构建法治政府 实现科学发展

法治政府是有限政府、服务政府、透明政府、责任政府和诚信政府。法治政府既是依法治国的核心，也是实现科学发展的保障。当前，构建法治政府存在政府职能转换不到位、依法行政意识不强、行政执法不依法等问题，解决这些问题，要从四个方面着手：一是推进政府职能转变和管理创新；二是加强对行政执法人员的法治观念教育；三是确保行政执法过程中的依法行政；四是完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。     

浅析法治政府的价值内涵

建设法治政府,是中国特色社会主义法治理念的新体现,是我国政府对建设社会主义法治国家的新要求,是我国政府治国从政的新准则,是我国政府依法行政的新目标.法治政府应当是诚实守信的政府,是公共服务的政府,是责任明确的政府,是权力有限的政府.     

和谐社会视野下的法治建设

良好的法治是社会主义和谐社会的内在要求，当前我国的法治建设还存在着诸多问题，要实现依法治国基本方略，就要提高公民法律意识；完善立法，加强行政执法工作；将政府行政置于社会监督之下，积极推进干部人事制度改革。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.     

以法治为基：服务型政府构建的内在逻辑

随着新公共服务范式的兴起，现代公共行政越来越强调政府的公共服务职能。服务型政府产生于现代民主法治语境中，必然要求以法治作为基础和依据。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为现代服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

对推行行政执法责任制的若干思考

推行行政执法责任制体现了现代法治的精神，是依法治国、依法行政方略的重要内容。为此，不仅要弄清行政执法责任制的含义、特征与意义，而且应针对存在问题，科学界定行政执法责任，建立健全行政执法责任追究机制，完善行政执法责任评议考核机制，改善行政执法责任制实施的环境，并相应加强行政执法队伍建设。     

不断推进依法行政和法治政府建设——基于《民法典》颁布实施的分析

“民法典时代”推进依法行政和法治政府建设是全面依法治国的必然要求。实践中,囿于历史、环境、人文等因素影响,依法行政和法治政府建设仍面临一些现实困境,如部分民众法治素养欠缺、个别领域监督机制有弱化倾向等。为此,要创新推进依法行政和法治政府建设路径,必须坚持党对依法行政和法治政府建设的领导,注重培养德才兼备的高素质行政执法队伍,不断加强对行政权力的制约和监督,进一步完善相关法律制度,以提升依法行政和法治政府建设效能。     

实行政务公开是法律化的政府义务

中华人民共和国“一切权力属于人民”的权力本质属性决定了我国政权运作的方式必须符合维护和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的宪法精神，必须体现“让权力在阳光下运行”的政治要求。政务公开制度既是政府推进依法行政的必备要件，也是建设法治政府的必然要求。法治政府就是责任政府。管理社会公共事务是行政机关的法定权力，实行政务公开是行政机关的法定义务。政务公开不是政府对社会公众的一种“恩赐”，也不属于政府为人民群众“办几件实事”的范畴，而是政府的一项法定义务。义务是必须履行的，不作为或者不认真作为，均将承担法律责任。     

30年行政管理体制改革:进程、成效和基本经验

我国在改革开放后共进行了六次行政管理体制改革。其成效主要体现在：政府管理理念发生重大变化。确立了责任政府、服务政府、法治政府的理念;政府职能转变取得实质性进展;政府组织机构得到调整优化;各级政府和各部门之间的职责关系逐步理顺;政府的制度建设和能力建设得到加强。其基本经验是：审时度势,把握大局;认清性质,把握规律;明确定位,明晰目标;分类指导,循序渐进;统筹兼顾,协调推进。     

当代中国政府诚信建设的法制化思考

政府实施社会管理的职能在于政府代表着一种公众的信任，政府只有合法地运用公众所赋予的公共权力，才能有效地进行社会管理。而当代中国政府，尤其是一些地方政府，在经济建设、行政执法等各个方面均存在失信现象，使政府形象大打折扣。因此，在政府诚信建设方面必须加强法制。尽快完善行政程序法律制度，完善政府信用信息法律制度，完善对政府失信行为的责任追究制度，完善政府失信的救济制度。     

