关于健全律师参与处理涉法信访程序机制的思考

本文针对当前涉法信访问题突出,律师参与信访接待工作中上访群众法律服务需求得不到满足、法律服务质量难以得到保障、律师法律意见采信率低等突出问题,提出从源头入手,强化律师的法律服务职能,使律师的法律服务成为涉法信访处理中的一道必经前置程序,规范涉法信访处理,提高信访工作效率。     

建立新型信访机制,服务涉检信访工作

当前涉检信访问题呈现复杂化倾向,集中反映了社会上的一些焦点、热点、难点问题。本文从分析涉检信访的特征渊源、现状及成因着手,立足建立新型信访机制,提出解决当前涉检信访中存在问题和方法,为构建和谐信访局面提供有益参考。     

涉诉信访法律实然与应然研究

涉诉信访同样呈高发态势，已成为困扰政法机关工作的一个难题。我国处于快速发展的转型期，相关法律的出台滞后于经济发展，移植法律的非本土化使法律体系“洋味十足”，缺乏民众基础和认同感，导致涉诉信访频发。信访法律体系有待建立，目前的信访法律体系中，法律位阶最高的《信访条例》规定操作性不强、规定不完善，使得实际工作中对涉诉信访处理人治色彩浓厚。本文指出完善相关法律制度，推动涉法信访工作尽快走上规范化、法制化轨道，重要而紧迫。     

“信访权威有碍司法权威”质疑

纵观学界的研究现状，对信访权威和司法权威关系的研究所涉及的范围相当广泛，实际上囊括了信访制度的各主要方面，比如，信访的性质、信访的功能、信访的文化、信访的程序、涉法涉诉类信访、信访的权威等等。但仍存在以下问题：第一，缺乏实证的研究；第二，缺乏系统的研究；第三，混淆涉法信访与涉诉信访的外延，常常用涉法信访将二者替代之；第四，没有对“信访权威是否阻碍司法权威”这一论断的前提进行研究。     

涉法涉诉信访与社会管理机制创新的思考

涉法涉诉信访问题在社会经济转型期被社会各界普遍关注。涉法涉诉信访处置是否得当,影响到我国社会和谐稳定;本文从涉法涉诉信访问题形成的原因及表现形式,分析其产生根源,提出涉法涉诉信访问题的解决途径可以从社会管理机制创新、司法管理机制创新、涉法涉诉信访制度定位、有效处理涉法涉诉信访评估机制等方面进行探析。     

以法治方式破解信访难题 中央政法委印发涉法涉诉信访改革配套文件

日前，中央政法委印发了《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》、《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》（以下简称“三个文件”），通过理顺入口、谨防程序“空转”、畅通出口，细化涉法涉诉信访改革配套措施，为政法机关妥善处理好涉法涉诉信访问题提供了遵循、指明了方向。     

涉诉信访存在的问题与解决路径

涉诉信访错综复杂,其产生具有深刻的社会背景。在信访制度仍存在宪政意义上的合理性和现实需要性、现行信访体制没有重大转变、特别是司法机关的执法行为还欠缺规范的现状下,显然更应该关注如何积极处置和应对涉诉信访,而不是对此予以消极排斥。在立足现行政治体制的前提下,应当对涉诉信访问题进行深入研究,将信访问题纳入到法律程序之中,更多地体现出法律的权威,而不是运用行政化的解决方式。     

关于预防和减少涉法涉诉信访的几点思考

如何贯彻落实党的十七大精神，解决涉法信访问题，破解涉法上访难题，从源头上减少信访案件的发生，促进社会和谐稳定，已经成为当前政法工作的重中之重。抓住了源头，也就抓住了涉法涉诉信访工作的根本。本文现结合商丘两级法院涉诉信访的情况，就如何从源头上预防和减少涉法涉诉信访谈几点认识。     

涉法信访问题初探

涉法信访问题主要是指因行政执法机关和司法机关的作为与不作为行为，未能满足和达到信访当事人所提出的条件和愿望，而采取人民信访渠道，向上级机关提出投诉，或者寻求法律程序之外救援的一种活动。近年来，涉法信访案件呈逐年上升的趋势，且表现出“信”访少、“人”访多：“单”访少、“群”访多：“文”访少、“武”访多的“三少三多”特点。由于有的涉法信访案件所提出的问题，大多是一时难以处理和解决的问题，致使有的信访当事人日复一日、年复一年不断上访，有的动不动就要聚众围堵党政领导机关，还有的甚至越级进京上访，更有甚者以身试法，聚众堵塞国道、省道或者铁路。     

八面来风

最优秀的律师给最弱势的群体直接提供法律服务３月１８日上午，武汉大学教授、博士生导师、省“十佳律师”、省珞珈律师事务所主任陈晓枫首次到省信访局参加涉法问题的信访接待，标志着省司法厅与省信访局共同制定的《省直律师参加信访工作实施方案》正式开始实施，并引起了强烈反响。这项制度的实施受到了信访群众的热烈欢迎。仅在当天上午，登记要求律师接待的就有４０多起，是以往全天的２倍多。上访群众通过向陈律师咨询有关法律问题，或消除了疑虑，或找到了解决问题的途径。上访群众反映，现在把律师请到信访局和我们面对面咨询，让最…     

