关于逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的思考

选举的平等性，是法律面前人人平等的宪法原则在选举中的体现，是选举的一条重要原则。党的十七大报告中提出了“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议，有利于促进城乡经济社会协调发展，有利于统筹城乡民主政治建设，是批准与实施《公民权利和政治权利国际公约》的重要步骤。城乡按相同人口比例选举人大代表需要依法逐步实行。     

基层人大代表选举制度存在的问题及完善路径

基层人大代表选举制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分和组织基础，是我国政治文明的体现。基层人大代表选举制度的建设，有利于完善人民代表大会制度，提高民众民主选举的积极性，维护社会的和谐稳定。科学地分析基层人大代表选举制度建设存在的不足，可以使基层人大代表选举制度更加完善。     

坚持和完善中国特色社会主义选举制度

选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生各级人大代表的重要法律。以宪法和选举法为核心形成的选举制度,是我国人民代表大会制度的基础。2009年12月26日,十一届全国人大常委会第十二次会议决定将选举法修正案草案提请十一届全国人大三次会议审议。吴邦国委员长在常委会闭会讲话中提出,要加深对坚持和完善中国特色社会主义选举制度重要性的认识。这为我们充分认识选举法的重要意义,更好地把握选举法修改的指导思想、工作原则和主要内容指明了方向。     

试论破坏选举罪适用范围之扩展

民主选举是社会主义民主的重要体现和保障，现实中破坏选举的行为层出不穷。而破坏选举罪适用范围上过于狭窄，致使不少严重危害行为置于刑法的射程之外。因此，应将破坏选举罪适用范围扩展到相当范围的政治性选举活动，具体到我国，应包涵基层群众自治组织选举、中国共产党党内选举、人民政治协商会议选举、各级人大代表法律议案表决活动等国家政治生活中重要的选举。     

检视与完善：公民政治参与视域下的基层人大代表选举制度

基层人大代表选举制度是保障公民政治参与权利的基本形式与制度载体。基层人大代表选举在实践中存在着选民缺乏参与动力、形式化参与现象普遍、候选人提名机制有待进一步完善、选民对基层人大代表监督权难以落实等问题。应着力从健全完善选民参与基层人大代表选举的利益关联机制、改进基层人大代表提名机制、优化基层人大代表选举信息公开机制、逐步构筑选民对基层人大代表的监督与约束机制等方面入手,为公民政治参与提供坚实的制度保障。     

关于在直选人大代表中引入竞争机制的思考

我国的人大代表选举中,普遍存在着厌选情绪,究其原因某种程度上是由于缺乏竞争。当前,认同竞争机制选举的社会氛围已初步形成,所需物质条件也已基本具备;当然还需要搞好保障工作,主要是转换思想观念,完善法律制度。直选人大代表中引入竞争机制是市场经济发展的内在要求,是提高代表综合素质和保障人民当家作主的有效途径。     

法律素质决定履职水平

我们说人大代表的法律素质很重要，主要是基于以下四个方面的考虑： 一是代表职务的内在要求。各级人大代表是所在选区选民或选举单位按照法律规定的方式，通过严格的、民主的、法定的程序选举产生，派往国家权力机关参与行使国家权力的光荣使者，这样的使者，如果没有一定的法律知识水平是难以行使好国家权力的；各级人大代表是各级“国家权力机关组成人员”，是人民代表大会的主体，担负着立法、监督、重大事项决定和人事任免四项重任，没有较高的法律知识水平，这些重任是难以胜任的；各级国家权力机关的议事原则是依法集体行使职权，这个“集体”是由一个个“细胞”组成的，每个“细胞”都有良好的法律素质，整体履职水平才会得到有效提高，法律素质好的人大代表组成高素质的国家权力机关，高素质的国家权力机关才能正确行使国家权力，从而不负人民的重托，努力把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。     

论城乡按相同人口比例选举人大代表

城乡按相同人口比例选举人大代表的建议是我们党适应社会主义民主政治不断发展的要求和城乡社会经济发展的实际情况提出的,有利于加快基层民主政治建设、统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会,也有利于完善人大代表制度、批准与实施《公民权利和政治权利国际公约》。要实现城乡按相同人口比例选举人大代表,必须采取措施打破城乡二元格局,修改现行选举法律制度,科学划分选区,并加强人大代表培训工作。     

新生代农民工选举权保障与户籍制度改革

当下大量新生代农民工人户分离,进驻城市务工,已成为城市的中间层。但是,对市场经济的过分追捧、政治文化发展的滞后以及传统户籍制度的阻隔和法律法规的缺陷使新生代农民工的选举权克减问题日益严重。为此,必须统筹城乡,改革户籍制度;与时俱进,改革法律制度,依法保障新生代农民工的选举权;人大代表应职业化、专业化,改革＂代表为官＂的体制;新生代农民工应社团化,使其成为一个单独的选区,独立参加选举活动;在分配上更加注重公平,切实改善农民工的经济状况,从而以改革户籍制度为突破口,切实保障新生代农民工的选举权益。     

