走向现代化的标志

我国正处于社会转型期，我们正在步入现代社会。在我们必然接受现代文明的洗礼并享受社会文明成果的时候，作为社会福利服务对象的老人、残疾人和儿童也和人们一道踏入这一进程。如何对待老年人、残疾人和孤残儿童，如何看待他们的权益和价值，常常反映出某种时代精神。民政部发布的《社会福利机构基本规范》，在规范社会福利服务方面既立足于我国国情，也反映了现代文明的要求和时代精神。 《规范》的发布对迅速发展的我国社会福利机构服务提出了基本标准（即使是最低标准），这是我国社会福利服务及其管理走向现代化的标志。长期以来，我…     

简论社会福利服务的广泛参与及其实现过程

简论社会福利服务的广泛参与及其实现过程张牢生社会福利通常指国家和社会为改善与提高社会成员的物质生活、精神生活所提供的福利项目、福利设施、福利服务手段等的统称。广义的社会福利泛指整个社会保障制度和社会公益事业，包括文化、教育、医疗、住房等。狭义的社会福...     

我国普惠型社会福利制度中的社会工作介入

谭晓辉在《重庆工商大学学报》2011年第12期撰文指出，我国社会福利的发展方向是建立普惠型福利模式。普惠型福利模式的实现是以不断改善社会成员生活质量、弥合社会断裂、促进社会和谐为目标，强调由政府主导、多元合作，层次化、法制化、标准化的福利发展道路。第一，扩大社会福利的覆盖范围，将福利对象由传统救助对象扩展至所有社会成员。第二，提升社会福利质量，注重救助、服务、扶持，通过向社会传递公正价值、解决社会风险来促进社会进步。     

建设具有中国特色的福利社会

社会福利制度作为我国一项基本的社会政策,紧扣时代发展要求,贴近人民群众生活,取得了举世瞩目的巨大成就:社会保障不断完善,各项保险覆盖范围继续扩大,就业、教育、卫生、文化等关系到群众切身利益的社会福利项目日益引起了人们的广泛关注。本次人民论坛杂志和中国社会科学院社会政法学部联合主办的论坛活动,总结了我国社会福利发展的经验教训,展望和分析了我国社会福利发展前景,对"中国特色的社会福利"的理念基础、制度模式和"底线公平理论"等重要问题进行了深入讨论。     

社会福利的基本涵义

社会福利是民政部门和从事民政事业的干部职工比较熟悉的一个名词，也是民政部门担负的一项重要职能工作。我国社会保障制度包括社会保险、社会救助和社会福利三大组成部分。什么是社会福利？民政部门担负的社会福利工作职责包括哪些？社会福利与社会保险、社会救助是什么关系？社会福利的历史沿革是怎样的？特别是当前，一个热门话题是如何在补缺型社会福利的基础上建立适度普惠型的社会福利制度？为了让广大民政干部以及关心社会福利事业的社会人士比较系统地了解中国的社会福利，     

1998──社会福利改革年──民政部社会福利司司长白益华谈1998年工作思路

岁末将至，民政部社会福利司白益华司长不敢有丝毫懈怠。对于改革中社会福利事业的复杂前景，他有担忧，但更多的，是直面挑战的兴奋一面对记者，白司长坦陈：党的十五大不仅首次明确提出要逐步增加公共设施和社会福利设施，不断改善人民生活。而且为长期在计划经济体制下运行的我国社会福利事业提供了可资发展的新环境。十五大以后，建立现代企业制度的步伐必然加快，“小政府、大社会”的格局终将形成。这使得人民群众对社会福利、社会服务的要求迅速激增，社会福利领域面临进一步拓展的前景；十五大关于调整和完善所有制结构，加快推进国…     

关于建设新型社会福利体系加快发展社会福利事业的思考

一、社会福利是和谐社会建设的重要推动力 福利就是好的生活。社会福利是指国家为所有公民提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的各种制度安排。理论上,大家都同意社会福利是社会建设的重要抓手,是促进和谐社会建设的重要推动力。但实际上,“社会福利”这个词在我国却饱受争议。     

创新发展模式 提升福利事业 积极探索惠及城乡居民的社会福利服务新机制

党的十七大提出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,要加快推进以改善民生为重点的社会建设。省第十二次党代会提出创业富民、创新强省,全面建设小康社会的目标。而构建新型社会福利体系是改善民生的一个重要举措,也是公共服务的一项重要内容。其目标是坚持救助帮扶和福利服务、公共福利与社会化公益服务、重点服务和扩大覆盖对象相结合,逐步形成集养老、医疗、教育、文化、住房、生活照料和特殊困难帮扶于一体,覆盖城乡全体居民,惠及外来人员,满足不同层次福利服务需求的制度体系。与传统补缺型社会福利模式相比,它对更新发展理念、创新管理体制、完善运行机制等方面,均提出了更高要求。     

基于公民权利理念的社会福利权利研究

张映芹，吴石在《安徽理工大学学报》2011年第3期撰文指出，随着经济的发展和人民群众权利意识的不断增强，公民权利在提高民众生活品质的过程中扮演着重要的角色，社会福利制度在国民经济生活中起着越来越重要的作用。在我国现阶段，实行适度普惠型社会福利政策具有重要的现实意义：适度给出了社会福利制度实行的水平问题，避免产生福利国家重大的财政压力的弊病，     

