基层法治政府建设实践现状与制度创新——以成都县、乡两级政府依法行政实践为例

努力实现建设法治政府的目标，需要从基层政府做起，从基础工作抓起。建设基层法治政是科学发展观的重要内容和组成部分。目前基层政府公务员行政法治理念和法律信仰有待增强，基层依法行政实践现状喜忧参半，基层政府法治体制机制不畅。抓好基层法治政府建设的基础工作，需要增强基层公务员法治理念、依法严格规范基层抽象行政行为，规范基层行政执法行为、改善基层法治政府建设环境、加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

采油厂基层工会主席直选的实践与思考

随着油田基层民主管理制度的不断完善，基层工会工作面临着许多新任务和挑战。如何在新形势下更好地维护好职工的合法权益，进一步推进基层工会组织的民主化、群众化、法制化建设，增强基层工会活力，需要工会组织进行一系列创新和突破。而直选基层工会主席，为解决这一问题找到了很好的突破口。所谓直选，就是由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生基层工会主席和副主席。基层工会主席直选有利于推进基层民主管理水平的提高，但也要注意积极稳妥推进。     

基层选举和民主互动--以浙江省台州市农村党支部换届选举为例

基层党内民主是党内民主建设的基石。完善基层党组织的选举制度，发展党内民主，推动人民民主，使党内民主和人民民主形成良性互动，对于加强党的建设，具有十分重要的现实意义和历史意义。 一、基层党组织选举的演进和价值 推进基层党内民主，是发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是增强党的创新活力，保持和发展党的先进性的重要保证。而党的基层选举，是党内民主的具体体现。     

对增强企业基层党建工作实效性的几点思考

基层党建的好坏决定了各基层单位战斗力的强弱。作为党建工作中重要的一环，增强企业基层党建工作的实效性，就要加强基层党建的重视程度、加大基层党建的创新力度、提高基层党建工作的覆盖度、拓展基层党建的深度、提升基层党建的群众满意度。要以科学发展观为指导，持续加强基层党建；围绕中心不断创新，提升服务发展能力；以人为本调动积极性，营造和谐发展氛围；紧密结合时代性，加速党建工作创新。     

关于新形势下基层统战工作创新与发展的思考

随着我国经济社会的发展，统战工作逐渐由大中城市向基层延伸，基层统战工作作为整个统战工作的组成部分，其地位作用日益重要和突出。新形势下，基层统战工作要不断进行创新，以适应经济社会的变化和发展。全面加强和改进基层统战工作，实现基层统一战线的和谐，有利于促进整个社会的和谐。     

新形势下增强基层统战工作活力浅析

新世纪新阶段，基层统战工作如何突破传统模式，积极探索新思路、新载体，增强工作活力，是基层统战工作必须面对的问题。本文对福州市基层统战工作进行了深入调查研究，理性审视了近年来基层统战工作所呈现的新特征，所产生的新问题，具体分析了基层统战工作推进之障碍，提出要从加强领导、载体创新、机制建设、组织健全等方面入手，努力开创基层统战工作新局面。     

基层政府实施知识管理的障碍因素分析

中国政府正进入到一个“新管理时代”，政府组织的管理观念、管理方式、管理理论等必须得到创新。基层政府是我国国家政权的基础，直接担负着与人民群众密切联系的责任。知识管理在基层政府中的运用还处于初级阶段，在基层政府实施知识管理的过程中，遇到多方面的障碍，使知识管理在基层政府中的实施难以顺利推进，无法达到预期的效果。本文结合基层政府管理自身存在的特征，分析知识管理在基层政府实施中的障碍因素，从而能够提高基层政府的管理水平。     

服务型党极强建设要润物无声

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必须在服务方式上求创新，将基层服务型党组织建设有机融入到群众的生产生活当中，化党建于无形，“润物细无声”，让群众主动了解基层党建、参与基层党建、认同基层党建。     

空间重组：基层公共服务治理的“空间转向”——以S市“大社区综合服务中心”为例

在推进社会治理重心下移背景下，系统提升基层公共服务效能，既是加强和创新城乡基层社会治理的重要内容，也是实现基层公共服务高质量发展的内在要求。当前，基层公共服务治理正面临着空间的限制，具体表现为物理空间的区隔、权力空间的碎化和关系空间的离散，提升基层公共服务效能需要推动空间重组。基层公共服务治理创新中的空间重组包括三个方面：通过物理空间的重组，重新设置基层公共服务单元；通过权力空间的重组，提升政府基层公共服务的整体效能；通过关系空间的重组，构建基层公共服务合作关系网络。以人为本的价值导向、党建引领的统筹协调、效率取向的分类治理和高效协同的技术赋能是空间重组的实现机制。通过空间重组提升基层公共服务效能，还须进一步理顺和明确不同行动主体间的职能和权责关系。     

