政府改革的成效取决于思想解放的程度

这次"大部制"改革,是改革开放以来第六次大规模的政府改革. 这次改革的背景是什么? 经过30年的改革开放,我们的政府改革取得了很大的成就,政府已由一个适应计划经济的政府,整体转向大体适应市场经济的政府.     

以人为本:现代服务型政府行政决策的基石

从1982年开始到2003年十届人大一次会议前,我国已对政府机构进行了四次大规模机构改革, 2003年十届人大一次会议提出并审议《国务院机构改革方案》标志着我国政府机构第五次改革的开始。第五次机构改革最引人注目的是强调了行政管理体制改革的实质涵义,与改革开放初期的三次改革注重强调政府机构精简和政府放权相比,形成了鲜明的时代差异,与朱镕基担任总理时期强调政府     

改革以来我国历次政府机构改革回顾

改革开放以来,我国先后进行了六次规模较大的政府机构改革,中国的政府机构与编制设置状况以及政府过程本身都已经发生了巨大的变化.中国政府机构改革是一个艰难而复杂的过程,是一个伴随着挑战而不断前进的过程.中国政府在30多年中进行了6次大的政府机构改革,大致每隔5年进行一次.     

杭州网上行政审批改革的思考与启示

"最多跑一次"背景下的网络行政审批改革是浙江省探索政府现代化的重要措施,是实现政府与市场、政府与社会有效互动的一场系统性改革。省委书记车俊指出:"要坚定不移推进‘八八战略'再深化、改革开放再出发,将改革进行到底,以‘最多跑一次'改革引领各方面各领域改革走在前列"。杭州市率先启动网上审批服务改革,为全面深化"最多跑一次"改革注入了新动力,推动了"互联网+政府服务"改革发展,为不同地区推广、拓展以及区域综合改革提供了良好典范。     

谈改革开放以来我国的六次政府机构改革

改革开放以来，为适应社会主义现代化建设的需要．我国先后进行了六次政府机构改革，经历了由单纯的精简机构到综合配套改革的发展过程。以政府机构改革推动政府职能转变．其实质是改变高度集权的政府管理模式．建立统一高效的服务型政府。政府机构改革已经取得了一定进展，但转变政府职能仍然是一个努力的目标，具有长期性和渐进性。当前．新一轮的政府机构改革已全面展开．标志着我国政府管理体制向职能有机统一的大部门体制迈进。     

改革开放三十年行政管理体制改革实践经验总结及理论思考

改革开放以来，政府历经五次机构改革，已由原来的适应计划经济的政府调整为基本适应市场经济的政府。这五次改革．每次侧重点不同，但有一点都相同，就是精简机构、转变职能，以其更适应经济和社会发展的需要。在五次改革中，有许多经验可以总结，为了对以后的机构改革有所借鉴，现对这五次机构改革的情况简要进行剖析。     

大部制：承载改革厚望大

改革30年来，大规模政会机构改革已能5次。每次重点不同，但动因相同，宗旨一致，那就是让政府机构能够适应当时国家变革的需要，时至今日，当中国经济与社会的发展步入新阶段之时，政府机构与职能的改革再次被提上日程，并不出人意料。作为第六次政府改革的起点和突破口——“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制正向我们大步走来。“大部制”，这个对于很多百姓而言还略显生疏的词语，或许在不久的将来影响到百姓生活的方方面面。     

政府改革:五路突破 两项保证

改革开放以来 ,我国已进行了多轮政府改革。党和国家对政府改革高度重视 ,每一次都提出了硬性的改革指标 ,动作最大的一次要算 1 998年以来的政府改革。这次政府改革在精简人员和机构方面力度最大 ,也算做得最扎实 ,推行最好的一次。国务院以及省一级部门精简了人员编制近5 0 % ,市县乡精简人员近 2 0 % ,全国精简财政供养人员 1 1 5万名 ,机构包括部门内设机构 ,也进行了大幅精简。但目前的政府职能没有根本转变 ,远远不能适应经济社会发展的迫切需要。归结起来 ,目前的行政管理体制还存在以下几个方面问题 :如服务意识淡薄 ,思想观念落后 …     

