回家探亲的石城女囚

江苏南京雨花台下的南京女子监狱是一座正在崛起的年轻的现代化文明监狱。2007年3月2日．元宵节前三天．监狱一面组织布置元宵节服刑人员闹花灯．一面组织第一批5名表现好的服刑人员回乡探亲．里里外外张灯结彩．喜气洋洋．特别是在监狱大门前等候女囚回家的亲人们，更是充满了期待……     

论公共企业伦理责任

公共企业是具有公共性的经济实体，具有公共性与盈利性双重特点，既不同于政府等公共组织，又不同于私营企业。但是，公共性是公共企业的本质属性，公共企业必须以公共利益作为根本行动目标。公共企业必须应当承担服务公众，依法管理，维护社会公平秩序的伦理责任。这些责任的实现必须借助于良好的制度安排，只有这样，公共企业的公共性才可以得到实现。     

美国监狱私营化的关注点——以王廷惠教授的《美国监狱私有化研究》为基点

现代监狱属性呈现多元化样态,彻底颠覆了传统的监狱观念。新公共管理理论认为监狱是公共物品,是社会的公共服务部门。美国监狱私营化运动缘起解决监狱拥挤问题,通过私营化降低监狱运营成本和提高监狱管理效率。美国监狱私营化的形式主要有:"名义上的私营化"监狱;监狱非核心业务签约外包;签约租赁和经营监狱;合作经营监狱。美国监狱私营化都是以政府和私人部门所签订的契约为核心,依照合同的约定而进行制度设计和制度安排。     

国有企业和事业单位改革：由非管理类公共组织变为非公共组织

社会事务处理方式的改变与社会组织的变动具有因果关系。国有企业和事业单位的未来走向应当从社会事务处理方式的历史性变化中得到说明。公共事务比重的降低决定了社会组织变动的方向是缩小公共组织的规模，扩大非公共组织的规模。减少公共组织，不仅仅是减少管理类公共组织，更重要的是减少非管理类公共组织。在公共事务比重低的社会里，非管理类公共组织的规模小于管理类公共组织的规模。     

监狱防逃与追捕工作体系研究

近年来发生的一系列越狱事件对我国当前监狱的防逃与追捕工作提出了新考验、新要求，为此，很有必要对监狱防逃与追捕工作体系的构建进行相应的思考与研究。防逃与追捕工作体系可以分为两大部分：一是预防体系；二是应对体系。对于预防工作要结合监狱内部的具体工作来做，包括基础工作和日常管理两个方面。应对工作则要根据监狱制定的各种预案与公安、武警等部门联合行动，同时还要正确处理与公共媒体的关系。     

论监狱企业全面预算管理

监狱企业运用全面预算管理，有利于更好地规划监狱企业发展和优化监狱企业资源配置以及实现内控监督及考核评价。但在实际操作上，还存在着思想认识不到位、制度体系不健全、管理过程不完善和考核监督不到位等问题。因此，需要采取针对性措施，确保全面预算管理在监狱企业管理和发展中发挥积极作用。     

监狱体制改革后监狱警察激励机制创新——激励主体、激励客体与组织文化研究

监狱警察激励机制是指在监狱警察组织文化背景下，由监狱警察激励主体、客体以及主客体之间的相互作用所构成的有机系统。我国监狱警察激励机制的建设取得了瞩目的成就，但是有些问题在监狱体制改革后进一步凸显出来。本文基于调查数据，着重从激励主体、激励客体和组织文化方面，为我国监狱体制改革后监狱警察激励机制的创新提出了对策建议。     

国有控股公司:监狱集团企业体制改革的方向性模式

监狱集团企业在承担和不断强化相关法律和社会职能的前提下,如何有效摆脱若干体制障碍和功能束缚,以完全企业的组织形式和运行方式来适应社会主义市场经济体制,促进监狱可持续经济发展,是监狱管理体制改革的一个重点也是难点问题。从国有资产管理体制创新的角度分析,国有控股公司理应成为未来监狱集团企业管理体制的一种主流模式,同时,未来监狱集团企业将由国有独资模式逐步向投资主体多元化方向发展。对此,本文提出了监狱集团企业改制的现实路径和实施方案。     

浅析监狱人民警察应该具备的基本素质

监狱警察是我国人民警察的重要组成部分,主要担负着依法管理监狱、执行刑罚、惩罚罪犯、改造罪犯、组织罪犯生产劳动的任务。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,给监狱工作带来了新的挑战。因此,不断提高监狱警察的基本素质,打造一支结构合理、素质全面的监狱人民警察队伍,具有重要意义。     

