民营医疗机构实施量化分级管理的实践及相关问题的探讨

介绍了对民营医疗机构实施量化分级管理做法、取得的成效并就相关问题进行了有益的探讨。     

榆社县开展全县流通领域食品安全培训会

2月27日，山西省榆社县工商局召开了全县流通领域食品经营主体安全教育培训会。会议由工商局局长曹思旭主持，全县流通领域360余食品经营户参加培训。通过培训，食品从业人员明白了在食品经营活动中应该依法承担的义务，明白了在食品经营活动中自己应该做什么，怎么做。这次培训，提高了食品经营主体人员的行业自律意识和守法经营意识，受到了县委、政府和广大食品经营户的一致好评。     

量化分级管理制度信息公示的法理分析

量化分级管理制度作为卫生部监督管理餐饮服务行业和公共场所的一项重要举措已取得显著的成效,也成为我国建设法治国家、践行社会主义法治理念的一个具体着眼点。量化分级管理的信息公示作为一个重要的行政管理监管方法,有着其坚实的法理基础。本文从量化分级管理的信息公示与政府信息公开的关系入手,从主权在民和公民知情权这两个重要理论方面分析量化分级信息公示的法理内涵,为加快建立诚信社会,落实我国依法治国、执法为民、公平正义的法治理念做贡献。     

推行食品卫生监督量化分级管理制度的思考

食品卫生监督量化分级管理制度是卫生部于2002年推出的一项食品卫生监督管理新模式。一年多的实践证明,实施食品卫生监督量化分级管理制度是构建食品生产经营企业信用体系的重要内容,是严格依法行政、切实转变工作作风的重要措施,是确保食品卫生监督工作公平公正透明、促进食品行业健康发展的重要手段。     

我国食品卫生监督量化分级管理制度现状及对策建议

本文通过对我国食品卫生监督量化分级管理制度的实施背景、步骤、取得的成就及存在的问题进行综述,并提出相应的对策建议,进一步为卫生行政部门探索和完善食品卫生监督量化分级管理制度提供依据。     

屯留县工商局城镇工商所举办食品安全法规知识培训

为加强对流通环节食品经营者的宣传教育工作，进一步提高食品经营户的食品安全责任意识，规范食品经营行为，提高食品质量安全水平，10月11日，山西省屯留县工商局城镇工商所接到县局的通知，组织辖区内食品经营户百余名食品企业负责人进行了食品安全知识培训。     

重拳出击 重点治乱——陕西省志丹县工商行政管理局开展“两打击、两规范”活动小记

2012年,志丹县工商局在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实。省、市工商行政管理工作会议精神,以"统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县"战略为统领,以打击欺行霸市、打击假冒伪劣、优化市场秩序行动为中心,以规范经营行为、规范经营秩序为重点,集中开展"两打击、两规范"整治行动,使全县各类市场经济秩序根本好转,经营环境根本改善。以食品市场监管为重点,积极开展"两打击"整治行动。一是开展经营户主体资格排查。结合年检验照工作,逐户排查登记,建立健全食品经营户合账,对无证无     

食品生产经营户结构变化对卫生监督管理的影响及对策

食品生产经营户是食品卫生法律关系中重要主体,承担了《中华人民共和国食品卫生法》(以下称《食品卫生法》)规定的众多法律义务,其守法经营情况与食品卫生监督力度两者之间相互影响,是食品卫生法正确贯彻执行的两个最重要的因素。1983年《食品卫生法(试行)》(以下称《试行法》)开始实施至今十多年来,随着国民经济结构的变化,食品生产经营户的结构也发生了巨大的变化,这必然会对食品卫生监督管理产生很大的影响。本文通过对芜湖市市区1985年以来食品生产经营户(也称为监督管理相对人)的主要构成因素的分析,认为当前食品卫生监督工作重心、力度、方式等均应相应调整,以期达到最佳效果。     

对取缔无证食品加工经营户中的几个卫生法规问题的探讨

随着改革开放的不断深入,食品工业迅速发展。同时,无证加工,经营食品现象也越来越严重,无证加工经营户对正规企业的冲击日益严重,其产品对人民健康的危害极大,迫切需要我们加大监督力度。但在取缔无证加工、经营户的过程中深感现行的法规还有不够完善的地方,现作如下探讨。1、执法中对无证食品生产,销售工具的暂扣处理缺乏法律依据,造成对无证加工,经营户的处罚不能执行。在取缔无证食品加工、销售点时,由于加工人员     

江西无州：全力实施“六大保廉项目”

江西省抚州市纪委、监察局全力实施“六大保廉项目”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是廉政责任透明化考核。引进社会评价机制，对辖区12个县（区）党风廉政建设和反腐败工作进行量化排位。二是作风放能常态化预警。针对县（区）和市直单位干部作风、机关效能管理工作，实行百分制量化考核，采取单项预警和综合预警方式进行常态化监督。三是工程领域专业化监管。推行招投标项目分级管理、评标专家和代理机构管理、招投标保证金管理三项改革，建立工程领域守信激励和失信惩戒机制，     

红盾行动创文明县城——韩店工商所全力以赴创建全国文明县城

为迎接全国文明县城创建工作,山西省长治县韩店工商所积极发挥市场监管职能,全面加强市场的巡查力度,为争创全国文明县城工作添砖加瓦。按照责任区监管的要求,该所将责任落实到人,加大市场的巡查力度,特别是加大对超市、农贸市场的日常巡查力度,对辖区内经营户的主体资格、食品经营户的自律制度等进行了重点检查,确保辖区内无违规行为发生。     

