招标单位的申请,依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求,对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招标投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动.招投标公证是国家对招标投标活动进行法律监督和调控的一种手段,对于规范招投标行为,完善招投标机制,预防纠纷,加强招投标活动的管理与监督,保证招投标活动依法顺利进行,杜绝招投标活动中的违法行为,维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义.     

论公证质量调控体系的构筑

公证是依靠预设的法律效力和国家公信力支持的一种非诉法律证明活动，通过公证活动社会信用得以更好地建立和保障，使民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性得到不特定的人群和某些权威机构（如法院）的普遍认同和采纳，进而规范民商事活动，促进社会的和谐发展，实现预防纠纷、减少诉讼的公证作用和价值。     

关于公证立法的若干意见

一、关于制定公证法的宗旨制定《公证法》的宗旨首先是完善国家公证制度,维护社会秩序、经济秩序,预防纠纷,减少诉讼;其次,是确认、证明当事人民事权利义务关系,保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法利益;第三,是保障公证机构独立行使公证职能,规范公证行为。因此,建议《公证法》第一条表述为:"为了完善国家公证制度,确认和证明当事人民事权利义务关系,保护公共财产和公民身份上、财产上的权利和合法利益,维护社会秩序、经济秩序,预防和减少纠纷,保障公证机构独立行使职权,规范公证行为,制定本法。"二、关于公证性质公证的前提是基于国家授权,公证的实质是行使国家证明权。因此,《公证法》必须在条文中明确规定这一点。具体来说,可表述为:"公证是公证机构基于国家或法律授权,     

公证功能论

一、公证“预防纠纷，减少诉讼”功能实现机理分析据《说文解字》解释，“纠，绳三合也；纷，马尾韬也”，是一种纠缠、缠绕的状态．又指争执。就法学而言，纠纷则是社会主体间的一种利益对抗状态①．或是特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边的对抗行为②。而公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请．依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。从表象来看．公证的主要职能是证明，与“预防纠纷．减少诉讼”没有直接的关系。然而事实却不是这样的，与英美法系形式公证不同．拉丁实质公证制度能够起到预防纠纷的作用。     

再论公证行为的行政可诉性

对公证行为不服是否可以提起行政诉讼,历来存有争议。笔者以为,就现阶段而言,将公证行为纳入行政诉讼受案范围具有一定的必要性,理由可归结为以下几点：首先,公证组织独特的法律地位决定了其不同于一般的社会组织,而是一种行使公共权力的特殊机关。公证是一种证明活动,其内容是由国家或社会赋予特定信赖的第三者依法证明相应法律行为、法律文书或法律事实的真实性、合法性,以预防纠纷的发生。作出公证行为的主体不同,其得出的证明结果的社会公信程度也不同。因此,由国家设立的公证组织进行公证活动在一定程度上更能有效地防止纠纷…     

公证介入刑事诉讼领域的法律思考

公证作为一种预防纠纷、证明法律关系发生、变更或消灭的法律手段，在经济发展和社会生活中的作用愈来愈得到彰显。特别是《公证法》实施以来，公证业务不断拓展．公证在不动产交易、经济往来、财产继承、身份证明等民事和经济活动中发挥着公证特有的审查、证明、监督作用。在民事诉讼中公证证据因其优先性而得到越来越普遍的适用．     

强化公证职能 保障公民合法权利

一、公证在保护公民合法权利方面发挥着特定的职能作用 《公证法》对第1条明确规定：“公证活动的目的是预防纠纷，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。”公证制度是法定的国家证明制度，是国家为保证法律的正确实施．稳定社会经济、民事流转秩序，预防纠纷、减少诉讼，保护公民、法人和非法人组织的合法权利而设立的预防性司法证明制度。这一制度在促进和保障我国公民合法权利的实现方面．发挥着特有的职能作用，主要体现在以下几个方面：     

上海市公证条例

第一章 总 则 第一条 为了规范公证行为,发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用,预防和减少纠纷,维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 本条例所称的公证,是指公证机构依法证明当事人的法律行为和有法律意义的事件、文书的真实性、合法性的行为。 第三条 本条例适用于本市行政区域内的公证活动及其管理。     

