自动驾驶汽车立法问题研究

自动驾驶时代的来临呼唤立法的规范与保障。鉴于自动驾驶技术尚处于发展当中,立法所针对的对象——自动驾驶汽车尚未最终定型,为寻求风险规避与鼓励创新的平衡,自动驾驶汽车立法应当坚持创新性、前瞻性、开放性的理念,并以"渐进式"立法思路为宜。"渐进式"立法思路之下,结合我国实际则是做到地方试点、另行立法、行政法规先行,在此基础上以出台综合性的《自动驾驶汽车法》为最终目标。至于立法内容,尽管技术的发展可能导致与自动驾驶汽车相关的法律问题层出不穷,但在可预见的未来,自动驾驶汽车立法应当重点解决自动驾驶汽车的法律地位、法律责任与保险、隐私保护与网络安全等问题。     

自动驾驶汽车现状及问题调研

随着科学技术的发展,自动化驾驶时代正悄然来临,给人工驾驶带来了冲击,也带来了越来越多关于自动驾驶立法的呼声。然而,当今自动化驾驶技术正处于发展壮大阶段,自动驾驶汽车尚未投放市场,这为自动驾驶汽车立法带来了难度。文章认为在自动化驾驶汽车的发展阶段,以往针对人工驾驶的相关法律已经无法满足新发展的需要,自动驾驶汽车立法需要更多的创新与突破,需要从试点到普及的不断探索。自动驾驶汽车立法应对自动驾驶汽车的法律地位、法律责任、权益保护方面作出具体规定,以适应未来自动驾驶汽车发展趋势,助推中国自动驾驶汽车事业的长足发展与进步。     

完善医疗机构监管立法的探析

随着医药卫生体制改革的深入,完善医疗机构监管的立法,对提高医疗卫生服务的公平与效率具有重要的保障意义。本文通过分析目前我国医疗机构监管立法存在的问题,建议提升医疗机构监管立法层次、明确监管原则、完善医疗机构监管具体制度设计,从而更好地发挥法律在我国医疗机构监管中的作用。     

我国非上市公众公司监管制度的完善——解读《非上市公众公司监督管理办法》

非上市公众公司在促进中小企业融资，完善多层次的资本市场方面发挥着重要的作用。长期以来，由于法律的空白和相关监管制度的不完善，致使非上市公众公司的监管严重缺位，损害投资者利益的现象屡见不鲜。为此，证监会在广泛吸收各方面建议和意见的基础上，于2012年10月11日正式发布《非上市公众公司监督管理办法》，增加和调整了对非上市公众公司股票转让、定向发行、信息披露等程序的监管。明确了对非上市公众公司的监管范围，完善了相关的监管体制。标志着国家正式将非上市公众公司监管纳入法制轨道，具有重要的理论和实践意义。     

通过现有规范解决自动驾驶汽车肇事之刑事责任归属问题

以自动驾驶汽车为代表的人工智能产品在给我们带来便利的同时也带来了新的法律问题。为了解决自动驾驶汽车肇事的刑事责任问题,学者或是承认自动驾驶汽车的犯罪主体地位,或是建议修改刑法增设罪名。实际上,既有的刑事法律规范足以解决自动驾驶汽车肇事的刑事责任归属问题。自动驾驶汽车的驾驶人未尽到合理注意义务的,承担过失责任;制造单位生产的自动驾驶汽车存在缺陷或者明知有缺陷而未召回的,承担产品质量相关的刑事责任;使用人发现自动驾驶汽车存在缺陷继续使用的,承担监管过失责任;入侵智能驾驶系统或者利用自动驾驶汽车实施犯罪的,承担故意犯罪的刑事责任。现阶段应克服刑事立法冲动,在既有的刑事法律规范体系内寻求解决方案,更具有现实意义。     

