农民工NGO:现实意义和发展策略

农民工NGO的健康发展,有利于促进农民工问题的解决,从而对社会的和谐稳定起到巨大的促进作用.目前我国农民工NGO的发展还存在资金短缺、组织威信缺失及相关法规与组织内部监管机制不健全等问题,政府应积极强化对农民工NGO的引导和扶持,完善相关的法律法规,努力加强和扩大对外宣传和交流合作,使其为解决农民工问题,促进社会和谐发展做出贡献.     

公共服务提供中的NGO及其与政府关系之研究

本文主要探讨的是在公共服务提供中的NGO及其定位与作用,以及在公共服务提供领域的NGO与政府间关系。关于NGO在公共服务提供中的定位主要表现为:参与公共服务的提供,提升政府的公信力;承担社会责任,提供就业机会;以及维护社会稳定:降低政府风险与责任等。在公共服务的提供中NGO与政府之关系主要表现为:合作与支持的关系;竞争与冲突的关系以及管理与监督的关系。此外本文也探讨了新时期—网络时代中国政府与NGO之关系表现为NGO利用网络问政和监督政府管理,参与和影响政府政策的制定,利用网络进行沟通与协作,以及对政府职能的有效补充和影响公众、网络舆情等。     

NGO融资：行动舞台与策略选择

NGO（非政府组织）面临的最大问题是资金困境。中国NGO的资金窘境异常突出。NGO的融资困境从根本上讲与其独立性不足密切相关，中国有相当部分的NGO通过获取自上而下的资源建立和发展起来，运作上严重依赖于政府，而民间自发建立的NGO，由于双重管理体制的规约，也受到来自政府多方面的限制和干预，加之当前《公益事业捐赠法》的不完善，NGO必须为生存而挣扎，渐渐使得它们随着资源而活动，成为“资源导向”的组织。     

“俺再也不用为拿不到工钱发愁了”

“有了工资卡，俺再也不用为拿不到工钱发愁了。”拿着新领的工资卡，来自焦作市的农民工张福贵（化名）显得很激动，说话的语速有点快，“以前老是怕发不下来工资，这回放心了。”临近年底，又是拖欠农民工工资高发期，但河南焦作市的农民工却不用为此事发愁了。近日，焦作市政府出台实施《焦作市预防拖欠农民工工资管理办法（试行）》，从10月份起，实行银行卡发放工资模式，给农民工工资发放定新规，规范建筑领域农民工工资支付行为，维护农民工合法权益。另外，此办法还将保障农民工工资支付工作列入政府绩效考核范围，     

弱势地位下的农民工犯罪问题探析

城市农民工是城市中的特殊群体,他们在城市发展中扮演着非常重要的角色,但由于受制度歧视,社会保障机制不完善,导致出现农民工犯罪问题。本文从构建和谐社会的角度思考农民工犯罪问题,通过对弱势群体的农民工生存状态的关注,剖析引发农民工犯罪的主要原因,从社会、政府等角度来思考预防农民工犯罪的对策,以维护社会稳定,构建社会主义和谐社会。     

雅安农民工现状及维权思考

农民工现象是中国制度的产物，也是中国社会发展的必然。农民工维权问题，应该引起全社会普遍关注。本文从雅安市农民工的调查资料入手，对农民工现状及其原因等方面进行了探索和反思，并提出了一些维护农民工合法权益的政策建议。     

从旁观者到生力军——浙江用制度建设鼓励和保障公众参与环境保护

政府引导、公众行动、环保NGO（非政府组织）推动，在浙江，公众参与环境保护的意识在增强，路径在拓宽，渠道更为畅通。公众逐渐学会更为直接地表达维护自身环境权益的诉求，并积极寻找实现共赢的路径。     

城市居家养老服务中的NGO及其与政府的关系——基于上海市浦东新区的研究

城市居家养老服务的推广是城市政府为应对老龄化时代养老服务日益激化的供需矛盾所推行的社会福利社会化策略。在居家养老服务的推广中,NGO的作用是多方面的：NGO是居家养老服务的生产者,也是弱势群体就业的促进者和邻里互助的推动者。政府通过明确的政策鼓励与广泛的资源支持,直接推动了居家养老服务领域内NGO的成长,同时也引发了NGO对政府资源的高度依赖以及由此而致的对政府权力的依附。政府通过积极鼓励和吸纳NGO对居家养老服务提供的参与并辅之以有效的管理,既提升了居家养老服务的供给水平,也维持了对居家养老服务领域内NGO的良好管理秩序。     

内蒙古地区农民工社会保障状况调查研究——以包头市为例

为了了解内蒙古地区农民工的社会保障的基本状况，采取自编问卷与访谈相结合的方法对90位农民工进行调查研究。结果显示，农民工社会保障中的主要问题为：工作流动性大、工资收入低、社会保险参保率低的问题。建议从政府角度要完善社会保障制度，加大政府维权力度；从农民工角度要自身增权和完善人际支持网络。     

为农民工撑好保护伞——农民工的重大贡献与需要解决的几个问题

农民进城打工将是一个长期的经济和社会现象。当前，关注农民工，关注打工经济，就是关注农民增收，关注”三农“问题。各级党委政府要认真落实十六届三中会会《决定》中的有关政策，进一步改善农村富余劳动力转移就业环境，切实维护好农民工的合法权益，为广大农民工撑好保护伞。     