为质量 为形象 为了公证的公信力——在使命感、责任感、荣誉感面前

一、切实加强宗旨与职业道德教育,促进公证员树立使命感 一是加强对公证的本质属性的研究和宣传.我们开展了对公证工作的本质属性的研究,在多种场合宣传公证制度是国家为预防纠纷,减少诉讼,保护公民、法人和其他组织的合法权益而设立的一种预防性的司法证明制度,公证活动以国家信誉为基础,具有其他证明方式所不具备的权威性.公证员站在国家法律和社会公众利益的立场上,以不偏不倚的第三方身份进行工作,具有中立性;公证机构办理公证,不受任何机构、团体和个人的影响,具有独立性;公证以预防纠纷、减少诉讼而不以营利为目的,具有公益性.这些特点决定了公证的本质属性是保障法律正确实施.在现实生活中,公证的服务对象和业务范围极为广泛,公证书具有特别的效力.通过研究和宣传,我们反复告诫公证员牢牢把握公证工作"预防纠纷,减少诉讼"的宗旨,牢记自己的使命,按照本质属性的要求做好本职工作.     

论公物公众使用收费的标准

公物公众使用收费过高或不当的免费都存在公平、效率等问题。现有学说对收费判断的标准过于空泛、单一,无法反映复杂的现实,也难以给予实践有效指导,需要更精细化的研究。影响收费与否及定价的主要因素包括需求的基本性、资金来源、价格调控的合比例性、自然公物还是人工公物、使用习惯、受益对象和受益范围与时机、自愿的意思表示等。这些因素需要进行综合权衡,在一定条件下发挥作用,从而类型化出免费、成本性收费、效率性收费、营利性收费和混合性收费五种收费与定价的具体方式。     

Public Space,Public Morality: The Media Construction of Sex in Public Places

Public sex has been the focus of a number of academic texts in recent years, but while some comment more generally on how the media have presented specific forms of public sexual activity, it remains unclear how the media have constructed these undertakings. The phenomenon consists of a number of subcultures aimed at providing sexual enjoyment in public settings in different ways. There has been evidence that those engaging in public sex undertake significant risk that, while motivating for those taking part, can lead to a number of tragic consequences. Some of these consequences include physical attacks by members of the public as well as susceptibility to robbery and even abduction. This article will explore one of the possible reasons behind an unfavourable view of public sex in the public conscience- the mass media, and in particular, newspapers in the United Kingdom. The way in which the media have constructed various forms of public sex will be explored, as well as the information provided in reports, and in particular, the detailing of locations of Public Sex Environments (PSEs).     

论环境公益与环境公诉

自 2 0 0 4年第 1期《科技与法律》编辑部与中国人民大学环境资源法研究所合作开办“环境法论坛”专栏以来 ,得到了广大的热爱环境资源保护事业的作者和读者的支持 ,使本专栏得以继存。再次重申 ,“环境法论坛”专栏的办刊宗旨是“专业、务实、新颖、活泼”。基于编辑对环境法学术期刊并非一定死气沉沉、拘泥形式的办刊理念的理解 ,目前我们已开设“理论推陈出新”、“立法释法之我见”、“由案说法”、“异域风景线”、“你争我鸣”和“环境法沙拉”等隐性栏目 ,期盼学界同仁恩赐如下大作 :能自圆其说的理论创新者 ;独到的建设性的立法建议和学理性释法者 ;结合新近案例的法治实践 ,并有所理论提升者 ;介绍国内外的各种新近、先进环境法制 ,开阔国人视野 ,并能启迪心智 ,而绝非仅为走马观花者 ;无论旧论新说 ,展开针锋相对的学术争鸣与回应答辩者 ;符合本栏目宗旨 ,不限篇幅与形式的书评、法制信息、学术活动综述、国外学术机构及其成果介绍等。欢迎作者赐稿、赐题。来稿请遵循本刊自 2 0 0 4年以来的以往各期的版式 ,以WORD文档附件的形式发至 :enblaw @yahoo .com .cn专用电子信箱 ,电子邮件“主题”请务必注明“环境法论坛投稿”字样。《科技与法律》编辑部“环境法论坛”专栏编辑     