论我国银行业审慎监管强制措施的法律属性及其立法完善

我国银行业审慎监管强制措施的立法坐标可定位于《银行业监督管理法》第37条。金融法属性上,其属预防型风险监管工具,旨在纠错,具有一定的负外部性;行政法属性上,其属行政命令,带有一定的强制性,但并不适用《行政强制法》。银行业审慎监管强制措施的现行立法存在适用前提模糊、实施程序粗略、内容较为内向封闭等问题。境内外相关立法既注重类似措施的内容开放度,又强化对类似措施的实施监督,较好地实现了灵活性与制约性的平衡。我国应基于银行业审慎监管强制措施的双重法律属性,从细化扩展适用条件、提升内容延展度与科学性、明确具体实施程序、完善监督救济机制等方面入手推动我国相关立法的完善。     

英国执行欧盟细胞指令的经验和启示

英国为执行欧盟人体组织和细胞三个指令在立法和执法上所作的努力及其获得的成功,对于我国建立人体组织细胞法律制度,发展监管科学,有效治理"干细胞治疗"乱象,具有重要借鉴价值。在实证的基础上,分析、介绍英国人体组织法的基础、基本制度和运作方式,设想中国干细胞疗法监管科学的框架,应当包括监管的目标和长远战略、科学立法、制度文化、监管体制与执法机制、行业治理、患者维权的伦理—法律问题等。     

建立健全我国彩票公益金法律监管体系

福利彩票公益金是国家通过发行彩票筹集的,专项用于社会福利等社会公益事业的资金。彩票公益金的安全使用成为促进社会发展和社会和谐的重要资金来源。因此,要建立健全彩票公益金的法律监管体系。一、提高彩票公益金监管的立法层次,加快法制体系     

我国地下炒金炒汇的法律规制

我国地下炒金炒汇屡禁不止的原因之一是法律规制手段乏力，主要表现在立法不完善、对国（境）外公司的市场准入审查不严、监管不给力等。其中，无人监管、多头监管和不服监管是监管中存在的重大问题。为了有效规制我国的地下炒金炒汇行为，必须坚持疏堵并举的原则，以完善立法为基础，改善监管为关键，探索合并监管、并表监管、分类监管等模式，同时，借鉴国外先进的法律制度。     

英国执行欧盟细胞指令的经验和启示简

英国为执行欧盟人体组织和细胞三个指令在立法和执法上所作的努力及其获得的成功,对于我国建立人体组织细胞法律制度,发展监管科学,有效治理“干细胞治疗”乱象,具有重要借鉴价值.在实证的基础上,分析、介绍英国人体组织法的基础、基本制度和运作方式,设想中国干细胞疗法监管科学的框架,应当包括监管的目标和长远战略、科学立法、制度文化、监管体制与执法机制、行业治理、患者维权的伦理—法律问题等.     

自动驾驶中过失犯归责体系的展开

自动驾驶时代的到来并未根本性地动摇传统过失犯理论，由此不存在革新过失犯归责体系的必要性。自动驾驶技术给过失犯理论带来的真正挑战在于，如何将现有理论适用于这种新场景，以应对算法黑箱、交通参与主体多样化等局面。为此，刑法应与其他部门法、监管政策有效协调，理性地介入到自动驾驶的风险分配过程中。分配风险及确定注意义务时，要考虑自动驾驶汽车生产者、使用者等主体间的利益权衡、对汽车的现实支配程度、风险控制能力、技术发展水平和公众认知等因素。从自动驾驶系统的可解释水平和技术发展趋势来看，算法黑箱不能成为放弃过失犯中预见可能性要素或者降低归因归责标准的缘由。这种突破只会创设新一轮风险，阻碍自动驾驶技术的发展。     

论数字平台的合规监管

作为回应平台监管挑战的制度方案,合规监管在政策立法和执法实践中都愈发重要。合规监管是由自我监管(企业的合规管理)和后设监管(监管机构对企业自我监管的监管)构成的二阶治理模式。合规监管契合了数字平台的独特性及其对监管提出的敏捷性、预防性、统合性和合作回应性等新要求,可以作为常态化监管的有效制度安排。在方法论上,借助回应性监管理论,合规监管在数字平台监管领域的运用可以采取监管工具金字塔与监管策略金字塔、第三方外部监督机制、对数字守门员的重点监管等制度方案,以实现规范与发展并重的治理目标。     

