我国公共餐饮行业餐饮具卫生质量现状及问题分析

近年来,随着生活节奏的加快和生活水平的提高,外出就餐人数剧增,餐饮食品安全成为全民关注的焦点。政府监管部门每年大力度地开展一系列食品安全的整治行动,但大型、恶性食物中毒等事件仍时有发生,全国的食物中毒发生率居高不下。而餐饮具作为食品的＂隐形添加剂＂是食品的＂贴身衣物＂,其卫生质量安全直接关系到广大消费者的身体健康,民众对此的呼声也越来越高。目前,餐饮行业餐饮具卫生质量存在较多问题,亟待规范和整治。本文阐述餐饮具消毒的意义和重要性,归类了我国近几年餐饮具消毒模式的发展与演变,描述了餐饮行业餐饮具卫生质量现状并对存在的问题进行了分析。     

北京市海淀区餐饮服务活动行政处罚案176例分析

通过分析餐饮服务行政处罚案例,找出《食品安全法》颁布后餐饮服务经营活动中发生的违法问题,为提高行政机关执法能力提供依据。本文分别从违法主体的类别、行政处罚种类、违法行为案由三方面对北京市海淀区卫生局卫生监督所2009年6月至2010年10月期间餐饮服务活动行政处罚案卷进行结构化统计分析,共有处罚案件176起。统计结果显示,未经许可从事食品经营活动,生产经营超过保质期限的食品和食品、食品添加剂标签不符合要求三类违法行为是餐饮服务活动执法中发现的主要违法问题,占总数的70％。罚种以罚款最多,没收违法所得最少。本文建议,完善餐饮服务活动的法律法规和国家食品安全标准,加强《食品安全法》及配套法规的法制宣传,建立健全没收物品处置等工作程序,对无证经营违法行为加强综合整治力度。     

某市城区餐饮业餐饮具消毒管理干预效果评价

目的：评价某市城区餐饮业餐饮具消毒管理干预效果,为建立该市餐饮业餐饮具消毒长效监管机制提供决策依据。方法：采用实验流行病学研究方法,对某市城区2012年度餐饮具抽检不合格的88家餐饮单位进行干预。干预项目包括餐饮具消毒间改造、消毒设施设备配备、消毒管理、人员管理等方面的10项措施,并对干预措施效果进行评价。结果：与干预前相比,干预后被干预单位的餐饮具消毒间配置率、专间专用率、卫生状况合格率、消毒与保洁设施合格率、消毒制度建立率、消毒流程合格率及人员管理等方面都均得到明显提高,餐饮具的抽检合格率也由57.73%提高到87.05%。结论：该市餐饮具消毒管理干预效果较好,为建立长效监管机制提供依据,为其他类似地区提供借鉴经验。     

餐饮食品安全及法律规制研究——以开封夜市为例

本文通过实地考察,对开封夜市的320家餐饮食品经营者以及1320个夜市消费者发放调查问卷进行调查分析.主要研究开封夜市经营现状和经营过程中的食品安全卫生问题,并结合开封夜市消费者反映的夜市餐饮食品安全问题,分析研究餐饮食品安全问题产生的原因.依托对现行国内外相关法律法规对食品安全卫生问题的防范和救济措施的研究,为开封夜市餐饮食品安全卫生防范在法律体系重构和消费者维权方面提供可行有效的法律救济措施.从而规范夜市餐饮食品安全卫生,从而推动开封“三城联创”以及“千年夜市升级改造工程”活动的进一步完善,同时为全国范围内的其它省份地区的夜市餐饮食品卫生存在的问题提供建议.     

