关于中国城市社区建设制度创新的理性思考

目前，从全国讲，城市社区建设基本上还处于试验探索阶段，从根本上讲，试验中的城市社区建设是对中国城市进行社会重构的探索，这一社会重构意味着在新形势下要对城市社会组织体系、社会运行机制、社会生活方式等进行全方位的制度创新。本文将集中围绕几个与社区建设密切相关的领域，对中国城市社区建设的试验探索进行一些理论分析和探讨。 一、社区建设中的“管理”地位 “管理”与“稳定”。十五大强调要“协调好发展、改革、稳定三者关系”。经济领域政府抉择的切入点是“发展”，“发展才是硬道理”；政治领域政府抉择的切入点是“改革…     

中国城市社区建设发展历程之反思

由社区服务到社区建设,由社区实验到社区示范,社区建设走过了十几年的发展里程。至今,社区建设已成为社会各界广为关注的热点,成为城市民政工作的重点,值此之时,民政管理干部学院郭伟和副教授对社区建设的兴起与发展、社区建设的实践模式和时序模式及社区建设的理论分析视角进行了全方位的回顾与反思,将有助于我们在总结经验的基础上进一步深化创新,再上台阶。     

后工业化时代的城市社区建设——以杭州市为例

社区是现代社会的细胞。作为全国最早开展社区建设工作的城市之一的杭州，也是开展社区建设比较成功的城市之一。当前，杭州已经步入后工业化时代，其在社区建设方面取得了显著成效，同时也面临着一些新问题、新挑战。鉴此，本研究结合市外一些先进经验和有效实践，就进一步加强和推进社区建设，使杭州市的社区建设继续在我国“走在前列”提出了一些建议。     

北京市通州区社区建设研究

改革开放以来，中国社会的各个领域都发生了巨大变化，整个社会以及社会生活开始了史无前例的结构变迁。中国城市的社区建设就是在这个大背景下发展起来的。在现代社会中，“社区”已经成为家喻户晓的一个名词，长期以来发挥着重要的社会功能，在国民生活的方方面面起着重要的作用。当前落实科学发展观、构建和谐社会的实践活动，对北京市通州区社区建设提出了新的更高的要求，同时也提供了强大的动力。     

重塑社区本体性安全——对武汉市百步亭社区建设的实地研究

当前城市社区建设普遍存在生活共同体重建的困难,这主要源于现代性与共同体之间的矛盾。这一矛盾不仅影响到社区社会资本存量与社区认同的形成,更影响到社区的和谐发展与公民社会的实现。吉登斯的社会认同理论提供了一种新的解释视角,透过该视角可以发现,导致社区冷漠与疏离的社会心理原因在于居民的本体性安全缺失,但可以通过反思性实践重塑本体性安全。这一理论设想为中国的社区共同体重建提供了重要的指引。文章通过实地调查,对百步亭的社区建设实践进行分析,以回应理论并探索解决问题的现实途径。     

社区文化与城市社区精神文明建设

社区文化是城市社区精神文明建设的重要组成部分和基本途径与方法,在我国经济体制转轨、社会结构转型的现阶段,积极探索和推行社区文化与城市社区精神文明建设,对于做好当前我国城市社会工作,增强社会稳定,推动社会发展,促进社会主义精神文明建设和提高整个城市的文明程度具有十分重要的理论与实践意义。一、社区文化的理论界定与实践考察我国有关社区文化的研究,是八十年代中期才首先在城市中兴起的,是我国改革开放中逐渐突现出来的一个新课题。近几年来,理论工作者和实际工作者从不同的角度给社区文化的内涵作出界定,观点不同,…     

城市社区建设的新取向

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立 ,以及城市化进程的进一步加快 ,一种新型的城市社会组织形式———城市社区 ,正在我国各地悄然兴起。城市社区建设作为新时期中国基层民主政治建设继农村村民自治之后的又一重大举措 ,其发展取向日益受到社会各界人士的广泛关注。重构功能崭新、自主发展的新型城市社会组织形式　　人类的生存和发展 ,离不开一定的居住和生活地域 ,由此而形成相对稳定的社会关系 ,这种由生存而形成的较为固定的地域 ,就构成社区发展的基础形态。新中国成立以后 ,为确保新生的人民政权的巩固和发展 ,有效地配置社会资…     

