发展合作医疗 构建和谐宁夏

宁夏新型农村合作医疗试点工作从2003年9月启动运行,2008年,新农合制度全面建立,覆盖389.3万农业人口;参合人数共358.5万人,参合率达到92.1%。2008年,累计筹资4.2亿元,其中中央财政补助1.06亿元,地方财政补助2.03亿元,个人缴纳1.1亿元。     

基层动态

彭阳县被自治区批准为第三三批新型农村合作医疗试点县，为了确保试点工作顺利开展，县委、政府制定了实施方案，成立了试点工作领导小组和新型农村合作医疗管理中心。根据实施方案的规定，凡是具有彭阳县户籍的农村居民均可自愿参与新型农村合作医疗，政府、集体、个人多方筹集资金，参合农民以户为单位每人每年交纳10元、自治区财政补贴20元、市财政补贴18元、县财政补贴2元，参合资金由新型农村合作医疗管理中心管理，     

新型农村合作医疗制度覆盖全省

·全省88个县(市、区)全部普及新型农村合作医疗制度·比全国提前一年实现新型农村合作医疗制度全覆盖·目前有2608.7万农民参加合作医疗,参合率达84.91%“农民看病,国家报销”,在今天的贵州已不再是梦想。     

新型农村合作医疗制度研究述评

新型农村合作医疗制度是保证广大农民“病有所医”，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要举措。本文从制度嵌入性和操作性机制层面分析了学术界从新型农村合作医疗制度试点以来对此项制度进行的理论研究，并对这些研究做了简要的评述，指出了加强新型农村合作医疗制度的公平性及正义性、农民医疗需求及参合意愿研究，更加有利于此项制度的可持续发展。     

新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年我国开展新型农村合作医疗试点工作以来,新型农村合作医疗在为部分农民提供最基本的医疗保障方面,已经取得了初步的成效。但还存在着农民参合积极性不高,管理体制不健全等问题。今后,新型农村合作医疗制度的规范与完善,需要从加强管理机构和管理服务能力建设,扩大筹资渠道,建立长效机制等方面着手。     

新型农村合作医疗民意调查与思考

潜江市新型农村合作医疗于2007年1月1日正式启动,运行两年来,共有24.75万人获得补偿,补偿金额达5987万元。2009年,潜江市参合农民有63.93万人,参合率97.73%。市合管办于4月进行了合作医疗民意调查,内容涉及到农民对合作医疗政策的认可和了解、就医观念、合作医疗补偿等方面共20个问题。调查结果显示,绝大多数农民对合作医疗有一定了解,并对其政策持肯定态度。     

“新农合”推行效果分析——以山西省M村为例

在新型农村合作医疗制度推行中,参合农民在行为反馈和参合认知、评价方面出现了不对称的现象：尽管参合农民对新农合可能出现结果的认知不够,对参合实际出现的结果不是很满意,但在行为反馈上却没有表现出不满,在参与度和缴纳参合基金方面都有很高的积极性。要使新农合达到良好的推行效果,需要在几个方面开展工作：提高政策的灵活性,使其更加符合参合农民的行为期望;改善医疗卫生资源,提高参合主体的积极性;加强政府的组织力度,发挥农民的监督作用;做好基层医疗人才的培养工作;教育农民转变乡土观念,培养现代意识。     

新疆昌吉州新型农村合作医疗工作的思考

新疆昌吉州自2003年起在5个县进行了新型农村合作医疗制度的试点。从试点情况来看,新型农村合作医疗制度在一定程度上解决了长期困扰农民的看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。但还存在着部分农牧民参保的积极性不高等问题。为促进新型农村合作医疗工作的顺利开展,应进一步加大宣传引导工作的力度;切实提高农牧区基层医疗卫生机构的服务水平;扩大受益范围;提高新型农村合作医疗机构的运营管理水平。     

为农民解忧 给农民实惠——湟中县推进新型农村合作医疗试点工作

湟中县是全省的农业大县和人口大县，总人口47.3万人，其中农业人口43万人，占总人口的91．12％。自2003年开展新型农村合作医疗试点工作以来，湟中县各级党政组织从实践“三个代表”重要思想和维护广大农民群众切身利益的高度出发，以宣传动员为重点，以提高参合率为目标，积极采取多种有效措施，有力地推进了全县农村新型合作医疗工作的顺利实施。2003年，全县参合农民366534人，参合率达84．86％。     

贫困民族乡镇新型农村合作医疗试点存在的主要问题及对策——基于高坡乡的实证分析

在新型农村合作医疗制度试点的过程中，高坡乡在办公管理、乡村医疗卫生资源、外出民工参合积极性等方面存在不少的问题，应从加大财政转移支付力度以确保乡村卫生资源的有效需求、强化对新型农村合作医疗药品供应商的监管、提高外出民工的参合积极性三方面入手，解决贫困民族乡镇在新型农村合作医疗试点中存在的主要问题。     