对加强乡镇政权建设的几点思考

党的十五大和九届人大一次会议，对我国政府机构改革和行政体制改革作出了重大部署，为加强基层政权建设指明了方向。但具体到地方政府，尤其是乡镇怎么搞？有很多的问题值得研究和探讨。本文试对此提出如下思考：一、理顺体制，健全乡镇政权功能体制是乡镇政府建设的主要...     

中国政府机构改革30年回顾与反思

本文以30年改革开放历史为线索,对中国政府机构6次改革进行了回顾与反思,认为:中国政府机构改革的核心是适应经济和社会发展的需要来调整政府机构的结构与运行,重点调整政府与社会、政府与市场、中央与地方的关系。在回顾机构改革的目标、方向与内容的基础上,本文对改革的价值与缺失进行了探讨。     

对目前政府机构改革的几点思考

目前，新中国历史上规模、力度最大的一次政府机构改革正在全面展开，并向纵深发展。这次“政府革命”，不但国人为之瞩目，而且引起国际社会的普遍关注。笔者试就目前政府机构改革的有关问题进行分析。一、以政府观念更新作为机构改革的前提中国政府机构问题根深蒂固，以往机构改革难见成效，其背景因素是多方面的，而政府价值取向方面的原因不容忽视。在新一轮政府机构改革付诸实践之际，仍有必要进一步反思传统政府观念，确立起适应市场经济发展的现代政府观念。建国后，长期以来形成的高度集中的计划经济体制、高度集权的政治体制和高度…     

“入世”对政府行政的挑战及其对策

世界贸易组织是当今世界上处理国与国贸易规则的国际组织,其规则的调整对象是世界贸易组织的成员方政府管制贸易的行为,重达13公斤的“条款”除两条是直接针企业的外,其余都是针对政府的。因而,“入世”首先是政府“入世”,最大的挑是对政府的挑战,最积极的应对就是加快政府改革,顺利实现政府的职能转变。但是由于我们的政府体制是在计划经济条件下形成的,其基本架构是适应高度集中的计划经济体制需要的,虽然经过改革,情况有较大变化,但在很多方面还不适应市场经济的要求,特别是不适应“入世”后进一步开放和经济市场化的要求。这种不适应主要表现为: 第一,政府行政思想观念滞后。一是传统计划经济观念根深蒂固,政府主要精力没有集中在加强宏观调控、规范竞争秩序、营造市场环境上,依然在向基层、企业压指标、搞调     

行政法治视野下我国政府权力结构调整路径分析——基于对我国公务员的调查数据分析

经过改革开放以来的几次重大改革我国政府职能转变取得重大进展初步形成了适应市场经济要求的中国特色社会主义行政管理体制为社会主义现代化建设提供了重要的体制保障。但是面对市场经济的迅猛发展和社会的巨大变革,我国当前的政府权力结构暴露出了一些不相适应的方面。客观现实要求我们进一步改革与完善政府权力结构进一步厘清其与市场和社会的关系,使行政体制改革更加有效的回应社会变革。本文以不同类型的公务员为调查对象,通过分析他们对我国当前的政府权力结构的认知情况,从行政法治视野探寻我国当前政府权力结构改革的路径。     

人大知识

<正>选举法几次修改的主要内容改革开放以来,为适应社会主义市场经济发展和社会主义民主政治发展的需要,我国人大代表选举制度进行了一系列重大改革和完善,改革和完善的主要方向是不断扩大社会主义民主。1982年12月五届全国人大五次会议、1986年12月六届全国人     