目前小餐饮监管的难点剖析及对策探讨

小餐饮通常是指面积小于100平方米，厨房布局不能明确区分粗加工、餐具清洗消毒、切配烹调等区域，厨房内设施配备不完善的小型供餐店。在日常的监督检查中据某食品药品监督所统计，2007年度小餐饮的卫生不合格率高达80％以上，普遍存在小、散、脏、差等特点，食品卫生水平较低，存在大量安全隐患，是食品安全整治工作的重点和难点。小餐饮的食品安全问题日趋严重，由于历史遗留问题、国家保护非正式就业组织的政策、鼓励无业人员上岗就业的措施等原因，使得食品监管部门对小餐饮的管理障碍重重，陷入管不好，又取缔不得的僵局。     

依法行政保安全科学监管促发展——阳泉市食品药品监督管理局2010年亮点工作侧记(下)

亮点四：充分履行食品安全监管职能,开展餐饮服务食品安全整顿活动阳泉市食品药品监督管理局加强对重点餐饮单位的监督检查，建立了监管电子档案，开展了全市餐饮单位经营情况调研，摸清了底数。召开了餐饮服务食品安全整顿工作会和食品安全专项整治推进会。根据市政府转型跨越发展和“三城同创”的要求，出台了《关于在底商和居民小区内设置餐饮服务经营单位相关问题的通知》、《关于严厉查处无证经营餐饮服务业违法行为的通告》，切实消除影响群众健康和社会稳定的安全隐患，进一步发挥政府宏观引导作用，规范餐饮服务市场健康发展。此外，该局还对阳泉市“两会”、全省农村“四议两公开”工作推进会等10余次重大活动提供了食品安全方面的保障，开展了学校食堂、建筑工地食堂等多项专项整治活动，取得了良好效果。今年，在餐饮监管方面，该局共出动执法人员4300余人次，检查单位3100余户次，发出责令整改通知书150余份，收回整改报告130余份，整改到位率达到87％以上。与餐饮业主签订承诺书2053份,查办案件20起，结案率100％。罚没款14.04万元。全市未出现一起重大食品安全事故。     

赣州工商构建食品安全监管新路径

江西省赣州市工商局日前在全市食品经营户中推行量化分级管理制度,着力构建食品安全长效监管防控机制,受到消费者和经营户好评。据了解,量化分级管理是该市工商部门对食品经营主体的主体资格、经营行为进行量化评分,根据评分结果划分主体监管级别,并确定相应监管频次的管理制度。     

卫生监督工作存在的问题与改革设想

一、基本情况介绍贵阳市现有食品生产经营单位18973户,公共场所经营单位2522户,市属工业企业383户,放射装置使用单位78户,从业人员227410人,中小学校1431所,学生477010名。全市共有市、县(区)级卫生防疫机构11个,有各类专职卫生监督员138人(食品卫生:64人,环境卫生:24人,学校卫生:7人,劳动卫生:9人,传染病防治:34人)兼职54人。多年以来,我市的食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生、学校卫生的卫生监测和卫生执法监督工作,分别由省、市、区(县)及铁路系统按各自的分工实行分级管理。分工原则大致如下:(一)食品卫生:省食品卫生监督检验所负责对省级以上(含省级)企业,中外合资、外资等涉外企业,跨省、地、州市的部份经营单位,进行监测、监督管理和证件发放工作;市食品卫生监督检验所负责对城区范围内市级、跨区(县)的部份食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件发放工作;区(县)级卫生防疫站负责对辖区内县级以下(含县级)的食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件     

静安区酒吧食品卫生现状分析及对策探讨

根据《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》的定义，餐饮业可分为饭店、快餐店、小吃店、火锅、烧烤、酒吧等类型，其中酒吧是指供应酒类、咖啡、茶水、饮料为主，提供简单餐饮服务的单位。酒吧作为现代娱乐消费的重要场所，其卫生状况，直接关系到广大消费者的身体健康。为切实加强静安区酒吧食品安全监督，保障广大人民群众的饮食安全，提高食品生产经营者自身管理水平，     

东城区餐饮服务业管理现状及对策分析

通过对辖区内餐饮服务业态现状分析,针对性地进行对策研究,推动辖区内餐饮服务业的依法监管和规范发展。结合工作实际,分析餐饮服务业态分布、管理现状和存在问题,提出意见和建议。加强卫生监督中的关键环节控制,强化从业人员培训,进一步推行量化分级管理,加大处罚力度。充分发挥行业自律、社区自治与卫生监督执法相结合的作用,细化政策环境与监管职责,进一步探讨综合执法与卫生监督双赢模式建立。     