小餐饮实施食品安全培训后的干预效果评估

目的:希望结合卫生执法的实践,提出一套适合北京市开展小型餐饮服务单位食品安全培训的模式。方法:北京市海淀区、顺义区抽选40户小餐饮单位作为干预组,20户小餐饮单位作为对照组,通过培训干预前后的现场监督检查与现场量化分级管理评分,进行比较分析。结果:①在培训干预后,干预组单位的量化分级标化评分由原来的69.7分增加至81.5分(P<0.05),对照组无显著性差异;②干预组单位无论是有许可证单位还是无证单位的量化分级标化评分均有升高,其中无证单位升高更明显;③在经过食品安全的培训和指导后,小餐饮单位的餐饮具检测合格率由原来的21.8%升高至56.4%,对照组无显著性差异。结论:小餐饮单位在培训干预后主要在卫生管理、食品与食品原料及食品添加剂采购储存、环境卫生与设施、加工过程一般卫生要求、餐饮具消毒方面有明显提高;对无证单位,能有效降低其发生食物中毒事故的风险。应当重视培训员的培训,采用螺旋式上升管理模式,增强培训课堂的合作性与实用性,及时总结经验,不断提高培训质量。     

开展矿区市场联合大检查工作

近日，哈密市工商局执法人员前往距离哈密市170公里的雅满苏矿与矿区政府、派出所干警开展矿区市场联合大检查工作。执法人员对矿区的食品、餐饮、住宿经营户进行摸底排查。重点检查经营主体资格、食品进货查验和查验记录制度落实、旅馆业清查，凡是对不具备经营条件擅自开展经营活动、存在安全隐患、未按要求登记流动人口的旅馆限期整改。     

试论国有资本的信托化经营

一、引言 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“要按照国家所有，分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业，企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下，我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进，正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化，每推进一个环节，就越推进市场一步。其中，国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位，相应地，国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系，理论界几乎不存在争议，学者们达成了普遍一致的认识，两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。     

农村承包经营户的诉讼主体地位质疑

在民事主体方面,《民法总则》延续了《民法通则》的规范设计,将“农村承包经营户”置于“自然人”主体章节,“农村承包经营户”的民事主体地位得以维续.但长期以来“农村承包经营户”的民事诉讼主体地位却未得到法律的明确认可,既有司法解释的相关规定难以圆融地解决其诉讼主体地位与代表人诉讼制度之间的逻辑冲突,最终导致实体法与程序法的衔接错位.从司法实践来看,绝大多数法院没有遵循司法解释相关规定将“农村承包经营户”列为诉讼当事人,同时某些法院却又突破了司法解释将“农村承包经营户”作为诉讼主体所设置的案件范围.由于“农村承包经营户”的诉讼主体地位难以存续,其民事主体地位犹值怀疑,因此,民法典实际不宜再将“农村承包经营户”列为民事主体.但《民法总则》既已对其作出规定,则应修改司法解释相关规定.在民法典整合之时,应根据现实情形或者删除“农村承包经营户”的规定,或者将“农村承包经营户”挪入非法人组织章节.     

食品安全执法主体模式研究——以宁波市食品安全执法为例

食品安全执法主体分为两类:一是单一主体执法,范围包括食品流通的整个环节,"从农场到餐厅";二是多主体联合执法,可以是按食品品种划分监管范围,可以按食品流通阶段分段监管。单一主体执法能够避免执法主体职能重复,将少执法"真空",避免多头执法等问题的出现。对于单一执法主体要设置权力监督机制,实现食品安全执法的保障功能和服务性功能。     

食品安全是重大的民生问题应“善治”

据不完全统计,陕西省现有食品加工小作坊16821家、小餐饮45283家、食品摊贩23197家,量大面广、条件简陋、经营分散、从业人员普遍缺乏专业培训和基本安全意识,已成为行业监管难题.从维护人民群众根本利益出发,进一步加强对食品安全工作的组织领导,完善食品安全监管体制机制,健全政策法规体系,强化监管手段,提高执法能力,落实企业主体责任,提升诚信守法水平,陕西省十二届人大常委会第十二次会议对《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例(草案)》进行审议,委员们一致认为,食品安全是重大的民生问题,关系人民群众身体健康和生命安全.     

私人会所行政监管研究

私人会所是以发放会员卡方式,接受会员消费,且只向会员提供服务的服务性经营主体。近年来,私人会所成为各类违法犯罪行为的高发地,这与私人会所监管缺失密切相关。因此,应该着重对私人会所会员卡发放行为和经营行为进行监管,明确监管主体、监管途径和手段,以及违反监管的制裁措施等。     

心理学视野下罪犯分类管理模式新探

我国罪犯分类管理是指监狱根据一定的标准,将不同类型的罪犯分类关押、分类分级管理,并给予相应待遇的监管方式和管理制度。这一制度的实施,对监狱正确有效执行刑罚,惩罚和改造罪犯,提高工作质量,预防和减少犯罪,具有重要作用①。分类管理以分类关押为基础,以分类教育为内容,以分类处遇为核心。     

浅论新形势下如何做好基层食品生产企业卫生监管工作

食品生产企业的卫生监管工作责任重大。地方卫生部门对于食品生产加工企业的监管工作主要包括：卫生许可、相关日常监督、对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查等内容。基层食品生产企业卫生监管工作面广、量大、情况复杂，如何在新形势下做好基层食品生产企业卫生监管工作，作者结合本单位的工作实际认为应做到卫生监督体制改革全面落实到位等七个方面。