井冈山斗争时期党的基层民主建设探析

在井冈山斗争时期，我们党非常注重基层民主建设，尤其是在加强基层民主监督方面作了艰辛的探索：建立士兵委员会，广泛实行军内基层民主；由代表大会选举产生各级工农兵政府，推行广泛的基层政治民主；由士兵民主管理伙食、监督经济开支，广泛实行基层经济民主；实行民主集中制，发展党内民主；加强法制建设，用法律保障人民的各项民主权利。井冈山斗争时期我党基层民主建设的经验，对于我们今天发展社会主义基层民主政治，保障广大群众的民主权利，加强民主监督，依然具有重大的启示意义。     

党建引领“枫桥式”基层治理的井研样本

党建引领下的“枫桥式”基层治理，既是加强党对基层全面领导的重要方式，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，还是保持基层活力与秩序平衡的重要切入点。井研县党建引领“枫桥式”基层治理，是继承推广“枫桥经验”的典型，又形成了具有鲜明时代特征和井研特色的基层治理样本。新形势下推进党建引领的“枫桥式”基层治理，必须发挥引领作用，聚焦突出问题，依托各级载体，提升智治水平，坚持法治保障。     

走基层转作风改文风贵在“沉、实、真”

近一段时间，随着新闻战线走基层、转作风、改文风活动的深入开展，我们看到无论是传统媒体，还是新媒体，无论是平面媒体，还是电台、电视、网络，都更加贴近基层，贴近实际、贴近群众，散发出泥巴土的芬芳，带来了清新的气象。有许多走基层的报道引起了好的反响，为基层解决了实实在在的问题，促进了民生改善，受到了基层的欢迎。     

权责关系规范化：基层政府减负的路径选择

为基层减负是提高基层治理效能的重要基础。基层政府负担较重既是老问题也有新表现，既与国家治理转型的过程相伴随，也与深层次的体制设计密切相关。权责关系是理解基层政府负担的重要视角。基层政府在政治性责任、事务性责任、问责压力不断强化的同时，激励性权力、惩罚性权力、协调性权力不足，权力与责任之间的脱节、不一致使基层政府处理复杂事务的能力欠缺，各种工作负担得不到及时有效的缓解。权责关系规范化是基层政府减负的重要前提，通过加强权责清单制度建设、创新工作机制、优化督考激励模式，推动权责边界清晰化、规范化，提升基层政府在治理中的话语权，激发基层干部内生动力，进而实现为基层政府松绑减负、提高基层治理效能的目标。     

对如何进一步强化新时期中心城区公安基层基础建设的思考

公安部党委将2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功。要确保公安工作的可持续发展，必须用战略眼光、从全局的高度认识基层基础建设的客观性和必要性，正视基层基础建设中存在的问题并客观深入地分析其原因，从重点和热点问题入手，全面提升公安基层基础建设的水平。     

基于“干部公信度”的基层党政领导干部选拔任用研究

按照群众公认原则选拔任用基层党政领导干部，提高基层党政领导干部公信度，直接关系到党的威信、党的执政理念和党的执政基础，关系到党和国家长治久安大局。但当前基层党政领导干部选拔任用中存在很多问题，必须采取措施，完善基层党政领导干部选拔任用制度，以提高基层党政领导干部选拔任用的公信度。     

浅谈基层领导干部能力

基层领导是党密切联系群众的桥梁，肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策的责任，基层领导干部能力的高低，直接影响到党和国家事业的大局。建设社会主义新农村，需要更好地发挥基层领导干部的聪明才智，需要基层领导干部带领群众发展农村经济和社会各项事业。提高基层领导干部自身能力是发展地方经济，建设社会主义新农村的关键因素。     

新疆基层社会治理法治化实践及完善路径

新疆基层社会治理法治化在治理主体、治理行为、治理规范和配套制度建设等方面还存在诸多难点。增强基层社会治理法治化，激发基层社会治理活力，应当始终坚持党的领导、系统构建基层社会治理法治实施体系。要进一步培育基层社会治理主体法治思维、明确多元主体参与基层社会治理的具体规则，为基层社会治理奠定坚实的法治基础。     

基层党组织的结构功能分析

以结构功能主义的崭新视角分析基层党组织的基本功能：从党内组织体系的纵向角度来看，基层党组织具有路线方针政策的贯彻执行功能；从基层党组织与基层政权、社会团体的横向关系来看，基层党组织具有社会整合与利益表达功能；从基层党组织的自身结构来看，基层党组织具有社会服务功能。     

浅议基层警务改革的价值取向

公安工作的改革必须遵循公安工作的基本规律，基层公安工作的改革更是如此。为防止基层公安工作的改革出现偏差或反复，必须明确基层公安工作的概念和加强基层警务理论的研究；必须遵循基层警务改革的基本原则；正确对基层公安机关的职能进行定位；科学设定基层警务的勤务模式。     

试论和谐社会视角下基层行政文化的建构

针对当前我国基层行政存在相当严重的弊端和问题，建构新型基层行政文化的思路和举措是：塑造基层服务型行政主体；塑造基层参与型公民；建设现代化的基层行政制度；营造先进文明的基层行政生态环境。基层行政文化建设的完善与否不仅直接关系到基层行政主体的生机活力，还关系到经济的有序发展和社会主义和谐社会的顺利实现。