铁路餐饮服务许可管理存在问题探讨

为贯彻落实国家六部委制定的《铁路运营食品安全管理办法》,规范铁路餐饮服务和食品流通许可工作,原铁道部制定了《铁路餐饮服务和食品流通许可管理办法》。但在执行过程中,发现在许可的条件、提交的材料、现场核查与结果判定、撤销许可的情形等方面存在问题,在此提出讨论。     

2012-2013年北京市海淀区放射卫生量化分级监督管理情况对比分析

找出北京市海淀区内开展放射诊疗工作的医疗机构在放射卫生管理中存在的问题,并为下一阶段海淀区卫生监督所的监督管理重点指明方向。方法：采用普查的方法,于2012年和2013年,用自制的《北京市海淀区医疗机构放射卫生量化分级表》对辖区内已取得《放射诊疗许可证》且开展放射诊疗活动的医疗机构进行量化评级。结果：（1）2012年和2013年分别调查了269和257家医疗机构。与2012年相比,2013年A级单位所占比例由30.1%提高到了72.0%;C级和D级单位数和构成比都有了很大程度的下降,差异具有统计学意义。（2）一级以下医疗机构中A级单位增加的比例和三级医疗机构C级单位减少的比例最大。一级及以下级别的医疗机构中的C、D级单位数占全部医疗机构的比例最大。（3）2012年量化分级情况中,卫生管理、放射人员证和工作场所三个大项合格率较低,合格率分别为56.5%、61.0%和64.7%;而2013年这三项的合格率均得到较大提高,分别为81.3%、81.0%和83.7%。（4）除个人剂量检测管理和建设项目管理的合格率分别为71.6%和70.8%外,2013年其他八项管理项目的合格率均达到80%以上。结论：三级和一级以下医疗机构实行量化分级监督管理最有成效;2013年海淀区放射卫生合格率反映出个人剂量检测和建设项目管理为下一年的监督管理重点。     

有关食品索证问题的探讨

1、索证食品的范围和种类问题根据《食品卫生法》第二十五条规定,江苏省卫生厅制定并颁布了《江苏省食品索证管理办法》,该办法规定食品索证的范围和种类是:"保健食品、新资源食品、辐照食品、以及既是食品又是药品为原料生产的食品、特殊营养食品、瓶装饮用纯净水和矿泉水、鲜(冻)畜禽、进口食品和其他食品。"依据这些规定,所有食品生产经营单位和个人在采购一切食品及原料时,都应索取检验合格证(或者化验单);卫生监督部门也应依法对所有食品生产经营单位和个人的所有食品的索证情况进行检查,无论食品生产经营单位和个人的规模大小及食品或原料的多寡。但在实际的执行过程中,有些食品和原料无证可索,如未经加工的原粮、禽蛋、水产品,个体单位现场制作销售的熟食品等;有些食品经营单位由于其经营的食品品种繁多、每个品种数量有限、食品销售周期短,对每种食品均要求索证也难于按规定落实,如转手     

生产、销售不符合安全标准食品罪若干问题辨析

一、基本案情犯罪嫌疑人张某在未取得营业执照和食品流通许可证的情况下,长期经营托管“小饭桌”。后,张某经过培训取得食品安全管理员证书,继续提供托管学生的中午就餐服务。2019年某日,张某未严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行操作,致使就餐的20余人感染肠炎沙门氏菌,出现呕吐、腹泻、发烧等症状,后经过治疗都已痊愈。     

