试论娱乐服务场所公安机关治安管理的机制建设——以沐浴行业治安管理为例

入世以后,我国娱乐服务场所在扩大就业、提高人们生活质量、方便群众需求等方面发挥了积极的作用。但由于法律法规不完善、场所自管意识不强、治安主体关系模糊等原因,导致场所管理秩序混乱,持续发展乏力。以沐浴行业为个案,分析沐浴行业公安机关治安机制中存在的问题,探讨构建符合时代要求的娱乐服务场所治安管理工作的新机制。     

娱乐服务场所治安管理问题的若干思考

公安机关对娱乐服务场所管理的前置治安审核被取消后,娱乐服务场所的管理出现了新情况。这要求公安机关对娱乐服务场所的治安管理,要转变思想观念,创新内部管理制度和管理机制,并转变管理方式,创新外部管理制度和管理机制,采取计分考核、星级管理、黄牌警告、从业人员“准入制”等工作方法,这样才能更好地管理娱乐服务场所。     

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京、哈尔滨、烟台为例

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革以后,公安机关治安管理部门面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变.在新的形势下,如何加强行业场所的治安管理是一个亟待研究的课题.针对调研中发现的问题和地方公安机关改革创新的管理办法进行深入思考,提出了几点改革措施和建议.     

对娱乐服务场所治安管理的思考

在全部公安工作中，治安管理工作是一项十分重要的工作，而娱乐服务场所管理又是治安管理工作的一项重要内容。针对当前娱乐服务场所的现状及存在问题，公安机关必须依法做好娱乐服务场所的治安管理工作，并加强对娱乐服务场所治安管理对策的研究。     

取消行政审批后娱乐服务场所治安管理模式的转变

公共娱乐服务场所取消行政审批后,公安机关以往对场所的管理模式必然难以为继。公安机关要顺应改革,把握场所治安管理的主动权,转变管理模式,采取动态管理模式、等级化管理模式、信息化管理模式、行业协会管理模式、联合执法管理模式。     

取消行政审批后娱乐服务场所治安管理模式的转变

公共娱乐服务场所取消行政审批后，公安机关以往对场所的管理模式必然难以为继。公安机关要顺应改革，把握场所治安管理的主动权，转变管理模式，采取动态管理模式、等级化管理模式、信息化管理模式、行业协会管理模式、联合执法管理模式。     

浅谈娱乐服务场所治安管理中的治安信息系统

治安信息系统在娱乐服务场所长效治安管理机制中处于十分重要的位置。建立高效能的信息系统是保证公安机关在娱乐服务场所治安管理中做出正确决策,实现管理目标,提高管理效率的重要条件。当前要尽快完善娱乐服务场所治安管理的信息系统,增强民警收集、传递、使用信息的主动性,提高正确处理信息的能力,广泛开辟信息来源,畅通信息传递和反馈渠道,改进和加强信息储存、输出工作。     

关于构建"四小"场所治安长效管理机制的调查与思考

近年来,“四小”行业发展迅速,场所内经常发生黄、赌、毒等违法犯罪现象,治安问题比较突出。公安机关的多次集中专项整治,往往只能收一时之效。目前,公安机关对娱乐服务场所的行政审批权已被取消,“四小”场所治安管理工作将面临更大挑战,构建“四小”场所治安长效管理机制更加任重而道远。需要发挥政府综合管理的职能优势,有关职能部门之间要明确职责,形成社会治安综合治理的协调联动机制。     

商贸服务场所的治安问题及其对策

当前的商贸服务场所存在着复杂的治安问题,除了受社会治安日益严峻这一大气候的影响外,有着多种多样的原因。要加强商贸服务场所的治安管理,就要理顺市场管理体制,创造治安齐抓共管的局面;加强警力,加大市场管理的执法力度;落实治安责任,减少不安全因素;加强群防群治组织的建设,增强公安机关控制市场治安的能力;强化专门工作,发挥公安机关打击整治的职能作用。     

关于构建“四小“场所治安长效管理机制的调查与思考

近年来，“四小”行业发展迅速，场所内经常发生黄、赌、毒等违法犯罪现象，治安问题比较突出。公安机关的多次集中专项整治，往往只能收一时之效。目前，公安机关对娱乐服务场所的行政审批权已被取消，“四小”场所治安管理工作将面临更大挑战，构建“四小”场所治安长效管理机制更加任重而道远。需要发挥政府综合管理的职能优势，有关职能部门之间要明确职责，形成社会治安综合治理的协调联动机制。     

公共文娱休闲场所的现状、问题及治理对策

公共文娱休闲场所，作为一个城市文明程度的窗口，自改革开放以来，得到了飞速发展。本文从场所的现状，包括场所的新特点，对社会发展的作用和存在的治安问题等方面入手，结合较长时期治安管理的实际情况，简要分析了当前公安机关在场所管理存在的四个方面问题，并依据当前党的政策和国家法律法规的规定，本着严格管理、服务社会的原则精神，从管理、防范、打击等方面有针对性地提出了加强当前场所管理的六条措施，以求对当前公安机关治安管理部门在场所管理中有一定的参考作用。     