转型进程中城市社区发展和公民参与的理论分析

过去30多年来,经济改革与开放主导的社会变迁,深刻影响了我国城市居民的生活方式与人际关系模式,对社区形态及其内涵也产生了重要的影响。面对城市环境、人居生活形态和发展模式的改变,人的问题和需要产生与变更的方式也在发生变化,这对城市社会规划与社会福利服务的未来发展提出了新的挑战。本刊特刊发北京大学社会学系教授、北京大学中国社会与发展研究中心研究员、博士熊跃根《转型进程中城市社区发展和公民参与的理论分析》一文,希望有助于我们对社会福利政策与社会工作服务的研究与思考。     

试论社会福利服务的广泛参与

我国社会福利服务事业的福利性、服务性、互助性、社区性和保障性等特点，决定厂社会福利服务工作必须依靠政府，通过多种途径，采取多种形式，发动群众广泛参与。本文所谈的参与，是指社会成员以单位或个人身份参加政府或社团组织的各方面社会福利服务，它包括资金投入、实践服务和参与管理。依靠社力量的广泛参与，即社会福利社会化，形成社会福利社会办的新格局，这是各地成功经验的总结，又是社会福利发展的必然趋势和社会福利事业改革的方向所在。新时期社会福利服务广泛参与的客观依据（一）国家经济体制的转轨，要求尽快建立与之相配…     

构建以人为本社会福利体制 促进区域经济社会和谐发展

建立完善的社会福利体制,最大化地满足人民群众多层次多元化的物质文化需求和发展愿望,一直是我国发展民生所追求的目标。就如何改变现在政府独立支撑社会福利服务的状况,加快我国社会福利事业发展步伐,本文从理论的角度探讨了在我国经济飞速发展时期,建立以人为本的社会福利体制的必要性和紧迫性,如何变革发展社会福利的观念,从而促进社会和谐发展。     

弘扬中华慈善传统 建设中国特色慈善文化

<正>慈善,是指个人、群体或社会组织自愿向社会或受益人无偿捐助钱物或提供志愿服务的行为,是帮助人们摆脱各种困难和风险以及发展社会公益事业的重要途径。慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业,是社会福利事业和社会救助工作的重点之一,也是一个国家和地区社会文明程度的重要标志。慈善事     

矛盾与抉择──老年社会福利事业社会化若干问题

众所周知，“社会福利社会化” 是解决人口老龄化面临的诸多挑战的关键所在，但是目前，无论在理论界，还是在民政系统，对社会福利社会化的认识见仁见智，莫衷一是。本文拟以老年社会福利事业为例，对老年社会福利事业及其与社会化的关系等问题进行探讨。 一、老年社会福利事业的概念 从宏观上看，老年社会福利事业是我国社会福利事业的重要组成部分，也是老年社会化服务体系的组成部分，是与老年社会保障制度相独立的一项制度。就养老问题而言，可分为老年人的经济保障和服务保障两个方面。在农业社会，老年人的经济保障和服务保障均是由…     

进一步把民政领域社会服务机构做活做强

新中国成立以来特别是改革开放以来,民政领域社会服务机构不断发展壮大,结构和布局不断优化,基本形成了由优抚安置服务体系、社会福利服务体系、社会救助服务体系、社会事务服务体系和社区公益服务体系为主体的民政社会服务机构体系,在保障人民群众基本生活、改进社会服务、促进社会公平正义等方面发挥了重要作用。     

广东“十一五”期间养老服务新进展

“十一五”期间，我省积极应对人口老龄化问题，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，努力开拓社会养老服务新路子，积极推进适度普惠型社会福利服务体系建设，社会养老服务事业取得了迅速发展，为老年人提供养老服务特别是保障特殊困难老年群体的基本生活权，     

国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来,我国保险业快速发展,服务领域不断拓宽,为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。但总体上看,我国保险业仍处于发展的初级阶段,不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要,与现代保险服务业的要求还有较大差距。     

新中国彩票事业的绚丽华章——改革开放以来福利彩票发展历程

正彩票是国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。发行福利彩票,筹集福利彩票公益金,是国家为发展社会福利事业制定的一项特殊政策,也是国务院赋予民政部门的一项重要职责。自20世纪80年代末以来,伴随着改革开放事业不断取得新的成就,福利彩票逐步发展成为社会爱心人士参与公益慈善事业的重要桥梁,成为丰富人民群众文化娱乐生活的重要手段,成为筹集公益金支持社会福利和公     

社会福利社会化的政策反思

社会福利既是不断变化的社会生活的重要组成部分．又是观察和描述社会结构特征和国家与人民群众关系的最基本层面。所以．一个国家的社会福利政策的变化和社会福利社会化的程度．能充分说明政府对人民群众的关心程度和人民群众的     

构建新型社会福利制度的对策

随着改革的不断深入和老龄化进程的加快，我国在建立健全社会福利制度上，正面临着机遇和挑战复杂交织的局面。主要表现在：1、在社会激烈变革的转型时期，社会福利制度面临最为激烈的变革，需要新型的社会福利制度与之相配套。如何从国情出发，建立新型的社会福利制度，使之不仅起到社会安全网和减震器的作用，而且为提高人们的生活质量服务，目前已有的理论准备和实践范例都还显得比较薄弱。2、我国进入全面实施现代化建设第三步发展战略的新阶段，富民强国、加快发展，已成为方方面面的共识。由于社会福利、社会保障、社会救助的保障标准…