食品从业人员卫生知识培训方法探讨

食品从业人员的食品卫生知识水平的高低,对该单位食品卫生状况有着重要的影响。要改善食品生产经营单位的卫生状况,必须提高食品从业人员的食品卫生知识水平。本人结合多年搞培训工作的实际,对培训方法作了些探讨,现阐述如下:一、讲授法讲授法是由从事食品卫生工作的专业人员面对学员系统讲授有关食品卫生知识。食品从业人员根据职能不同,分卫生管理人员、企业法人及一般从业人员、食品生产加工企业新工人岗前培训、从表1可看出,卫生管理人员及企业法人,企业法人文化水平相对高些,对这一层次的培训对象可系统讲授理论知识,用理论知识来诠释实际问题,使他们具备指导实际工作能力。针对一般食品从业人员,这些人文化水平较低,应浅谈理论知识,举一些实例,使他们易懂、易学、达到预期的效果。     

分类指导 全面整顿 提高街头食品卫生质量——广昌县开展街头食品卫生整顿的实践与成效

一、现状广昌县位于赣东南部,是一个老边穷山区小县。县城人口2.3万,现有食品生产经营单位464户,从业人员977人,其中饮食179户,从业人员364人。在《食品卫生法》颁布实施后,该县通过广泛深入开展卫生法制及卫生知识宣传教育活动,狠抓监督监测措施的落实,食品卫生面貌确有很大的变化,曾受到卫生部的表彰和鼓励。但近年来,随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立,该县的街头食品卫生适应不了新形势的需要,出现了许多新问题:一是街头个体私营食品行业迅猛发展:1985年有街头食品业225户,1994年发展到464户,增加了206%;二是经营模式发生了变化,以个体为主经营模式代替了以往的国营集体占     

国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定

2013年3月26日,国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(国办发[2013]24号)中,明确国家卫生和计划生育委员会有关职责分工:一、国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。国家卫生和计划生育委员会会同国家食品药品监督管理总局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。国家食品药品监督管理总局应当及时向国家卫生和计划生育委员会提出食品安全风险评估的建议。国家卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向国家食品药品监督管理总局通报食品安全风险评估结果。     

《食品安全法》法律框架内的餐饮服务食品安全事故行政处罚探讨

《食品安全法》的立法目的是为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,但食品生产经营活动环节众多、过程复杂,难免因某个环节的疏漏造成食品安全事故的发生,而一旦发生食品安全事故,将会造成一定的社会影响,政府和群众对食品安全事故均高度敏感,本文旨在通过探讨在餐饮服务环节发生食品安全事故时如何追究肇事单位的责任,并对其实施行政处罚,达到惩戒和警示作用,最大程度减少事故造成的社会影响,平息群众情绪,避免事故的再次发生,保障消费者就餐安全。     

坚守责任担当 强化执法监管 切实保障人民群众饮食和用药安全——记黄龙县食品药品监察大队

黄龙县食品药品监察大队前身为黄龙县药品检验所,成立于2006年4月,历经数次机构改革,于2013年12月正式更名为县食品药品监察大队,加挂县食品药品安全投诉举报中心牌子,隶属于县食品药品监督管理局,主要负责辖区内除农产品以外的食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的日常监督检查以及受理相关质量安全投诉举报的工作,全大队现有在职职工17人,负责监管199户餐饮服务单位、1户药品配送企业、9户药品零售企业、5户医疗器械经营企     

姚安县狠抓歌舞厅卫生监督成效显著

随着改革开放的深化,我县自1997年7月以来,歌舞厅行业与日剧增,到10月底,迅猛增至30余家,仅有3家办理了《卫生许可证》,90%(27/30)的歌舞厅均未办理《卫生许可证》,服务人员无《健康合格证》上岗,使用的餐饮具均不消毒,违反了《公共场所卫生管理条例》规定。经我站多次组织监督力量于白天进行经常性卫生监督,均由于歌舞厅经营时间特殊,无法查找到负责人等原因而致使监督效果甚微。为了认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,姚安县卫生防疫站于11月3日会同工商、公安等部门组成联合卫生检查组,历时2个月,对30家歌舞厅进行了专项卫生检查整顿,取得了显著成效。具体做法是:联合检查组于11月3日起,根据行动计划及方案,每天于晚上9时至12时,对各歌舞厅经营单位进行现场卫生监督,对经营单位负责人、服务人员数量等进