关于取消公安机关对娱乐场所审批制后的几点思考

2002年11月1日,国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》,即:取消了公安机关对娱乐服务场所的审核、审批,但一些基层公安机关对娱乐场所的管理观念、管理措施和管理方式仍置后。为进一步贯彻落实国务院的《决定》和《娱乐场所管理条例》,适应新时期社会经济发展和治安管理工作的需要,公安机关要切实加强娱乐场所的治安监督管理,维护社会治安稳定,促进社会经济发展。     

对取消治安行政审批后娱乐场所治安管理的思考

取消娱乐场所设立的治安审批是顺应社会主义市场经济发展的客观要求,但同时也给公安机关传统治安管理模式带来了严峻的挑战,为此,公安机关必须增强服务意识、创新意识,积极探索新形势下娱乐场所治安管理新机制。     

浅议入世后公安机关如何提高治安行政执法水平

我国加入WTO以后 ,新的行业和场所不断出现 ,治安管理领域进一步扩大 ,新的治安问题相应增加 ,公安机关治安管理工作面临着新的挑战 ,尤其是治安行政执法水平亟待提高。     

当前再生资源回收业治安管理的对策探析

自从再生资源回收业的行政审批取消后,随着市场经济的不断深入,该行业出现了新的治安特点,即再生资源回收站点在一定程度上成为窝藏、转移、销赃、诈骗的场所.因此,当前要加强再生资源回收业的治安管理工作,公安机关则应更新观念,转变管理模式;强化基础,摸清底数;加强组织培训和宣传教育;加强监督检查,堵塞销赃渠道;通过各种方式扩大信息来源;与相关部门多管齐下,常抓不懈;公安引导,行业自律;健全法制,依法管理.     

文化娱乐场所的治安管理小议

当前文化娱乐场所存在的问题主要有经营业主整体素质较差,对治安管理明从暗抗;非法限制服务人员人身自由和雇请未成年人的现象较为突出;卖淫嫖娼、打架斗殴、流氓滋扰、赌博、吸食毒品以及传播淫秽物品等违法活动时有发生;治安管理力量薄弱、处罚力度不够.加强文化娱乐场所的治安管理,应建立一支高素质的专管队伍,提高控制能力;密切与相关职能部门的配合,形成齐抓共管局面;严密开业前的治安审核,加强对经营业主的培训;充分运用法律手段,加大管理和处罚力度.     

我省旅馆业治安管理的现实困境与社会管理创新

旅馆业在促进地方经济发展和为人们提供休闲娱乐方面发挥了较大作用.但是,旅馆业中各类案件和事故频发,社会丑恶现象屡禁不止,已成为社会关注的焦点和评价社会治安的“晴雨表”.公安机关虽然采取了诸多措施加强旅馆业治安管理,但由于相关法律法规不完善,公安机关的警力不足等因素的影响,致使旅馆业治安管理难以取得理想的效果.为突破旅馆业治安管理瓶颈,公安机关必须创新旅馆业治安管理理念和模式,通过落实旅馆业实名登记,强化治安检查,加大培训力度,建立旅馆业考评机制等创新措施,进一步加强旅馆业治安管理,促进旅馆业健康有序发展.     

前置治安审批制度改革后行业场所治安管理的基本思路研析

行政(治安)审批制度的改革给传统公共场所的治安管理模式带来了巨大冲击。要依法履行管理职责,就必须结合现代警务运作机制的改革,更新管理理念,探索市场经济条件下新的管理模式,逐步构建以“告知、检查、处罚”为核心的专业治安管理机制,并通过整合社会行政管理资源,探索行业场所治安管理的社会化方向。     

印章业管理与社会治安

在当前深化改革和建设社会主义市场经济的关键时期,公安机关必须加强印章业治安管理,努力减少由于管理工作还不够完善而带来的犯罪人员可资利用的漏洞,完善各项工作制度和措施,严厉打击各类制售假印章和利用伪造印章从事诈骗等违法犯罪的活动,为国家的经济建设和人民生活提供良好的信用和秩序保证。这是社会生活和经济发展的需要,也是公安机关的职责所在。为此,有必要研究印章业的管理现状、存在的治安问题及原因,并寻求对策,消除治安隐患,以促进社会的文明进步与发展。一、印章业的概念及特征纳入公安机关特种行业治安管理的印章业,俗称刻…     

前置治安审批制度改革后行业场所治安管理的基本思路研析

行政(治安)审批制度的改革给传统公共场所的治安管理模式带来了巨大冲击。要依法履行管理职责，就必须结合现代警务运作机制的改革，更新管理理念，探索市场经济条件下新的管理模式，逐步构建以“告知、检查、处罚”为核心的专业治安管理机制，并通过整合社会行政管理资源，探索行业场所治安管理的社会化方向。