社会资本对农民工信任流入地政府的影响研究

农民工已然成为我国城市建设和经济发展的中坚力量,但由于户籍制度和城乡二元体制的影响,他们无法得到城市、农村两地政府的有效服务和管理,导致他们对政府的信任感偏低。本文利用西安交通大学人口与发展研究所2008年12月在陕西省X市LH区对农民工进行实地调查所获得的数据,以政府信任理论和社会资本理论作为理论基础,对西部农民工信任流入地政府现状及影响因素进行研究。研究结果发现,高素质、年轻一代的农民工对流入地政府的信任感低;社会资本越丰富的农民工越信任流入地政府;政治活动参与意愿越强、社会经济地位越高的农民工则越不信任流入地政府。     

农民工法律维权探究以——皖北农民工群体调查为例

农民工为城市建设作出了重大贡献,但农民工因自身受教育程度不高,其自身的话语权受到其教育水平的影响,法律知识的缺乏,使其在处理问题时要么妥协退让,要么铤而走险,以极端的方式来进行维权;传统社会文化中对无讼倍加推崇,在某种程度上制约着农民工拿起法律武器来维权,政府在政策制定的设计上,某种程度上忽略了农民工的利益诉求;农民工在社会保障等方面的缺失,也影响着农民工维权的效果;农民工拿起法律武器来维护自己的合法权益,需要在法律的范围内维权,和谐维权是农民工维权的正确出路,在维护自身合法权益的同时不影响他人的合法权益,进而促进社会和谐发展,增强农民工对党与政府的政治认同。     

农民工习性与市民化改造——以昆山市“新昆山人”建设工作为例

尽管农村人的观念和生活习性与农村社会保持着默契,但农民工移居城市后,必然会与城市文化发生冲突,多数农民工为此产生文化震荡和心理焦虑。面对农民工不适应状况和城市的百般挑剔,我们在要求农民工主动迎合城市环境的同时,更希望城市政府能承担起改造民工陈旧观念和落后习性的重任,帮助农民工实现市民化。     

Fighting for Migrant Labor Rights in the World's Factory: legitimacy,resource constraints and strategies of grassroots migrant labor NGOs in South China

China's dizzying economic achievement is not mirrored in its labor rights protection record. Migrant workers in particular do not enjoy rights commensurate with their contribution to the economy. The pervasive infringement of labor rights and the failure of the official protective system have jointly created a niche for nongovernmental organizations (NGOs). This article investigates the grassroots migrant labor NGOs in the Pearl River Delta region, an area which has seen unprecedented increases in labor disputes both in terms of quantity and intensity. Making extensive use of in-depth interviews and participatory observations, it examines the strategies and tactics NGOs use for survival and growth in a hostile external environment. This article reveals that administrative illegitimacy and resource shortage have been the two key challenges for grassroots NGOs; in order to survive, they have developed a series of strategies to enhance legitimacy and explore resources. In the meantime, however, antagonistic thinking still drives the government's response to grassroots organizations unless the latter can skillfully balance political ideology and actual operation. Yet, overall, most NGOs still managed to survive despite various difficulties. Reciprocity and mutual trust are of critical importance to peaceful coexistence, if not cooperation, between the state and the grassroots. The building of long-term healthy labor relations in China necessitates more liberal thinking and collaborative governance.     

关于农民工社会保险制度的探索

我国一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低,而且还把城乡二元结构移植到城市,违背劳动力市场的发展趋势。本文认为与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。     

论“新生代农民工”犯罪

＂新生代农民工＂一词,首次使用在2010年1月31日国务院发布的中央一号文件中,特指1980年以后出生、具有农民身份的进城务工人员。截至2009年,＂新生代农民工＂的数量占中国农民工总量2.3亿中的六成以上。与改革开放后涌进城市打工谋业的＂第一代农民工＂相比,他们的文化层次、就业期待值、维权意识程度、消费水准均比其父辈们有显著提高。但承受就业困惑、面对不平等待遇的耐受程度却远远赶不上父辈们。因此,他们在踏着父辈们的足迹,为我国城市化建设做出巨大贡献的同时,由多种因素促发而成的犯罪问题也日益凸显,在相当地区,已经严重影响了社会稳定。本文从＂新生代农民工的＂犯罪特征入手,针对致罪因素,对防治＂新生代农民工＂犯罪的良策予以探讨,以求对构建我国城市社会的和谐稳定机制有所裨益。     

建构新生代农民工职业规划培训体系的宏观策略研究

当前作为推动我国经济建设重要力量的新生代农民工职业发展方向及门路迷茫,其主要原因在于职业规划意识薄弱、缺乏专业的职业规划培训.为此,亟待加强新生代农民工职业规划培训,在培训准备阶段、实施阶段、评估反馈阶段的实施过程中,政府应加大支持与推动力度,用人单位应提高发展平台与培养激励机制,培训机构应实施因地制宜的培训策略,并发挥新闻媒体及社会组织的辅助功能,以此探索建构“五位一体”的新生代农民工职业规划培训体系.     

农民工社会保障权的实现

如何实现农民工的社会保障权是我国一个重要的现实问题.本文以农民工群体的特征和社会保障权的基本现状为基础,分析了农民工社会保障权实现的重要意义和存在的主要障碍,指出了农民工社会保障权实现的途径和措施.     

对流动人口劳动权益保障的性别分析——以上海的三资企业为例

文章从上海两区6家三资企业流动人口劳动权益保障状况调查结果,分析上海三资企业流动人口就业和发展领域劳动权益保障性别差异的影响因素和政策机制,从社会性别视角挖掘流动人口就业和发展中产生性别差异的原因,探讨并提出女性流动人口就业和发展中保障劳动权益的对策措施。     

浅谈我国城市流动儿童的教育支持问题

对于我国城市流动儿童这部分边缘群体，社会、政府、学校应从多个方面给予特定的关怀和教育支持。督促各地政府各部门严格执行国家制定的相关政策；改革户籍制度；学籍实现全国统一管理；试验创新教育经费的发放方式—教育券；审慎对待民办民工子弟学校。