改进新型农村合作医疗监管制度的思考

为了保证公共服务质量,避免公共服务效率损失,实现公共服务在社会成员中的公平分配,必须对公共服务进行监管。新型农村合作医疗是政府提供的一项重要的公共服务,由于健康对于农民的特殊价值以及医疗服务领域的特殊性,特别是信息不对称的广泛存在,政府更应当改进监管制度,提高监管的有效性。如果以维护和实现参合农民利益的标准审视新型农村合作医疗监管制度,主要存在着政府监管不力、监管规则滞后和监管重点错位等三个方面的问题。需要采取有力措施,理顺政府职责关系、完善监管规则体系以及进一步调整监管重点,更好地保护参合农民的权益。     

规范管理办法 完善合作医疗制度

自2007年启动新型合作医疗医疗制度以来,天门市针对参合农民全省最多、工作任务全省最重、经办人员与其他县市基本持平的特点,从规范化入手,逐步探索出了一套行之有效的新农合管理办法,有力地完善了新型农村合作医疗制度。     

完善新型农村合作医疗制度的对策思考

一、新型农村合作医疗制度实施现状 我国新型农村合作医疗制度试点工作始于2003年，截至2006年试点范围扩大到全国40％的县（市、区），2007年试点范围推进到80％以上的县（市、区），已提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度，宜昌市新型农村合作医疗制度试点工作自2003年开展以来，总体进展顺利，运行健康有序，     

新型农村合作医疗制度的实施与改进——基于江西省赣州市X县的调查

新型农村合作医疗,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度。笔者通过对江西省赣州市X县新型农村合作医疗制度实施情况调查,发现自2006年实施至今,新型农村合作医疗制度证明了其确实具有很大的可行性,同时也暴露出了一些问题。一、新型农村合作医疗制度实施中存在的问题1、农民参加新型农村合作医疗制度积极性不高。     

我国农村合作医疗制度:反思与重构

农村合作医疗制度的设计存在明显缺陷。政府要在新型农村合作医疗制度改革中发挥积极的主导作用,以逐步建立起城乡经济一体化的医疗保障制度。而新型农村合作医疗要解决三大问题:自愿原则抑或强制原则,补偿比和受益面的矛盾,资金筹集问题。这关系到新型农村合作医疗制度改革的成效。     

农民,把笑意写在脸上——贵州新型农村合作医疗惠及千万农民群众

从2003年8月我省开展新型农村合作医疗试点工作以来,在省委、省政府的正确领导下,各试点县、各相关部门按照中央及省的统一部署和要求,积极努力,不断探索,做了大量艰苦细致的工作。从总体上看,我省新型农村合作医疗试点工作整体运行规范有序,发展势头良好,参合农民受益水平稳步提高,受益面不断扩大,取得了“农民得实惠,农村卫生事业得发展,党委政府得民心得信誉”的预期效果。请看本期特别策划《新型农村合作医疗温暖农民心》——     

论新型农村合作医疗制度建构的两个基本条件

新型农村合作医疗制度建构离不开政府的积极干预,同样也离不开社会资本的积极作用。只有通过整合政府与社会资本的积极作用,在重塑农村合作医疗制度利益基础、解决农民合作医疗有效需求不足的同时,强化农村合作医疗的有效供给,才能促进新型农村合作医疗制度建构与可持续发展。     

合作医疗进乡间农家不再“看病难”

贵州省委、省政府明确提出“日子过得再紧，也要让农民有病治得起”。今年全面推行新型农村合作医疗制度，为解决全省2600多万参合农民“看病难、看病贵”问题开辟了一条新路。     

我们一直在努力

鞍山市在新型合作医疗试点和对口支援工作取得了初步成效。相关经验受到了国家卫生部和辽宁省卫生厅领导的肯定。2005年5月17日,国家卫生部副部长陈啸宏率卫生部农村卫生管理司处长王雪涛、规划财务司处长朱洪彪、新型农村合作医疗技术指导组专家刘永华等同志到鞍山,视察了台安县新型农村合作医疗工作。陈啸宏看望了城市医疗机构支援农村的坐诊医生,赞扬了城市支援单位和医务人员的无私奉献精神和高度的社会责任感。     

千万农民为你喝彩——我省实施新型农村合作医疗制度试点工作纪实

2002年10月，党中央、国务院出台《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，召开了全国农村卫生工作会议，决定建立新型农村合作医疗制度。其后，云南和浙江、湖北、吉林3省一起，被确定为新型农村合作医疗试点省，这对云南来说既是殊荣，又是考验。