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作为国家公务员制度完善和发展过程中的补充性制度,政府雇员制最初在吉林、扬州、深圳等地试行,并取得了一些成效,但其运行中也存在一些有待解决的问题;其中,政府雇员的编制问题争议较大且较为关键,这一问题的解决对深化公务员制度的改革、保持政府雇员制的健康持续发展有着重要的理论和现实意义。 相似文献
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我国语境下政府雇员制的困境及其对策 总被引:3,自引:0,他引:3
政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理,是政府用人机制上的创新和突破。政府雇员制在我国目前行政生态环境下面临着很多困境,政府可以从政府雇员制的法律化、制度化和规范化建设、相关的配套措施改革以及建立政府雇员转为公务员机制三个方面突破困境。 相似文献
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政府雇员制与公务员聘任制之比较 总被引:5,自引:0,他引:5
政府雇员制和公务员聘任制在理论基础及具体内容上都有相似性。在中国语境下,政府雇员就是聘任制公务员。从而也可以说,公务员聘任制是在政府雇员制的基础之上进一步完善的产物。 相似文献
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反思我国政府雇员制度 总被引:1,自引:0,他引:1
自2002年6月,吉林省率先在全国宣布将“建立并试行政府雇员制度”以来,“政府雇员制”便引起了各新闻媒体的广泛关注。此后不久,长沙、珠海、上海、深圳、武汉等城市也纷纷开始尝试“政府雇员制”。所谓政府雇员,是指政府根据全局性工作的特殊需要,从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才,他们不具有行政职务,不行使行政权力,不占用政府行政编制,服务于政府某项工作或某一政府工作部门(《吉林省人民政府雇员管理试行办法》)。与政府公务员相比,他们还具有两个明显特征:一是享有相对较高的年薪,如吉林省资深高级雇员的年薪可 相似文献
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关于部分地区推行政府雇员制的研究报告 总被引:12,自引:0,他引:12
广东省人事与人才科学研究所课题组 《中国行政管理》2005,(3)
从2002年起,吉林省率先推行政府雇员制以来,全国不少地方陆续试行这一做法,为了解有关情况,我们成立了课题组,从2004年9-12月,我们在广州、深圳、珠海及吉林长春等地就政府雇员制度进行了调研,先后走访了数十位有关人员,并在长春直接接触了吉林省首批上岗的政府雇员。调研的内容是各地建立政府雇员的初衷、制度出台的过程、管理的框架、实施的效果等。调研的方法主要是分析文件、面对面访谈,同时也通过互联网检索了部分地区试行政府雇员制度的一些做法和国外公务员的录用制度,在认真分析后形成此报告。一、各地试行政府雇员制的基本情况所谓… 相似文献
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我国公务员薪酬制度改革,一个关键前提是要杜绝"隐形收入"和"灰色收入",搞一个"阳光工资法案",这是公务员薪酬制度改革的前提公职人员薪酬的变动规则公务员的全称是"国家公务人员",一些国家又称"政府雇员",以区别于民营经济体的"非政府雇员", 相似文献
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本文主要分析了从政府雇员制的实施折射出我国政府人力资源开发中存在的问题及对策。本文首先阐述了政府雇员制的概况;其次,分析了从政府雇员制的实施中所折射出我国政府人力资源开发中存在的问题;最后,提出了针对上述问题的对策:即树立以人为本的政府人力资源开发理念、搞好政府人力资源开发规划以及实现政府人力资源开发的法制化。 相似文献
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●政府雇员制会使公务员危机感增强还是消极意识更浓?●政府雇员从政府领薪水,是否还会保持客观、公正的科学态度?●对政府雇员产生的必要性及高额报酬,是否要举行听证? 相似文献
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二十多年来,英国中央政府逐步推进公务员制度的人力资源转型。2004年的改革以“价值维护与服务递送”为主题,主要目标在于通过提高公务员成就结果和适应环境的能力,实现政府机构公共服务绩效的最大化;其在高级公务员领导能力、职业生涯、培训开发、绩效管理、专业主义等五个方面的改革,突出表现了英国公务员制度改革的人力资源管理取向,具有很强的开创性和示范性。 相似文献
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我国国家公务员考核标准反思 总被引:1,自引:0,他引:1
现代意义上的国家公务员制度在19世纪中叶产生于当时最发达的国家———英国。1870年 ,英国政府颁布的第二个枢密院令 ,标志着英国已经正式建立公务员制度。在美国 ,公务员又被称为政府雇员 ,泛指政府的所有非军事雇员。1883年 ,美国国会通过了以业绩制为基础的公务员制度的法案———《彭德尔顿法案》 ,这标志着美国公共行政管理史上的一个新阶段。一百年后 ,中国政府决定改革干部人事制度 ,在国家行政机关推行公务员制度。1993年 ,国务院总理李鹏正式签署颁布了国家公务员管理的第一个基本行政法规———《国家公务员暂行条例》 ,到1997年… 相似文献
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由于我国党政干部的职业法律保障的缺失,公务员制度正在部分走向契约关系的规范和约束。始于2002年以合同管理为核心特征的吉林省政府雇员制度的出现,把具有超稳定结构、以身分制为特征的公务员制度撕开了一个口子。政府雇员制很好地体现了现代文官制度中的契约精神.符合公共行政职业化导向的制度设计理念。但在现实中,我国政府雇员制还面临着很难走出身分关系影响的各种问题。 相似文献
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很显然,被我们视作万能的政府雇员制,能否支撑起公务员改制的宏大工程,我们公务员改制的方向究竟又何在,这些是不容被表面乐观景象遮蔽的深层疑问。 相似文献
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万辉 《中国党政干部论坛》2003,(11)
目前,吉林省面向全国公开招聘省政府公安信息化应用与管理总工程师等3名省政府高级雇员,江苏省无锡市50万年薪向海内外招聘首席科学技术顾问等7个特聘岗位人员,武汉市从海内外招聘一批具有财税、金融、信息、法律等专业知识的急需高层次人才。三地不约而同的创新举措,撩开了政府雇员这一全新用人制度的神秘面纱。政策解读:“三不”身份凸显制度活力对于熟悉政府公务员制度的人们来说,“政府雇员”是一个完全陌生的词汇。与这个陌生词汇挂钩的,除了数倍于政府公务员平均工资的优厚待遇,就是与传统迥异的用人机制,即政府雇员的“三不”身份:不… 相似文献
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公务员聘任制对政府雇员制的替代性分析 总被引:1,自引:0,他引:1
政府雇员制和公务员聘任制都是顺应政府人事管理灵活化的需要而产生的人事管理制度。两种制度在产生的背景、目的和本质属性等一些核心层面存在着共同之处。相较而言,政府雇员制存在着合法性、规范性、关系性、功能性、发展性等五大问题,而聘任制则具有相应的合法性、规范性、关系性以及发展性等四大优势。用聘任制取代雇员制,可以理顺人事管理体制,可以促进政府内部公平,可以解决法律规范的一致性问题,还可以避免制度间的负和博弈。 相似文献
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随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。 相似文献