养老保险制度在中国的模式——第一篇：社会养老保险制度模式的演变和发展

社会养老保险制度是我国社会保险体系中建立时间最早、涉及基金数额最大的一个主要险种,是国家社会保障体系的重要组成部分。随着我国经济社会的发展,社会养老保险的制度模式也在不断地变化,特别是改革开放以来制度模式发生了几次重大的改革,至今依然是争论的焦点之一。当前,我国城乡经济社会的统筹发展,城镇化速度的加快对社会养老保险制度的建设提出了更新、更高的要求。加快确立适合中国国情的社会养老保险制度模式是目前以及“十二五”期间发展和完善社会保障制度体系的一项重点工作。最近,乌日图同志通过对我国社会养老保险制度模式的演变和发展、当前我国经济社会发展对完善社会养老保险制度的基本要求的研究提出了完善社会养老保险制度模式的政策建议。本期起将陆续刊发,以期得到深入探讨。     

关于新型农村养老保险制度建设的调查与思考

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,探索建立农村养老保险制度,是党的十七大提出的明确要求。在当前构建社会主义和谐社会和建设更高水平的小康进程中,农村居民的养老保障是统筹城乡社会保障体系建设的难题之一,也是社会主义新农村建设中的薄弱环节。因此,对现行农村社会养老保险制度进行改革创新,建立适应我省发展实际的新型农村社会养老保险制度,     

台湾养老保险制度对福建省的启示

近年来，随着海峡两岸间经济、人员往来的目趋频繁，两岸间的劳动力流动规模势必越来越大，日趋庞大的劳动力流动由于两岸社会保障制度的壁垒使劳动者的权益未能得到充分的保障和实现，进而阻碍着两岸劳动力的合理流动以及经济社会的互通发展。近期，笔者之一（张著名）随团赴台访问，特地留意了台湾养老保险制度建设情况。现结合有关文献资料，将有关闽台养老保险制度之异同及相关启示介绍给大家，仅参考。     

新型农村社会养老保险制度简析——以海南省海口市为例

海口市实施新型农村社会养老保险制度，取得了显著的成绩，实现了新型农村社会养老保险制度全覆盖。但新型农村社会养老保险制度运行过程中还存在着制度设计的缺陷、管理体制不顺、资金投入不足、基金运行渠道单一管理手段不高、经办力量薄弱等诸多问题。建议通过加强新型农村社会养老保险制度的法制建设、加大财政投入力度、加强新型农村社会养老保险管理机构能力建设、加大宣传工作力度、推动社会保障城乡一体化建设等政策措施．更好地推动海口市新型农村社会养老保险制度持续稳定发展。．     

完善现行养老保险制度的思路及对策

作为社会保障制度重要组成部分的养老保险制度的改革，在我国已经走过了20多年的历程，确立了一些基本的原则，取得了一定的成就，随着经济社会的发展，养老保险制度也在不断进行调整。本文主要研究了目前我国养老保险所存在的一些主要问题，并就此提出了具有针对性的对策建议。     

当前全球养老保险制度发展的时代特征

刘巧红、龙玉其在《桂海论丛》2014年第2期撰文认为，随着经济社会环境的变化，各国养老保险制度处于不断调整和完善之中。准确把握当前的时代背景是各国养老保险制度改革与完善的重要前提。当前各国养老保险制度的发展面临一些共同的时代特征：人口老龄化程度日益严重，给养老保险制度带来严峻挑战；经济全球化对各国养老保险制度的影响利弊并存；养老保险制度的区域性特征已经体现，但全球模式难以形成；劳动力市场的变化影响到养老保险制度的发展与改革；养老保险制度改革是一场持续而艰难的博弈。     

深化机关事业单位养老保险制度改革应注意把握的问题

一、新老养老保险制度如何衔接及其与企业养老保险制度如何衔接的问题 机关事业单位养老保险制度的建立，必须做好新旧制度的转换。既要保障原有旧体制中人员社会保障的连续性，又要顾及新旧体制的衔接和待遇水平的平衡，同时还要与企业养老保险制度衔接配套。     

日本高等学校养老保险制度的经验启示

中国高校长期以来执行着带有强烈计划经济色彩的国家统一的工资福利制度,社会保障制度还很不完善,对形成符合中国国情的社会化的养老保险制度还缺乏深刻认识和理性思考。研究日本高等学校养老保险制度,总结其成功经验,对建立具有中国特色的高校养老保险制度具有重要的意义。     

简论当前全球养老保险制度发展的时代特征

随着经济社会环境的变化,各国养老保险制度处于不断调整和完善之中。准确把握当前的时代背景是各国养老保险制度改革与完善的重要前提。当前各国养老保险制度的发展面临一些共同的时代特征:人口老龄化程度的日益严重给养老保险制度带来严峻挑战;经济全球化对各国养老保险制度的影响利弊并存;养老保险制度的区域性特征已经体现,但全球模式难以形成;劳动力市场的变化影响到养老保险制度的发展与改革;养老保险制度改革是一场持续而艰难的博弈。     

