我国政府雇员制的实施效果和改进对策

政府雇员制有利于解决政府人事制度短缺问题;节约了政府的人工成本;提高了政府的行政效率和效益;有利于淡化官本位思想。但同时,政府雇员制的实施过程中也存在一些问题。本文在进行深入分析的基础上提出完善政府雇员制的几点对策和建议。     

政府雇员制:中国公务员制度改革的新尝试

政府雇员制是指政府通过市场化运作与契约式合同管理,雇用专业技术人才的公职人员管理制度。政府雇员制在我国的试行能够推动政府人力资源体系的建构与完善,解决政府机构精简与人才稀缺的矛盾,促进公务员人力资源的开发。政府雇员制的试行也折射出公务员制度改革的种种困境,只有持续改善实践方法才是改革的现实途径。     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。     

政府雇员制:一种企业家政府理念的设计

企业家政府理论是20世纪80年代～90年代西方国家政府改革的主导理论,它以其独特的管理理念适应了经济和社会发展的需要。而我国政府雇员制正是禀承了西方企业家政府理论中高效行政的理念,并运用其契约与竞争精神,同时在公共服务中注重以公民需求为导向而建立起来的一种制度。但政府雇员制作为一种新的制度,鉴于我国的国情,尚存风险,如"经济人"和"公共人"角色可能会存在冲突,也可能会降低政府组织效率,同时存在契约之外的身份认同和责任问题,另外政府雇员的短期行为难以避免。于此我们应该审慎地对待政府雇员制。     

我国“政府雇员制“背后的隐忧

"政府雇员制"是目前我国各级政府探索的一项全新用人制度,这项制度的实施无疑是一个进步,对政府的用人观念和新时期的行政理念都会起到一定的冲击作用。但当"政府雇员制"被赋予太多期望和重任时,鉴于目前的国情,显然是很不现实的, "政府雇员制"热浪的背后还存在着种种隐忧。     

我国语境下政府雇员制的困境及其对策

政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理,是政府用人机制上的创新和突破。政府雇员制在我国目前行政生态环境下面临着很多困境,政府可以从政府雇员制的法律化、制度化和规范化建设、相关的配套措施改革以及建立政府雇员转为公务员机制三个方面突破困境。     

论政府人力资源开发中的人本化理念

提高政府部门工作效率,进行政府部门内部的优化配置,政府部门人力资源的合理开发必然成为政府部门高效运作的关键性问题,人本化理念是对人的认识的升华,强调人是实施一切活动的根本推动力,提出人是最重要的资源,最宝贵的财富。本文就政府人力资源开发中人本化理念的重要性,阐述了以人为本的政府管理内涵,并分析了以人为本在政府人力资源开发中所起的重要作用。     

浅谈合资企业人力资源管理中的政府行为

随着市场经济的不断深化与改革，合资企业在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用，但同时也存在很多问题，尤其是在人力资源管理方面。本文通过对政府在企业人力资源管理中的职能分析的基础上，从不同角度探索出解决合资企业人力资源管理中的政府行为缺失问题，以期促进我国合资企业的良性发展。     

基金会商业行为政府规制的逻辑起点与逻辑链

为降低组织对捐赠的依赖,获取持续稳定的资金来源,我国基金会正转向商业领域,从事商业活动;然而,基金会在商业活动中频频出现的违规行为折射出政府规制的不适应性。基于此,本文通过梳理我国现行相关政府规制,从基金会商业行为与慈善活动的边界界定、关联交易、税收优惠政策、风险防控等四个方面分析问题,在借鉴国外经验的基础上,针对性地提出了完善我国基金会商业行为政府规制的具体对策建议。     

走出身分羁绊的政府雇员制度探索

由于我国党政干部的职业法律保障的缺失，公务员制度正在部分走向契约关系的规范和约束。始于2002年以合同管理为核心特征的吉林省政府雇员制度的出现，把具有超稳定结构、以身分制为特征的公务员制度撕开了一个口子。政府雇员制很好地体现了现代文官制度中的契约精神．符合公共行政职业化导向的制度设计理念。但在现实中，我国政府雇员制还面临着很难走出身分关系影响的各种问题。     

公务员聘任制对政府雇员制的替代性分析

政府雇员制和公务员聘任制都是顺应政府人事管理灵活化的需要而产生的人事管理制度。两种制度在产生的背景、目的和本质属性等一些核心层面存在着共同之处。相较而言，政府雇员制存在着合法性、规范性、关系性、功能性、发展性等五大问题，而聘任制则具有相应的合法性、规范性、关系性以及发展性等四大优势。用聘任制取代雇员制，可以理顺人事管理体制，可以促进政府内部公平，可以解决法律规范的一致性问题，还可以避免制度间的负和博弈。     