和谐社会视野下的人大质询权

人大质询权是我国人大代表和常委会委员依法享有的由宪法和法律确认的，对“一府两院”的工作提出质疑和询问，并要求被质询机关在法定时问内以法定形式答复的权力。质询权是人大代表和常委会委员的法定职权，是人大监督权的重要组成部分，也是具有强制性、程序性、主动性等特征的法定权力．人大代表和常委会委员依法行使质询权，对保障人民民主，实现人民当家作主，保证政府机关依法行政和司法机关公正司法，完善我国人民代表大会制度，构建社会主义和谐社会，都具有重要意义．     

基层人大代表选举与公民政治参与研究

人大制度是保障公民选举权利的基本形式和制度载体。基层人大代表选举作为我国公民政治参与最具代表性的考察对象。政治文化是反映政治参与的根本,政治现代化进程是体现政治参与的关键,政治制度化是提高政治参与的保障。应着力从培育公民文化、推进国家治理体系和治理能力现代化、深化政治体制改革三个方面提升公民政治参与有效性。     

县级人大代表产生机制改良刍议

我国现行的人大代表选举制度存在一定的缺陷。从县级人大代表选举制度来看，其代表产生机制存在选举管理机构自体管理自我监督、选区划分和代表名额分配不合理、代表候选人产生机制不合理等问题。人大代表选举制度改革难以一步到位，“良性违宪（法）”也许是一种改革之痛，重要的是要区分选举权与被选举权。改革县级人大代表产生机制需要完善选举管理组织机构，改革选区划分和代表名额的分配，加快候选人产生制度改革。现行选举法所勾勒出的体系框架已可应付现实之需，我们需要一种改良的思路，需要对现行选举法的更为现实的充实和完善。     

理论前沿

建议建立代表建议公示制；中国的改革需要主导转型；人大代表代表谁？；建设创新型国家的两个关键；制度变革与人性发展；市民社会与和谐社会构建；社会主义新农村建设需要新的法律和制度保障；社会科学创新的主题是中国特色社会主义。     

“城乡按相同人口比例选举人大代表”的规范分析及影响

2010年选举法修改,规定"城乡按相同人口比例选举人大代表"。该规定实行后,全国人大和地方人大代表的构成比例会出现调整,但比例的调整与实际农民代表的人数之间并不存在正比例关系。农民拥有平等的选举权与他们行使这一权利、选出符合他们意愿的人大代表,二者是相互独立的问题,对此需要以合理的候选人制度作为基础。今后,"城乡按相同人口比例选举人大代表"的规定不但会对选举制度产生法律上的影响,而且会对社会进步和民主政治的发展产生积极的促进作用。     

当好新时期人大代表

人大代表是人民群众通过依法选举,从各行各业选择出的能代表自身利益的代表。人大代表不只是一种荣誉,更是国家权力机关的组成人员,是各级国家机关联系人民群众的纽带。如何当好新时期的人大代表,不仅是人大代表个人的事,也关系到国家的民主进程。 一、通过学习,提高代表法律意识。只有通过学习,才能正确运用法律知识参加人大代表的集体活动或小组活动,行使代表的职权。人大代表除了通过代表小组进     

论选举权和选举权限

选举权是公民最基本的政治权利,选举制度是宪政体制的重要组成部分。虽然选举是人类治理社会最古老的方式之一,但以选举制度来确认和保障公民的选举权,则是资产阶级革命的产物。在现代民主国家,选举就是授权,因此,选举也就成为国家权力合法性的基础。虽然现代国际人权法对公民的选举权做出了详尽的规定,但由于各国的国情不同,其选举制度和选举权的内容也不同。公决权是选举权的延伸,保障公民参与公决的权利是实现直接民主的必然要求。我国虽然已经初步建立起了有中国特色的选举制度,但还很不完善。提高党的执政能力,依法执政,首先是党必须尊重公民的选举权,严格依法选举,并接受公正、自由的选举结果。     

信息通道

省人大调研组到定安开展执法调研工作；海口养犬条例有望今年实施；琼海市人大常委会举行第28次会议；儋州市市镇两级人大代表选举顺利进行；定安县新一届人大代表顺利选举产生；琼海市培训新一届人大代表。     

互动行为与选民动机——一项关于选举的定量研究

本文通过对北京市区县人大代表选举的一项调查数据分析，发现人大代表与选民的互动将会显著地影响到选民投票的积极型动机比例。因此，应当有制度保障来确保人大代表与选民之间的互动，以便提高选民的参选热情，使社会主义民主制度更趋完善。在方法上，本文揭示了在根据观察数据进行因果推论时普遍存在的“隐性偏误”问题，并介绍了一种解决办法，即基于“倾向得分”而进行的配对方法。     

海南省五届人大代表选举工作会议召开

本刊讯10月26日下午,海南省五届人大代表选举工作会议在海口召开,会议传达学习中央和省委有关精神,研究部署省五届人大代表选举工作,确保换届选举工作依法有序、高质高效完成。省人大常委会党组副书记、副主任、选举工作办公室主任符兴出席会议并讲话,省委组织部常务副部长、选举工作办公室副主任梁     

省人大代表换届选举工作会议召开

研究部署省四届人大代表选举工作，进一步优化代表结构，切实提高代表素质，着力增强代表履职能力，为坚持和完善人民代表大会制度提供组织保证——10月30日上午，以此为中心议题的省四届人大代表选举工作会议在海口召开。