鞍山市、桓仁县 综合行政执法 试点工作分析

<正>按照《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》要求和辽宁省政府的部署,辽宁省在鞍山市和桓仁县开展了综合行政执法试点工作。目前试点工作已经结束,各项试点任务均取得了积极成效。现将试点工作总结如下:一、试点的简要过程为了开展好试点工作,2004年,省编委办对全省行政执法队伍情况进行了调研,针对行政执法中存在的执法队伍过多、过乱,多头、多层次执法,重复执法,交叉执法,审批职能与监督检查、实施     

贵州全面推进行政执法“三项制度”——访贵州省司法厅党委书记、厅长孙学雷

正贵州在全省各级行政执法部门全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。3月31日,贵州省人民政府办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》,明确了全面推行行政执法"三项制度"。在总结前期试点经验的基础上,贵州从人力、物力、财力方面结合实际细化推进,确保"三项制度"全面、顺利实施。     

建立农业综合执法体制的思考

<正>一、中央关于农业行政执法的规定要求《中华人民共和国农业法》第八十七条规定,县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍,实行综合执法,提高执法效率和水平。国务院办公厅《转发中央编办〈关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见〉的通知》(国办发〔2002〕56号)提出,进一步转变政府部门与行政执法机构的职能和管理方式,实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开,     

滨州市沾化区全力激活乡镇综合行政执法“神经末梢”

<正>近年来，滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式，全力激活行政执法“神经末梢”，有力提升基层治理水平。一、构建“点线面段”新体系，从“执法管理”到“执法治理”（一）从“点”入手，提高“精准度”，推动“微观管理”向“宏观主导”转变。一是进一步加大简政放权力度。梳理形成《综合执法全生命周期服务事项清单》，确定152个场景行政执法事项3654项，通过不断优化执法流程、节约执法成本，减少群众“折返跑”次数，提高执法效能，最大限度减少对微观事务管理，扩大直接面向基层的综合执法改革范围。二是进一步加大改革保障力度。     

我省深入推进城市执法体制改革,进一步规范城市管理和综合执法

正近日,省委、省政府发布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,协管人员只能从事城市管理和综合执法的有关辅助工作,配合城市管理综合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作;协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理     

规范行政执法,"有权不可任性"——访省司法厅党委委员、副厅长陈宏

正有了《规定》和《办法》,民众就可以据此衡量行政执法人员在执法过程当中是不是按照相关规定进行的。一旦出现程序违法、权力滥用,民众就可以拒绝接受并进行举报。相关部门可以据此追究无视行政执法程序,执法不文明、不规范、不公平、不公正的行政执法单位和人员的责任。随着全面依法治国的不断深入,人民群众对执法部门公平公正、规范执法的期望值也越来越高,全面推进执法能力建设已成为日益紧迫的时代要求。日     

“一支队伍、一张指南、一套体系”打造街镇综合行政执法新格局

<正>近年来,济南市莱芜区坚持“属地管理、重心下移、权责一致、相对集中、统一执法”原则,做优做实区级执法力量下沉、街镇执法机构职能优化配置、联动执法机制建立健全等工作,积极构建“一支队伍管执法、一张指南管权责、一套体系管运行”的街镇综合行政执法新格局。一、高标准夯实队伍基础,解决谁来执法的问题一是制定出台《济南市莱芜区进一步推进街镇综合行政执法工作实施方案》,在前期“1+5+N”派驻执法体制基础上,     

实现刑事司法与行政执法相衔接——新蔡县人民检察院的探索与实践

为了避免一些行政执法单位在执法过程中出现该立案不立案、发现刑事犯罪线索该移交司法机关处理而不移交等现象，新蔡县人民检察院与县直有关行政执法单位充分协商，联合制定了《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作意见》，初步形成了检察机关牵头，各行政执法单位参与的行政执法与刑事司法相衔接的大格局。     

粤行政人员粗暴执法或取消执法资格

行政执法人员的野蛮执法行为一直都是社会谴责的焦点。为更好解决问题,广东拟修改《广东省行政执法责任制条例》。近日,条例修订草案被提交省人大常委会审议。修订草案规定,行政执法人员不按规定持证上岗执法,执法态度恶劣、粗暴,野蛮执法的,应当追究行政执法责任,情节     

国务院常务会议研究建立新型农村合作医疗制度

7月27日，为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，国务院办公厅印发了《走于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《意见》）     

