论行政执法与刑事执法的整合——以部门行政机关内部二元权力为视角

近年来，行政执法与刑事司法的衔接引起了理论界和实务界的关注。然而，过去的研究大多停留在行政机关与司法机关之间程序，体制的衔接层面，对于行政机关内部行政执法与刑事执法的实体、内容衔接研究较少。实际上，我国的立法实践已经通过技术处理，使部分部门行政机关获得了刑事执法权力，为我们研究行政执法与刑事执法的衔接提供了一个独特的平台。     

论行政执法责任制的完善——以长沙市为视角

行政执法责任制是指为规范行政执法活动,明确行政执法主体及其行政执法人员在行政执法活动中的责任和义务,并对不履行或违法履行行政执法责任的行为进行行政追究的法律制度。湖南省在90年代初推行行政执法责任制,长沙市在制度建设及实行方面走在全省前列,也取得了一定成效,但与这项工作开展得较好的兄弟省市相比,还存在着差距。完善行政执法责任制,是转变政府职能、优化经济发展环境的客观要求,也是构建和谐社会的必然要求。应根据“责任政府理论”、“平衡理论”、“行政职责本位论”,完善行政执法责任制。     

浅谈行政执法证件的电子化管理

行政执法证件的电子化管理是指行政执法人员管理机关在开发电子信息软件的基础上，将行政执法人员的执法信息输入电子软件，行政执法部门借助电脑通过互联网报送执法人员各种信息，上级行政执法人员管理部门通过互联网审批执法人员资格，并将执法人员信息在网上公布的管理系统。行政执法证件的电子化管理是政府信息公开的重要内容，是行政执法部门对行政执法人员及其证件管理的创新，是电子政务向行政执法证件管理领域的延伸。     

行政执法中存在的问题及对策

行政执法是行政法制建设的主要内容和重要环节之一，我们在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩。但与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。在推进依法行政、建设法治政府的新形势下，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。     

浅析行政执法人员职务犯罪的预防

当前行政执法领域职务犯罪现象严峻,成为影响行政执法效果、威胁行政相对人权益、损害行政机关形象的突出问题.本文分析了行政执法人员职务犯罪的特点,探究了行政执法人员职务犯罪的原因,并提出了相应的预防措施.     

山西省统计局开展行政执法培训

为提升行政执法能力，进一步规范统计执法行为，加强统计法制建议，近日，山西省统计局组织开展了一次行政执法培训。山西省政府法制办行政执法监督处处长李峰、调研员李保川应邀就行政执法人员应知应会的基本理论、应当具备的素质、执法检查的方法技巧等进行了深入浅出的讲解。     

中国行政执法存在问题的原因分析

行政执法依法享有行政管理权的行政机关及法律法规授权的组织,在其职权范围内依法进行行政管理和服务的具体行为。可以说这是一个涵盖了很多部门的重要工作领域,但近年来各种媒体频繁报道行政执法中暴露出来的种种问题,广大群众对于执法中的一些问题反应很强烈,研究的学者也越来越多,本文主要挖掘出行政执法存在多种问题并进行原因分析。     

对公安行政执法规范建设的几点建议

公安机关是国家重要的行政执法部门，其行政执法行为能否规范执行，决定了公安工作能否顺利有序地开展。近年来公安行政执法工作取得了较大进步，但也还存在着一些问题，论文从强化公安行政执法证据意识、规范公安行政执法和强化对公安行政执法监督等几个方面提出了规范公安行政执法的几点建议。     

理顺行政执法体制规范行政执法行为

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于理顺行政执法体制、规范行政执法行为的要求，各地方、各部门大力推进行政执法体制改革．推行行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，不断提高行政执法的水平。     

加强基层行政执法监督的“三个必须”

加强基层行政执法监督既是我国法治建设的重要组成部分．也是参与加强和创新社会管理的重要内容，同时，又是检察机关法律监督的又一体现。检察机关及其派出检察室如何在乡镇行政执法监督中更好地发挥作用．是当前和今后迫切需要解决的重要课题。对此，我院在法律框架内作了偿试，我们依托派出基层检察室，以创新监督理念为前题，     

论行政执法信用与生态行政建设

以保障公民权为价值取向的行政执法,决定了执法主体确立诚信理念的必要。生态行政的中心理念是行政主体及其行为与行政客体对象之间关系的和谐与平衡。然而,目前普遍存在的行政执法信用失范严重破坏了行政生态。政府行政机关及其执法人员只有加强行政文化创新,确立"合作型行政",实行有限管制,政务公开,以及建立失信惩治制度等这些有效的重塑行政执法信用的机制才能促进生态行政建设和发展。     

论我国目前水行政执法存在的问题

水行政执法是指各级水行政主管部门依法调整社会水事关系,实现水行政管理相对人的权利义务的具体行政行为。当前我国不断加强水行政执法工作,并取得一定的成果,但是还存在不完善的地方,尤其是基层水执法。     