涉法涉诉信访工作的法治化研究

涉法涉诉信访总量放大、强度增强直接关系民生民权的质量,且严重关涉法律权威和社会安宁。一般说来,信访体制越有作为,法律规则即愈加疲软,司法权威也愈将弱化。从追求良法善治的目标出发,理顺信访体制与司法体制的关系,推进信访工作法治化进程,乃是化解信访和司法困局的长效之策,也是提高司法权威的必由之路,更是缓解信访压力的重要选择。     

涉法涉诉信访问题研究——以表达自由为视角

近年来,涉诉信访数量居高不下,本不应该成为法院工作主要内容的涉法涉诉问题浪费了大量的司法资源。对于涉法涉诉问题从表达自由的角度进行分析后,发现很多本不应该属于涉法涉诉的信访问题被归于涉诉信访,造成了严重的后果。信访是当事人民主自由权利的一种表达方式,从根源上解决涉诉信访问题,将涉诉信访变为当事人行使自由表达权的一种补充渠道,进而规范治理涉诉信访。     

"涉法信访"刍议

近些年涉法信访问题日益突出。从词语结构上,涉法信访由"涉法"和‘信访"两个要素构成。中国社会具有相当长的信访传统,而司法能力的孱弱与公众对司法的期待之间存在巨大落差,是涉法信访在当前居高不下的历史-社会背景。进行司法制度改革完善时须充分考虑这一因素的影响。     

关于完善处理涉检信访长效机制的思考

本文拟从涉检信访存在的问题入手．分析涉检信访存在的问题．探讨完善处理涉检信访的长效机制，以充分发挥涉检信访的作用，促进社会和谐。     

浅析涉法涉诉信访终结制度的建立及完善——以法院涉法涉诉信访现状为立足点

根据中央政法委制定的政法[2005]9号文件《涉法涉诉信访案件终结办法》第二条规定,涉法涉诉信访案件是指依法属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。本文则以法院涉法涉诉信访现状为立足点,对建立完善涉法涉诉信访终结制度提出一些想法,为涉法涉诉信访工作改革提供一些参考。     

健全律师参与处理涉法信访程序机制

涉法信访，顾名思义，就是涉及有关法律关系调整、法律责任承担的信访。当前，我国正进入经济社会发展的关键时期，各种社会矛盾凸显，涉法信访已成为当前一个突出的社会问题。据有关部门统计：人民群众的上访．60％以上涉及到法律问题，特别是一些诸如土地征用、房屋拆迁、下岗安置、人员分流、环境污染等群体性信访案件，涉及面广，牵涉人员多，处理难度大，稍有不慎就容易影响社会稳定。但当前对于涉法信访的处置并不尽如人意．依法规范信访程序，改革和完善信访工作机制．使之纳入法制化轨道已成当务之急。     

涉法涉诉信访的法理分析

近年来,我国涉诉涉法信访量居高不下,究其原因,除了我国目前正处于社会转型时期,社会矛盾多发以及民众对司法机关的不信任之外,涉法涉诉信访机制本身存在的缺陷也是原因之一。本文就涉诉涉法信访的法律作了简要的分析论述。     

涉法涉诉信访工作改革的法治化研究

经过近两年的实践,诉访分离、依法治访的改革局面正在逐步形成,涉法涉诉信访初步呈现出"弃访转法"的良好态势,改革取得了阶段性成效。但不容否认,现有的涉法涉诉信访法律制度仍存在不科学性、不完整性和不对称性。为此,必须增强和深化对涉法涉诉信访工作改革的法治化认识,要坚持法治导向,不断增强司法属性,提高处理涉法涉诉信访案件工作的能力,既要在治标上对已经引起的涉法涉诉信访案件依法妥善处理,做到定分止争、案结事了、矛盾得到彻底化解,又要认真分析原因、把握规律,在有效预防和减少涉法涉诉信访案件、有效维护和促进社会和谐稳定上推进治本工作,确保社会既充满活力,又秩序井然。同时,还亟需加快涉法涉诉信访工作改革的法律完善。     

处理信访问题的新思路与社会治理的历史转型

2014年3月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关於依法处理涉法涉诉信访问题的意见》（以下简称“两办意见”）。这一重要文件旨在落实十八届三中全会关於全面深化改革的决定中就社会治理方式而提出的基本方针，即要“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”。     

浅析涉法涉诉信访工作机制改革

当前的涉法涉诉信访局面依然很严峻,为改变信访格局,有效化解信访矛盾,对涉法涉诉信访工作机制进行改革显得日趋重要。根据基层院面临的信访现状进行分析,提出检察机关解决涉法涉诉信访问题的对策,进一步完善检察机关信访工作机制。