论城市社区政策法规体系构架及其建设

我国城市社区建设正在不断深入，随之开展的城市社区政策法规的研究也正日益受到重视。鉴于我国目前还没有一部完整的社区政策法规。因此，有必要根据我国城市社区建设的实际情况探索如何建立我国城市社区政策法规体系。为此，本对这一体系构架及其重点建设项目进行了初步的研究，以求抛砖引玉，促进理论界对此问题的思考和探讨。     

学习型社区崛起与中国城市社区建设创新——“十万居民进课堂”的社区功能探索

学习型社区是有效推进城市社区建设的一种创新模式,它第一次把学习导入城市社区建设之中,以学习育人为动力促进社区建设的新发展。“十万居民进课堂”是学习型社区建设的创新形式。一、学习型社区建设的背景分析(一)理论基础学习型社区的理论基础主要来自两个方面:芝加哥学派研究社区的人类生态学思想和有关学者的观     

社区的本质及其建设

中国开展社区建设已经有20余年的历史。20多年来，社区从学者们的书斋概念变成政府的政策实践．进而变成人们社会生活中的重要理念．并逐步成为人们社会生活的方式．成为城市基层社会的基本组织形式．这是改革开放20多年来中国社会巨大进步的标志之一。完善的社区建设和丰富的社区生活是一个国家社会生活的基本内容．也是这个国家走向成熟的标志。“十一五”规划纲要把社区建设作为“十一五”时期的公共服务重点工程．把社区发展提到重要的战略地位。这对推动中国社区发展和社会发展将发挥重要作用。     

城乡社会变迁统合性视野中的城市社会与社区——“全域城市社会”理念下的生态社区建设

当代中国城乡社会异常快速的变化引发了层出不穷的社会问题,其中包括日益严峻的城市生态环境问题,而城市社区已成为各种社会问题的一个聚合终端。这种异变标志着以往城乡二元结构理路的失败,也意味着必须对城乡社会发展及社区治理的理念与路径进行深刻反思和检讨。为此,应具备城乡社会变迁的统合性视野,树立"全域城市社会"的理念。城乡社会发展的合理性、人文性和品质性以及社区生态治理的探索,都绕不开社会资源配置方式的合理性和公平性这一核心问题。运用社会资源配置这个杠杆,促成生态社区建设过程的基层治理的转型,各地的实践探索是富有成效的,如杭州市上城区通过"联街结社"共建社区生态文明,佛山市南海区里水社区以"美村计划"构建公园里的城市,临安市"绿色家园、富丽山村"的绿色新社区建设,等等。从一定意义上讲,这类探索是推动当今中国走出初级的、粗放的旧式城镇化,真正转向高级的、精致的新型城镇化的关键所在。     

开展农村社区建设 自觉服务新农村建设

为适应建设社会主义新农村的要求，青岛市成立了农村社区建设课题组，通过深入基层调研、到外省市学习考察，撰写了《农村社区建设研究报告》，被民政部列为委托课题，在2006年全国民政论坛上作了发言。受到与会领导和专家的肯定。同时，指导胶南市进行了农村社区建设试点工作。胶南市在全国率先出台了《关于加强农村社区建设的意见》，民政部以参阅件的形式向全国作了转发。青岛市以胶南市为代表的农村社区建设已全面启动。把建设和谐社区由城市延伸到农村，开展农村社区建设的实践探索，不仅是青岛市和谐社区建设工作的又一个突破亮点，也是建设和谐社区实践创新的又一个成果。这不仅需要充分尊重群众首创精神的勇气，还需要善于发现、总结基层经验的作风。     

城市社区自治的理论探析

在中国社会经历的深刻社会变革中,社区自治已成为城市社区建设的目标指向,成为基层民主政治建设的实践热点和理论焦点.社区自治有其深刻的经济、政治和社会根源,对中国传统社会结构和管理体制的变革具有重要意义.城市社区自治取得重要成果也存在许多问题,应从观念创新、体制创新等诸多方面进一步推进社区自治进程.     