中国政府雇员编制问题的制度分析

作为国家公务员制度完善和发展过程中的补充性制度,政府雇员制最初在吉林、扬州、深圳等地试行,并取得了一些成效,但其运行中也存在一些有待解决的问题;其中,政府雇员的编制问题争议较大且较为关键,这一问题的解决对深化公务员制度的改革、保持政府雇员制的健康持续发展有着重要的理论和现实意义。     

政府雇员制能治“村虚”留“村官”

采用政府雇员制是关爱村干部、破解"村虚"难题的多项选择中的一项正确选项评述由头四川金堂县"村官"实行政府雇员制据《人民日报》9月12日报道:今年初四川金堂县出台并实施了一项新政策:从村干部中聘请政府雇员。     

政府雇员制与公务员聘任制之比较

政府雇员制和公务员聘任制在理论基础及具体内容上都有相似性。在中国语境下,政府雇员就是聘任制公务员。从而也可以说,公务员聘任制是在政府雇员制的基础之上进一步完善的产物。     

关于部分地区推行政府雇员制的研究报告

从2002年起,吉林省率先推行政府雇员制以来,全国不少地方陆续试行这一做法,为了解有关情况,我们成立了课题组,从2004年9-12月,我们在广州、深圳、珠海及吉林长春等地就政府雇员制度进行了调研,先后走访了数十位有关人员,并在长春直接接触了吉林省首批上岗的政府雇员。调研的内容是各地建立政府雇员的初衷、制度出台的过程、管理的框架、实施的效果等。调研的方法主要是分析文件、面对面访谈,同时也通过互联网检索了部分地区试行政府雇员制度的一些做法和国外公务员的录用制度,在认真分析后形成此报告。一、各地试行政府雇员制的基本情况所谓…     

政府雇员制应该三思而行

从2003年6月开始,吉林、珠海、长沙等地方政府,尝试一种新的用人机制--政府雇员制.实行政府雇员制的地方政府所采取的基本模式是: (1)不占行政人员编制; (2)不赋予行政权力; (3)相对高薪(高于公务员两倍至十几倍以上的年薪); (4)短期聘用(1-3年),签约管理; (5)招聘范围包括法律、管理、金融、贸易、外语、信息、高新技术等专业人才.     

试论政府人力资源开发管理的重心

当今世界,各国把人力资源开发管理纳入可持续发展的战略范围。中国政府的人力资源丰富,开发管理潜力巨大,一旦配置得当,并激活这一人才群落施政的积极性、创造性,对提升政府工作效率、综合国力和参与全球化人力资源竞争将发挥重要作用。鉴于此,本文从政府部门人才的选拔(选才)、人才的培训(育才)、人才的激励(留才)、人才的配置(用才)等四个方面论述我国政府人力资源开发管理的重心。     

从委托代理角度看政府信用

政府信用在我国社会信用体系中起着重要作用 ,但在当今 ,我国的政府信用在很多方面存在着不同程度的缺失现象 ,阻碍了社会主义市场经济的发展。本文拟从公众和政府之间存在着的事实上的委托代理关系的角度出发 ,对政府信用缺失的现状进行分析 ,并提出重塑政府信用的对策。     

浅论人力资源开发中存在的问题及对策

所谓人力资源就是存在于人身上的社会财富的创造力 ,是可用于生产产品或提供服务的体力、技能知识。本文对当前我国人力资源开发中存在的问题和矛盾作一初步分析 ,并结合现状提出几点对策。一、人力资源开发中存在的问题和矛盾由于历史原因以及随着时间的积累 ,我国人力资源开发尚存在许多问题 ,隐藏着大量矛盾 ,主要反映在以下几个方面 :1、从宏观方面分析(1 )人力资源开发投资低、收益差。长期以来 ,我国教育投资占ＧＤＰ比重徘徊在3 %以下 ,投入总量的不足使人员素质无法得到整体性的综合改善 ,也导致政府难以平衡社会结构。据有关部门对…     

21世纪的政府人力资源开发管理

21世纪政府人力资源开发管理作为整个社会人力资源开发管理系统的一部分,随着行政机构在社会政治、经济、文化等各方面管理功能的放大,其地位和作用越来越突出.本文在对21世纪政府人力资源开发管理概念及其发展趋势进行论述的基础上,提出了新策略.