对公众获取公用企业信息的法律分析

规制缓和、引入竞争已经成为国际上公用企业改革的共识,同时其也对政府监管与公众参与提出了更高的要求。如在公用企业调价的听证工作中,信息不对称导致作为消费者的公众处于信息获取的劣势地位,消费者代表往往无法提出有说服力的意见。针对《政府信息公开条例》第37条的规定,实践之中产生了一些公众申请公用企业信息公开的事件或案例,引发了诸多的争议,因此有必要对公用企业是否适用该条例,公用企业如何更好地履行信息公开的义务,以及公众如何有效获取信息等问题进行深入探讨。     

公共采购制度之公私关系研究

公共采购中的公私关系包括采购人与供应商的关系,采购人与其工作人员或其代理机构、聘用专家等的关系,供应商与其员工的关系,纳税人(或公众)与采购人、供应商之间的关系,跨国公私主体之间的关系等.公共采购公私关系的多维度存在、公共采购合同混合论的共识、公共采购法公法与私法调整机制的综合运用,说明公共采购法是公私耦合之法.其公私关系具有范围、功能与规制的多维度、采购流程上的公权与私权强弱渐变、规制与激励上的复式等特征.正确处理公共采购中的公私关系对完善我国公共采购法具有重要的意义.     

论舆论市场中的公共新闻——兼论公共新闻对我国新闻改革的借鉴意义

公共新闻(或称公民新闻)在美国的兴起,引起国内学者的关注.公共新闻活动与以往最大的不同之处是同城媒介联合行动,共同设置话题,直接介入公共事务,试图解决公众关注的公共问题.公共新闻活动是对此前所有新闻学、传播学、舆论学和社会学理论的巨大冲击.它的实践和理论对于我国新闻媒介的改革具有现实借鉴意义.本文从公共新闻与舆论市场、与媒介议程设置、与我国媒介改革诸方面对公共新闻实践和理论的影响和可借鉴之处作了理论上的探讨,并从国家民族利益角度提出了应对策略.     

论公诉裁量中的公共利益衡量

公诉的性质、检察机关的职能决定了公共利益衡量是现代各国检察机关进行公诉裁量时应遵守的一项基本原则。公共利益衡量的适用必须具备一定的前提条件。刑事诉讼中的公共利益包括社会利益、国家利益以及被害人和被告人利益等因素 ,在进行公诉裁量时应根据具体案件的情况对各种利益进行衡量。我国的公诉裁量应体现和遵守公共利益原则。     

作为复合型主观公权利的公物利用

公物利用系公物最为核心的价值所在,乃与国家供给义务对应之公众取用权利。现实困境显示公物利用的权利性质未获应有重视,公众用公物利用因反射利益的错误定性而陷入救济盲区,公务用公物利用则因受益主体错位而沦为权力寻租的"重灾区"。通过社会基础、国家理念等外在因素与权利来源、利益属性等内在因素对公物利用性质予以双重审视,揭示公物利用性质由天然自由向反射利益、纯粹自由权过渡并最终发展为复合型主观公权利。公物利用中公私利益之互动关系可以证成公物利用作为复合型主观公权利之真实面貌。以上对消解公物利用的现实困境具有决定性意义。     

Optimal Growth with Public Capital and Public Services

We characterize optimal economic growth in an endogenous growth model in which production requires public capital (a stock) and public services (a flow) in addition to private capital and labor. We analyze the comparative static effects of changes in the fundamental technological and preference parameters of the model on the optimal values of several variables, such as the optimal rate of growth and the optimal allocation of resources among consumption, the provision of public services, and investment in public and private capital. We show that the general optimal path converges in finite time to the balanced growth optimal path. We relate our paper to important contributions to the existing literature by obtaining them as special cases of our model.