实施“四项制度”推进依法治省

1999年初，青海依法治省领导小组发出通知，在全省范围内部署开展执法年活动，要求各级行政执法、司法机关全面实行执法责任制、执法公示制、执法督察制、错案和执法过错责任追究制。截至2001年6月，全省1567家行政执法单位和司法机关全部建立了以上“四项制度”，有效维护了司法公正，推进了我省依法治省的进程。     

推进综合行政执法改革的有益探索——以湖北宜昌市为例

<正>推进综合行政执法改革,是改革行政管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中、四中全会通过的《决定》都提出了"推进综合执法"的新要求。2015年4月,湖北省宜昌市被中央编办确定为全国综合行政执法体制改革试点城市后,紧紧抓住试点机遇,面对综合执法改革难题,先行先试,大胆探索,整合规范执法主体,推进执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执     

行政执法的难点问题及对策研究

行政执法作为政府工作最基本的环节,直接关系到社会的稳定与发展以及公民的合法权益。因此,行政执法的难点问题一直是社会各界关注的重点话题。一、行政执法的难点问题及原因分析 (一)执法依据存在缺陷执法难。我国现行的法律制度不完善,执法依据与执法实践存在一些不相适应的地方,有的甚至还不同程度地存在一些矛盾。具体表现为:1、执法依据滞后,难以执法。由于立法跟不上改革开放和经济发展的进程,往往在某些领域的管理上无法可依,行政执法出现“漏洞”和“空白”。由于形     

推进蚌埠市综合行政执法改革的几点思考

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。从条块分割的单一部门行政执法向行政综合执法迈进,是行政执法体制改革的主线和重要内容,市级政府作为承接省、县(区)的中间层,加强行政执法横向、纵向网格化、立体化综合,打造行政综合执法"升级版",对于提升政府执法能力和加强法治政府建设具有重要意义。为此,本文结合蚌埠市行政执法现状     

公平、效率和效益--法律价值冲突视野中的依法行政

党 的十五大确立了“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的基本方略 ,要求行政机关切实依法行政。行政执法行为是否公正 ,直接影响我国法治国家建设的进程。当前行政执法活动的确存在着许多不足 ,对如何加强公正执法 ,改善行政执法工作 ,许多学者、执法实践者都进行了广泛地探讨     

寻找最佳定位提高监察效能——对行政执法监察定位的思考

行政执法监察开展多年来，为“保证政令畅通，维护行政纪律”发挥了积极的作用。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，其作用显得越来越重要。但现实问题是执法监察头绪多、任务重和人员少的矛盾比较突出；还存在着专项整治工作检查、调查时行政监察机关如何参与、参加等问题。总之，要更为有效地开展行政执法监察，关键是要明确行政执法监察的定位。《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）第一条明确规定行政监察机关的基本职能是：“保证政令畅通，维护行政纪律”；第十八条又具体规定了行政监察机关的四项职责，第…     

让权力告别“朦胧美”

2005年,国务院办公厅印发《关于推行行政执法责任制的若千意见》,各地据此修改、废止了一批职责交叉或者与上位法相抵触的执法依据,被群众誉为厘清行政机关的“权力清单”。     

给村干部一些干实事的时间

据《大河报》报道，针对当前行政执法单位存在的“执法弹性”过大、罚款过多过滥的问题，郑州在全国率先建立“罚款自由裁量阶次制度”，将涉及面较广和与群众联系最密切的1338个罚款实行“罚款分级”，最大限度地压缩“罚款自由裁量权”，减少罚款的随意性，力求实现“同案同罚”。     

西方街头官僚理论与我国基层行政执法公务员自由裁量权

《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起实施,其中一个新亮点就是:创设行政执法类职位。行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管,行政处罚,行政强制,行政稽查等现场执法职责的职位。国家将行政执法类职位区分出来,有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍,更好地     

打造市域内黄河流域交通执法联盟 助力交通强国山东示范区建设

<正>为服务黄河重大国家战略，扎实推进交通强国山东示范区建设，济南市委编办会同济南市交通运输局，积极探索建立市域内黄河流域交通运输综合行政执法联盟，通过优化职能配置、整合执法队伍、健全完善协作机制、规范执法程序，提升交通综合行政执法效能。一、主要做法制定“5个一”措施，搭建起执法联盟工作“四梁八柱”。（一）一个专班管协调，打造执法联盟“最强大脑”。组建工作专班，