浅析如何完善行政执法及刑事司法相衔接的工作机制

自行政机关与司法机关初步构建行政执法与刑事执法相衔接机制以来，进一步推动了行政机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的工作，增强了打击破坏市场经济秩序犯罪的合力。然而我国行政执法与刑事执法相衔接工作中存在法律法规不完善、工作机制不明确、监督不力等问题。本文通过对衔接机制存在问题的原因进行分析，从规范立法、完善工作制度和程序、强化人民检察院监督职能等方面做了相关探讨，建议以行政执法机关与检察机关的信息共享平台为基础，以检察机关的查阅权为手段，以监察机关、反贪、反渎职侵权部门为后盾，构建一个从权力机关到司法机关再到社会监督的网络，希冀能对完善行政机关与司法机关的协作机制，进一步打击各种违法犯罪行为有所增益。     

论徇私舞弊不移交刑事案件罪的司法适用

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政执法人员徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,情节严重的行为。有关本罪的司法适用,主要有以下几个问题需要重点研究:一、“行政执法人员”的含义与范围简单地说,行政执法人员就是从事行政执法的工作人员。那么何谓行政执法?对此,行政法学界存在不同看法。一种观点认为,所谓行政执法,是指行政主体执行、适用法律及从属于法律的法规、规章的活动,是行政主体处理涉及特定行政相对方特定事项的具体行政行为。行政执法行为的主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。①根据这种观点,所…     

从一起治安案件看公安行政执法中存在的问题及对策

公安机关作为国家重要的行政执法部门，在依法治国进程中具有极其重要的地位。公安行政执法能否有效、严格、规范、科学地执行，决定了公安工作能否顺利有序地开展。针对当前公安行政执法存中存在的一些问题，论文从强化证据意识、规范行政执法和强化公安行政执法监督几个方面提出了相应措施。     

交通规费征收要坚持依法行政

国家的法律是党和人民意志的体现。坚持依法行政是坚持为人民服务宗旨的体现。交通征稽部门既是一个行政执法机构，也是一个社会“窗口”服务单位，肩负依法征收公路规费和社会经济服务的双重重要职能，行政执法人员在行使国家所赋予的行政管理职权过程中，既要严格执行党和国家及行政法规的规定，又要体现公仆意识，全心全意为人民服务。     

关于重庆市知识产权行政执法问题的探讨

知识产权行政执法保护是我国知识产权保护体系框架中较为有效的模式之一,在知识产权制度保护中具有重要地位.运用比较分析法与数据对重庆市近几年来的知识产权行政执法概况进行比较分析研究,旨在阐述重庆市知识产权行政执法存在的不足,拟为重庆市知识产权行政执法的执法能力建设,构建完善知识产权行政执法机制献计献策.     

行政执法与刑事执法的证据衔接问题研究

行政执法过程中发现所办案件构成犯罪的,必须移交刑事执法部门,刑事执法过程中,发现的一般违法违规案件,或虽构成犯罪,但情节轻微,依法不予追究刑事责任的案件,应移交行政执法部门处理。鉴于行政违法和刑事犯罪、行政执法和刑事执法之间的紧密衔接,作者认为有必要研究刑事执法中如何转化行政执法中获取的证据,并试做分析。     

论行政执法指导案例的拘束力及其边界

妥善解决行政执法指导案例的拘束力之争，是建立统一、权威的行政执法案例指导制度的内在要求。总结我国行政执法案例指导制度实践，行政执法指导案例兼具“自制性”与“规范性”双重特征，在性质上属于一种特殊形式的行政自制规则，故在行政系统内部具备当然的拘束力。但在抵触立法、有损个案正义的情形下，行政机关、行政执法人员可以背离或变通适用。受行政规则外部化的影响，行政执法指导案例在行政系统外部也会产生事实上的拘束效果，但这种效果仅是一种间接的司法适用，并不能直接对行政相对人和司法机关产生拘束力。因此，构建行政执法指导案例适用机制不能简单以“应当参考”“应当参照”等表述概而论之，而是要诉诸精细化的制度安排，明确行政执法指导案例内部拘束力与外部拘束效果的实现方式、作用边界，从而提升行政执法指导案例适用机制的科学性。     

论行政执法中的应用性法律解释

法律解释是行政执法的必经环节,行政执法人员进行应用性法律解释是行政执法的现实需要,具有高度的正当性。行政执法人员享有应用性法律解释权与我国现行法律解释体制并不相悖,具有合宪性和合法性。行政执法中的应用性法律解释,不同于立法解释,也不同于学界通常所说的"行政解释",具有非机关性、应用性、多样性、有效性和非终局性的特点。我国应当尽快承认在行政执法实践中事实存在的执法者个人的应用性法律解释权,并且加强规范和监督。