服务型乡镇政府的职能定位及构建

服务型乡镇政府是以公共利益为目标，以服务为行政理念，以法治为准则，以承担乡村公共责任为己任的新型政府。其职能可概括为提供公共产品，管理公共事务；培育农村市场，引导农民发展生产；完善社会管理，维护乡村社会稳定等三个方面。实现乡镇政府的职能转型需要从改革政府管理体制、创新政府管理方式、提高公务员素质等方面入手。     

公正执法的问题和解决之策

执法者执法不公,严重影响社会稳定,阻碍社会发展。实践中,“官本位”的执法观念、行政执法的法律依据缺乏、法律监督机制运行不畅、基层执法人员素质较低等是影响当前公正执法的主要因素。完善公正执法必须树立以人为本和责任行政的执法理念,强化行政执法权力监督平衡机制和功能,尽快制定行政程序法,完善行政法律体系,不断加强执法队伍建设。     

创新公共行政文化推进行政审批蛘

创新公共行政文化，是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中，公共行政文化发展存在许多弊端，包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行，相对封闭排他的行政文化，重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此，重塑公共行政文化，深化行政审批改革，必须要树立民主法治的行政文化思想，践行“以人为本”的行政服务文化，强化有所为有所不为、相对开放的行政理念，树立权责统一的行政文化思想，唯此，才能进一步推进政府职能转变。     

强化政府法制监督的必要性和对策研究

政府法制监督是我国监督制度的重要组成部分。强化政府法制监督是实现依法治国和顺应民主法制建设的客观要求,是无限政府向有限政府转变的必然要求,是防止行政权被滥用、保护公民合法权益的有力保障。推动政府法制监督应加强对规章和规范性文件的监督,加强对行政执法的监督,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。     

论建设法治中国的三个主体

建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政。依法治国的主体是中国共产党领导下的广大人民群众,依法执政的主体是中国共产党,依法行政的主体是中央和地方各级人民政府。人民群众、党和政府,都是建设法治中国的主体。这三个主体是相互联系、相互促进的,它们共同构成建设法治中国的有机统一体。     

实现行政信赖保护原则的制度设计

行政信赖保护原则的确立是民主与法治相互渗透融合的结果，也是形式法治走向实质法治的主要标志。在行政法上确立信赖保护原则是依法行政理念的呼唤，是营造诚信政府、法治政府的必然要求。实现行政信赖保护原则必须要规范行政行为的撤销制度；完善信赖保护的行政补偿制度；扩展信赖保护原则的适用领域；明确相对人信赖利益的保护方法。     

行政决策法治化：障碍及路径选择

提升政府行政决策的能力和水平,防止、避免和纠正行政决策的失误,已成为法治政府建设的必然要求。目前,我国行政决策的法治化建设还比较薄弱,行政决策的法治理念模糊、法定程序虚化、法律责任缺失、监督机制和纠错机制缺失等影响着行政决策的科学化、民主化进程。因此,树立行政法治意识,加快行政决策的立法进程,完善决策前的听证制度,建立完善的行政问责制,将行政决策纳入法治化的轨道,成为法治政府建设的重要课题。     

对政府公信力的现实思考——以扬州卖地事件为案例

在现代社会,完善各类公开办事制度、提高政府工作透明度和公信力是提高政府诚信度的重要保证。然而。扬州市政府却因扬州卖地事件损害了自己的公信力。究其原因,主要是政府在此次事件中缺乏以民为本的理念。依法行政的观念淡薄,科学发展的意识欠缺。因此,增强地方政府公信力,地方政府必须牢固树立科学的行政理念,大力推进政府法治化进程,建立政府诚信监督机制及民众与政府良性互动机制,完善政府诚信管理体系。     

关于按照“三个代表”要求深化行政改革的几个问题

深化行政改革的首要问题是按照"三个代表"要求,加快行政观念变革,同时,还要紧紧抓住政府职能转变这个核心,以及把规范政府管理行为的根本举措--依法行政,真正落到实处.     

非典危机与政府治道变革

非典危机是对我国政府的施政理念、管理体制、管理手段和管理方式等方面的一次全面挑战,既暴露了以往存在的一系列问题,也促成了政府在治道方面的一系列变化。我国政府必须通过施政理念、利益关系、管理模式等的全面变革,实现政府再造,建设一个更适应现代化发展要求的服务型的政府,一个专业化的高效率的高度负责的现代政府。