英国食品安全立法及监管问题评述

英国是世界上最早开展食品安全问题立法与政策研究，进行食品安全立法，开展食品安全监管的国家之一。拥有较为完备的食品安全法律法规体系，同时也建立了卓有成效的食品安全监管体系。笔者对英国食品安全立法、监管政策及重大食品安全案件进行了简要的梳理、归纳，拟通过本文介绍给读者，以期对我国食品安全立法与政策的修订、执行提供一些可信的借鉴。     

关于自动驾驶车辆有关问题的思考

本文重点针对自动驾驶汽车的等级分类、国内外立法、规划推进自动驾驶技术实施等情况进行介绍,分析研究自动驾驶这一技术当前存在的主要风险及问题,同时针对我国道路交通管理现状给出相关建议措施。     

浅析婴幼儿食品监管法律制度的不足与完善

目前我国婴幼儿食品安全状况堪忧，暴露了政府监管的不足，文章从现行立法、监管机构、和问责机制三个方面进行分析，提出了完善现行立法、建立统一的监管组织和建立独立的问责机构三个方面提出了完善对策。     

对环境监管失职罪的修正思考

环境监管失职罪的设立，把环境执法的行政职能纳入到了刑事法制的轨道，对完善我国的环境法治和刑事法治具有重要的意义。然而。由于观念的局限和立法技术等的影响，该罪设立以来并没有没有取得预期的社会效果，在预防犯罪和保护环境方面还存在诸多不力之处。因此，对现行环境监管失职罪进行修正的思考，改进其不完善之处，充分发挥其职能就显得尤为重要。     

职业安全卫生立法及监管模式评析

国外职业安全卫生立法及监管模式经历了“详述性”立法、“命令与控制”模式向“概括性”立法与“合作监管”模式的转变,前者具有要求明确、便于遵守与适用的优点,但会导致法律过于繁杂、过于依靠监管、抑制了义务主体能动性等缺陷;而后者虽然可以在一定程度上弥补前者的缺陷,但又可能带来新的问题,即过于依赖义务主体的自律,因而可能带来潜在的安全风险.我国当前的职业安全卫生立法在某些方面过于原则,在某些方面缺乏应有的灵活性,我国“命令与控制”式的职业安全卫生监管模式也存在一定不足,今后的立法或修改法律应当将激发义务主体的能动性作为重要目标、采取“综合性”立法模式并调整现行监管模式.     

浅议银行业并表监管——国际经验和中国实践

随着银行业国际化的发展，并表监管成为对跨国银行进行有效监管的一种重要方法。本文通过对国际银业并表监管立法和技术方面的总结分析，研究我国银行业并表监管的现状和存在问题，并结合我国监管实践提出完善我国并表监管的建议。     

我国彩票业法制监管的现状、问题及对策

我国彩票业立法的步伐远远跟不上彩票行业发展的脚步,法律的缺位成为了制约彩票业向更高层次跃进的重要原因,加快彩票业监管立法已成共识。本文将首先总结我国彩票业发展的现状及问题,进而分析问题产生的原因,并且借鉴彩票业管理体制较为先进的国家的先进经验,最后提出如何发挥法律在彩票业监管中的作用,重置我国彩票业法制监管体系,促进彩票行业快速、健康发展。     

法经济学视角下环境监管立法的价值目标与实现途径

公平与效率是环境监管立法过程中应当遵循的最重要的价值目标，它关系到环境监管法实施的有效性。依经济学市场均衡理论，环境监管立法供给应与可持续发展社会对法的需求相适应，这要求我国立法部门建立全面、具体而符合社会公众利益的环境监管法，以实现法的公平目标。依成本收益理论，应该尽量减少立法成本，法的内容要尽量使个体行为外部性内部化，对此应坚持民主科学立法，建立层次有致、奖惩分明、具有前瞻性和长效性的环境监管法，以实现法的效率目标。