对机关事业单位养老保险制度改革的建议

目前,机关事业单位职工养老保险仍处于试点阶段,国家尚没有统一的政策,在实际工作中他们同其他单位一样,也遇到了一些困难和问题,影响和制约了机关事业单位职工养老保险工作的顺利开展。机关事业单位在养老保险制度改革方面已远远滞后于企业,加快改革步伐已是刻不容缓。机关事业单位工作人员养老保险制度改革,是社会保障制度改革的重要组成部分,是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革的重要配套措施。我国现行的机关事业单位工作人员退休制度,对保障工作人员的基本生活,促进各项事业的发展,维护社会稳定,曾发挥了重要作用。这一制度由于是在计划经济体制下建立起来的,已经难以适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进行改革。逐步将机关事业单位纳入统一的养老保险制度,研究出与企业职工基本养老保险制度相衔接的办法,实行统一的社会保险制度。     

养老保险制度实施现状与对策

养老保险是当今世界各国普遍实行的一种社会保障制度，是为劳动者在年老丧失劳动能力之后保护其基本生活而建立的一种社会保险制度。     

统筹城乡养老保险制度的考察报告

2月26日至3月7日，根据吉林省政府安排，吉林省人力资源和社会保障厅考察组就统筹城乡养老保险问题，赴北京、河南、广东、海南四省市进行考察。考察组与四省市相关部门领导进行了座谈交流，并实地考察了河南省郑州市、广东省广州市等地城镇居民养老保险、城乡居民养老保险有关情况。考察组认为，北京、河南、广东、海南四省市在统筹城乡社会保障方面有许多好的做法，并对一些问题进行了积极探索，实现了一些制度的创新，收到了良好的效果。四省市的做法和经验，对吉林省统筹城乡养老保险制度建设具有积极的借鉴意义。     

关于建立农村新型社会养老保险体系的若干问题

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要“贯彻广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费，集体补助，政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。”这一制度框架的确定为建立我国农村社会养老保险制度奠定了坚实的基础，指明了努力方向。下一步，我们要认真总结过去我国农村养老保险试点的经验教训、权衡利弊、立足当前、着眼长远、努力建立我国新型农村社会养老保险体系，并制定切实可行的政策措施和实施方案，全面贯彻落实《决定》的各项政策要求。     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。     

做实个人帐户，完善基本养老保险制度

我国企业职工养老保险制度产生于计划经济年代。计划经济条件下的养老保险制度覆盖范围狭窄，采用高就业、低工资、高福利的“两高一低”劳动工资政策．不适应市场经济发展的需要。近几年来．我国对计划经济体制下的社会保险制度进行改革．逐步建立起适应社会主义市场经济要求的社会保险体系，然而人口老龄化对养老保险制度具有强烈冲击力的社会现象．给我们的改革提出了一道难题。因此。我们要做实个人帐户，完善现行基本养老保险制度。     

广东出台《城乡居民社会养老保险实施办法》

（一）建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度。《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（下简称《城乡居保办法》）出台后，在整合新农保和城居保两个制度的基础上，建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度，既符合统筹推进城乡社会保障体系建设的要求，     

新型农村社会养老保险制度十六问

农村养老保险是社会保障体系建设的重点也是难点。2009年6月,国务院决定启动新型农村养老保险(简称"新农保")试点,江苏也是试点省份之一。2009年12月,省政府召开全省新型农村社会养老保险工作会议,会议通过了《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》。《实施办法》提出:力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保,基本实现农村适龄居民参保全覆盖。这一进度安排处于全国领先水平,体现了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社会的目标要求。最近,省政府下发了《关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》,各地正在认真贯彻执行。为了帮助各地新农保经办机构、乡村基层干部和农民更好地把握具体政策规定,我们请主管这项工作的省人力资源和社会保障厅农村社会保险处就有关问题作解答。     

中国养老保险制度及改革

一、中国养老保险制度的主要内容我国改革之前,城镇所对应的社会保障制度是国家保障型的。随着市场经济体制的建立和财政体制改革的深入,政府确定了“建立多层次社会保障制度”的目标。在养老方面,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度,采用了社会统筹基金与个人账户相结合的部分积累模式。     

事业单位养老保险制度改革存在问题及对策分析——从制度变迁理论视角探讨

在养老保险双轨制下，由于权利和义务不对等，导致体制内和体制外人员在退休后养老待遇差距明显，显失公平。随着公民权利意识的逐渐增强，相关群体问矛盾日益凸显，改革现行养老保险制度势在必行。通过探讨制度结构、利益诱导机制以及制度变迁成本等因素在制度变迁中的作用，反思当前事业单位养老保险制度改革存在问题，指出突破事业单位养老保险制度改革困境，完善制度结构是保障、稳定收益水平是关键，降低制度变迁成本是重点。     

我国公务员养老保险制度改革的思考

目前我国的公务员养老保险制度存在诸多问题：缺乏责任共担的筹资机制；与其他群体的养老金待遇差距较大；与其他群体的养老保险制度相互独立；管理服务社会化程度低；部分地区自发改革探索存在诸多问题。我国的人口处于快速老龄化过程中，社会保障改革处于攻坚阶段，市场经济体制不断完善，行政管理体制改革不断深入，收入分配制度改革势在必行，因而迫切要求加强公务员养老保险制度改革。未来我国公务员养老保险应该选择多层次、部分积累制模式，改革需要进一步明确资金筹集机制、待遇确定机制、监管体制与经办服务、制度转轨与转移接续等若干具体问题。