以社区为依托 开创城市统战工作新局面

随着改革不断深化和社会主义市场经济的不断发展，大量的城市管理、社会公共事务从政府、行业和企业的职能中分离、转移、延伸给具有综合功能的新生事物——社区。社区建设成为我国城市工作和推动社会发展进步的一项系统工程，在加强稳定大局、促进社会进步等方面起着越来越重要的作用。为了进一步加强社区建设、完善社区功能，南京、上海、沈阳等２６个试点城市又把统战工作纳入社区建设之中，开展了社区统战工作的探索和研究。在今年全国城市社区统战工作研讨会上，明确了开展社区统战工作的重要性、必然性，提出了加强社区统战工作的意见…     

浅析城市社区文化建设

社区是现代城市的基础。城市社区建设的重要性日益突出。城市社区文化建设是城市社区建设的一项十分重要的内容。城市社区文化以其整体性效应，对社区成员的精神世界产生潜移默化的影响，对于提高人的整体素质和社区文明程度具有极其重要的作用。搞好社区文化建设对于搞好两个文明建设与社会的协调、健康发展和落实江总书记“三个代表”思想都有重要的意义。历史经验告诉我们：有了一个好的文化环境，人民群众的心情愉悦，社会才能稳定；有了一个好的文化环境，才能形成强大的抑制假恶丑、弘杨真善美的社会定势，促进社会结构良性运转。     

中国城市社区建设研究回顾与前瞻

城市社区的内涵是随经济社会环境发展而发展的，它是一个动态的、开放的、网络性的系统，它是基于地域空间系统的一种生活共同体。随着中国城市化、工业化、信息化、市场化和全球化的发展，中国城市社区对和谐城市和和谐社会的发展起着越来越重要的基础性作用。中国城市社区正呈现出新的网络性、差异性和复杂性，其治理模式也不断得到深化和发展，这不仅缘于经济社会大系统的推动，也缘于民主政治制度建设的推动，还缘于城市社区直接的多样化需求的推动。值得注意的是，随着现代城市网络的发展，城市社区的文化建设，尤其是宗教、休闲、娱乐等方面的建设，已经成为现代和谐城市社区建设的重要问题。     

推进城市社区建设着重抓好『五项工程』

推进城市社区建设，这是我国改革开放逐步深化和城市经济社会不断发展的必然要求，是城市基层社会管理体制的重大改革，引起了党中央、国务院领导的高度重视，得到了城市广大居民群众的积极响应。如何才能推进和搞好城市社区建设，带着这一问题，我们深入到阳泉市矿区、太原市杏花岭区、晋城市、长治市，就城市社区建设进行了实地调查，他们的经验和做法给我们的启示是：     

城市社区自治的理论探析——辽宁省行政学院2004年立项课题

在中国社会经历的深刻社会变革中,社区自治已成为城市社区建设的目标指向,成为基层民主政治建设的实践热点和理论焦点。社区自治有其深刻的经济、政治和社会根源,对中国传统社会结构和管理体制的变革具有重要意义。城市社区自治取得重要成果也存在许多问题,应从观念创新、体制创新等诸多方面进一步推进社区自治进程。     

城市社区建设与增进居民福利

随着我国城市社区建设的开展，如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题，也是学术界研究的热点问题。社区建设的首要目标是推进“社区福利”建设，发展社区福利是当前我国社会发展的历史选择与现实要求。然而由于我国社区发展的行政化倾向，社区福利建设过程中存在着供给与需求脱节、福利项目定位产生偏差、社区主体性较弱等问题。要解决上述问题，推进社区福利建设，可以采取以下三种有效路径：一是以政府为依托的对话型发展路径；二是以市场为依托的“效率-需求”式发展路径；三是以社会为依托的参与式发展路径。     

城市社区文化建设探讨

江泽民同志关于“三个代表”的重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”的重要思想，指明了文化建设的前进方向。作为城市社区，如何始终坚持先进文化的前进方向?这既是个理论问题，也是个实践问题。因为城市的现代化，是经济政治文化全面发展的过程，城市的文化建设，对于促进城市经济社会的协调发展，提升城市功能，促进人的全面发展，加快现代化进程，具有十分重要的作用。　　一、文化建设在城市现代化建设中的地位作用　　直到现在，对于城市尚没有一个权威的定义。法国的一位地理学家说：城市既是一个景观、一片经济空…