新一轮行政体制改革大幕开启

3月14日,十二届全国人大一次会议第四次全体会议以2875票赞成高票通过《国务院机构改革和职能转变方案》,开启了我国新一轮行政体制改革乃至政治体制改革的序幕,可谓万众瞩目、意义深远。这次改革是改革开放以来国务院机构的第七次改革。从历史来看,每次改革都是裁减和调整政府机构、使其适应特定阶段经济体制改革需要的过程,这次改革也不例外。从服务社会     

伦敦大都市区治理改革及启示

2000年，伦敦大都市区为了解决政府管理的松散状态和各自为政的地方政府间关系，进行了一次具有深远意义的改革。通过改革，不但建立了统一的大伦敦市政府，而且在大伦敦市政府与各射台市之间进行了明晰的纵向分权。最终这一改革不仅走出了管理困境，而且取得了相当的成就并得到了公众的支持，业绩十分理想。分析伦敦大都市区治理改革的背景与基本内容，对我国城市治理改革具有启示与借鉴意义。     

第九届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议

第九届全国人民代表大会第三次会议,审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为,报告对去年政府工作的回顾是实事求是的,提出的今年政府工作的总体要求和具体部署是积极可行的。会议决定批准这个报告。会议认为,1999年,我国各族人民在中国共产党领导下,克服各种困难,实现了国民经济增长的预期目标,改革开放和现代化建设取得了新成就。2000年是完成"九五"计划、全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年,做好今年政府工作意义重大。国务院和地方各级人民政府要继续落实党中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施,正确处理改革、发展、稳定的关系,保持国民经济持续快速健康发展,切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,努力完成本次会议确定的各项任务。     

利益调整与机构改革

近５０年来 ,我们党和政府为建立和完善一个结构合理、人员精干、灵活高效的党政体制 ,先后进行过六次机构改革。六次机构改革 ,虽然都有一定效 ,却一直未跳出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的历史怪圈。造成这种现象的原因是多方面的。但深层次的关键问题是没有调整好利益关系 ,也没有相关配套措施。本文就利益在政府机构改革中的作用及如何通过利益关系调整促进机构改革 ,谈点粗浅的认识。一、利益在政府机构改革中是一把双刃剑（一）利益是政府机构改革的强大动力政府 ,作为国家的外在表现形式是从事社会公共事务管理的机构 ,作为社会主体 ,政府也是经济人 ,也有其自己的利益追求 ,它同企业一样 ,其行为是按个人成本收益原则来计算 ,追求最大的自身利益的 ,这正是政府行为的动力和前提。只不过中国的社会制度和社会性质 ,要求政府利益与公共利益保持同一方向 :代表最广大人民的利益。这既符合中国的实际 ,也有利于社会主义初级阶段的社会经济、政治、文化等各顼事业的发展。政府为了始终能代表和满足广大人民的利益 ,就必须按照“精简、统一、效能”的原则不断进行机构改革 ,建立适应社会主义市场经济体制要求 ,办事高效、运转协调、行为规范的...     

浅谈宣传思想工作的解放思想

随着十五大精神的深入贯彻落实,必将带来全党全国又一次思想大解放,必将带来改革的大突破,经济的大发展,社会的大进步。宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分,如何进一步解放思想,适应新形势的需要,值得我们每一个宣传思想工作者思考。(一)宣传思想工作中的解放思想要坚持“六要”。     

也谈政府机构改革的误区

我国的政府机构改革正处于一个关键时期,这次机构改革的成效如何,将直接关系到整个改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。鉴于以往机构改革的经验教训,有必要澄清关于机构改革的一些误区,以便顺利推进机构改革。误区之一:小政府就是好政府。政府同其它事物一样,也是随着时间和条件的变化而发展变化的,而不是一成不变的。改革政府,既是经济和社会发展的客观要求,也是政府自身发展规律的要求。我们要改革政府,不仅是因为政府机构臃肿,人浮于事,官僚主义严重,更是因为现行政府体制不能适应经济和社会发展的需要,不利于改革开放和社会主义现…