监狱企业财务管理存在的问题与对策

随着监狱体制改革的实施，监狱企业开始成为真正的经营和理财主体，但目前监狱企业财务管理还不能很好地适应体制改革的要求。因此，必须认真分析监狱企业财务管理中存在的问题，研究强化监狱企业财务管理的对策，从而推动监狱事业不断向前发展。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

美国监狱的行政管理

美国现今的监狱行政管理是从历史上的做法延续而来的，难免不受到诸多因素的影响。美国是个联邦制国家，各州之间在政权设置及其运行方面的高端设计不尽一致，这充分反映在监狱行政管理方面，但同时也有趋于一致的做法。现在，监狱管理成为一个行业，架构起了组织机构，这是监狱运行的基础和实体表现。     

谈“关系犯”的危害及治理

"关系犯"是与监狱机关或监狱人民警察有某些利害或利益关系而受到特殊处遇的罪犯."关系犯"的存在,具有巨大的危害性.它严重干扰、破坏监内改造秩序;影响罪犯的改造;破坏执法的公平与公正;腐蚀监狱人民警察队伍;削弱监狱惩罚改造罪犯功能的发挥.对此,必须高度重视,采取综合措施进行治理.必须从体制上入手,实行监企分开;要大力加强队伍的思想建设和管理教育;要加强制度建设,严格依法治监.     

关于完善我国刑罚执行体制的法律思考

按照法律规定,我国现行的刑罚执行体制,是由三个相对独立的权力系统的公安机关、人民法院和监狱所组成。但这一分散、多元的刑罚执行体制,已不适应社会发展的需要。文章指出,应当将现由公安机关和人民法院承担的刑罚执行职能剥离出来,同监狱的刑罚执行一样,统一划归由全体的或者完善的刑罚执行职能部门———司法部行使,以实现刑罚执行一体化和专门化。     

论行刑法治

随着我国法治理念和法治事业的深入推进,尤其十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的重大决定,监狱行刑领域的法治问题开始进入公众视野和国家治理创新议程。依法治国在社会发展和国家建设中的重要作用已经凸显,其对于监狱活动的影响也日益加深。"行刑法治"既是对于行刑活动规范化要求和法治化构建的重要概括,也是我国现代监狱实践发展的指导思想和基本前提。因此,我们有必要立足于监狱行刑的基本理论,着重从学理层面探讨行刑法治的基本内涵、具体内容和重大意义,为监狱领域贯彻法治思想和法治理念寻求理论支撑和价值引导。     

美国监狱私有化:目标与效果分析

私有化是解决1980年代以来美国监狱过度拥挤及成本居高难下问题的方法。就美国监狱私有化实践而言,节约成本和提高效率本身是私有化所致的竞争过程之结果。更为关键的问题是决定如何更好地提供公共服务,而不是简单地在公共部门或私人部门经营整个监狱系统之间进行非此即彼的选择。     

依法治国视域下优化监狱形象的思考

在全面推进依法治国的今天,优化监狱形象是深化司法体制改革的需要,顺应当今世界行刑的发展趋势。由于监狱工作的封闭性、特殊性,加上现阶段受监狱负面舆情影响,监狱形象受到较为严重的影响。优化监狱形象,必须明确监狱形象内涵,梳理构成要素和影响因素,针对当前监狱形象建设存在的一系列问题,从源头上、根本上降低乃至消除监狱负面新闻产生的隐患与土壤,同时从战略上、方法上强化监狱舆情的引导,合理运用传媒提升宣传工作的成效,优化监狱的公众形象。     

首要标准下监狱企业转型升级的思考

发展是永恒的话题。在服务“首要标准”的方针指引下，对监狱企业实行转型升级，实现监狱生产的可持续健康发展，是一个重要的理论课题。当前，我国监狱企业面临诸多困境，深度解读“首要标准”和“转型升级”，有助于科学认识监狱生产的发展规律，推动监狱和监狱生产工作实现良性循环发展。     

论监狱文化建设的社会正义价值--以监狱建设外观为视角研究中国监狱表层文化

监狱的价值与存在离不开社会认同。社会认同的前提是监狱社会职能的有效实现。在表层物质文化、中层精神文化和深层哲学文化的三个领域,监狱给予社会公众最直观的是以监狱建筑等物质形态景观为代表的表层文化。它以威严、恐惧、不可靠近的特有的社会正义文化信息向社会公众传达社会治理秩序的规则、标准和执行的强制性。监狱建设必须充分考量社会公众的一般认知,以鲜明的监狱物质表层文化发挥监狱的社会职能作用。当下监狱建设应当以现代监狱文化建设的价值内涵为基础,以现代法治要求为根本,认真分析监狱表层文化对于社会治理秩序的影响作用,准确定位现阶段监狱建设的阶段性指导标准,准确表达监狱文化的内涵,更好地实现现代中国监狱建设的社会职能作用。