落实科学发展观 深化三项制度改革

以人为本,坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观,体现了我们党立党为公、执政为民的本质。而行政审批、财管理、干部人事三项制度改革,也正是紧紧绕以人为本,为经济社会全面、协调、可持发展创造良好的廉政氛围提供制度保障。此,深化三项制度改革,不仅是反腐倡廉的项重要任务,也是树立和落实科学发展观根本举措。一、深化行政审批制度改革,建设一个服型的法治政府,是树立和落实科学发展观客观要求我国的审批制度源于计划经济。其弊端:是妨碍了市场对资源配置发挥基础性作,阻碍了社会生产力的发展。二是造成了政管理职能“越位”、“缺位…     

重庆市人民政府关于促进殡葬改革健康发展的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了进一步明确殡葬改革工作的指导思想,按照以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会、建设节约型社会的要求,积极稳妥地推进我市殡葬改革工作,经商有关方面同意,特作如下通知:一、进一步明确殡葬改革工作的指导思想殡葬改革工作的指导思想是:坚持以人为本的科学发展观,按照构建社会主义和谐社会和建设节约型社会的要求,使推行殡葬改革的进度与群众的接受程度相适应;因地制宜,科学划分火葬区和文明治丧示范区,实行分类指导,积极地、有步骤地实行火葬,改革     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

着力推进县级城乡社会救助体系建设

按照科学发展观要求,坚持以＂享有基本生活保障＂为总体目标,确保困难群众基本生活,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能,应从以下几方面着手：一是健全社会救助的协调发展机制。着眼于社会救助制度的长远构架和城乡一体化的趋势．统筹做好低保、农村五保、灾民救助和流浪人员救助，建立健全城乡”分类施保”和临时救助制度.     

前沿关注

理论前沿从“摸着石头过河”到“划着船过河”完善社会主义市场经济体制迫切需要科学改革观。科学改革观是科学发展观在改革领域的具体体现,科学发展观催生了科学改革观。第一,在改革的广度方面,要不失时机地从单项突破发展到整体推进,使改革从经济领域推进和扩展到政治、社会、文化等领域的全方位改革;第二,在改革的力度和深度方面,要从过去机制转换式的改革,向全面的制度创新推进;第三,在改革的操作方式上,要从过去的政策推进发展到全面的法治规范;第四,在改革的指导思想方面,要从过去的“摸着石头过河”走上岸来,为改革“造船”、“造桥…     

关于加快推进医保付费方式改革的几点思考

深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践,是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措,是贯穿经济社会领域的一场综合改革。当前,全面深化医药卫生体制改革的核心和关键是加快医保付费方式改革,通过支付制度改革,可以明显提高医疗保障能力和管理水平,这有利于优化卫生资源配置,加快形成人民群众＂病有所医＂的制度保障,不断提高全体人民健康水平,使人民群众共享改革发展的成果。     

以制度化的道德建设促进社会的和谐发展

发展是一个全面、系统和整体的过程,它是每一个国家都力图追求的目标。过去的发展理念只是狭隘地看待发展,这种片面的认识导致社会付出了很多代价。中共十六届四中全会提出树立科学发展观,建立和谐社会,为我国今后的经济改革和社会建设指明了方向。树立科学发展观和建立和谐社会应该是本质的一致和实践的一致。道德的制度化不仅影响各项政策的制定、实施,也影响人们对制度的信任度。加强道德体系的制度化建设以促进社会的和谐发展,是我们迫切需要研究的课题。     

用科学发展观指导后勤改革和发展

以科学发展观来指导后勤改革和发展 ,就是要坚持以人为本 ,全面、协调、持续地推动后勤事业的进一步发展 ,巩固前阶段后勤改革的成果 ,更好地适应经济和社会高速发展的新形势。一、坚持“以人为本”的思想 ,摆正经济发展与人的全面发展的位置 ,充分调动后勤职工参与改革的积极性著名的社会学家邓伟志指出 :“科学发展观的基本原则有四点 :一是人本 ,二是全面 ,三是协调 ,四是持续。其中人本是核心 ,全面、协调、持续是由人本派生出来的。因此坚持科学发展观 ,必须坚持统筹兼顾、协调发展 ,正确处理好改革、发展、稳定的关系 ,尊重现实 ,尊重…     

稳定是一种社会生态平衡

稳定有狭义和广义之分,狭义的稳定是一种经过综合治理的社会秩序,广义的稳定是社会生态平衡,因而不能孤立地谈论稳定问题。坚持科学发展观,坚持正确的改革方向和积极稳妥的改革步骤,实现改革、发展和稳定的良性互动,使稳定处于动态平衡之中,整个社会才能呈现出和谐的状态。     

认真落实科学发展观大力推进机关后勤改革与发展

树立和落实科学发展观 ,必须坚持理论和实际相结合 ,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于机关后勤改革与发展各方面的工作。一、根据科学发展观对现代化建设规律性认识的要求 ,明确机关后勤改革的总目标和阶段性。一要进一步贯彻机关后勤改革发展的总目标。机关后勤改革与发展的总目标是“管理科学化、保障法制化、服务社会化” ,我们一定要把这个总目标贯穿到机关后勤的各个领域和各项工作中。二要进一步把握机关后勤改革发展的阶段性。机关后勤的改革发展不可能一蹴而就 ,必须处理好阶段性目标和总体目标的关系 ,把握好阶段性 :…     

户籍迁移制度改革探讨

在经济体制转轨，工业化、城市化进程加快，城乡之间、地区之间的人口与劳动力流动空前活跃的形势面前，现行户籍制度特别是其中的迁移制度，与现实社会经济生活发展变化的客观需要已很不适应。二十年来，国家虽做了一些改革，但迁移制度滞后于社会经济发展的局面并没有从根本上改变。许多问题尤其是与迁移制度改革相关的政策问题仍值得探讨。　　一、迁移制度改革及其局限　　在计划经济时期，户籍制度演变的核心问题是日益严格地限制农村人口向城镇迁移。在社会经济转型时期，户籍制度改革的焦点在于迁移制度改革，调整不合理的迁移政策。…     

谈谈科学发展观在干部管理工作中的应用

<正> 科学发展观是关于发展的科学,是我们党经济和社会又好又快发展的指导思想。科学发展观的核心是以人为本。以人为本,既是我们党立党为公、执政为民的根本要求,也是党政机关干部人事十部工作的目的所在。深化机关干部人事制度改革,应按照科学发展观要求建立科学的干部工作机制。以人为本,为机关工作提供持续的智力支持和人力保障一、抓人心,让想干事的人干上事做好干部人事工作首先要了解党     

简论社会保障制度改革的进程、原则和重点任务简

社会保障制度是现代化国家的一项重要社会经济制度。主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容。其中社会保险是社会保障制度的核心。抓好我国社会保障制度的改革创新，必须科学地准确地把握其改革进程、基本原则和重点任务三个关键。     

科学发展与干部绩效评价体系——访中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平研究员

传统干部绩效评价体系存在诸多不符合科学发展观要求的因素,成为阻碍我国经济社会发展的主要症结之一。针对如何在干部绩效评价体系创新和干部人事制度改革中进一步贯彻落实“以人为本”为核心内容的科学发展观等问题,本文进行了诠释。     

简论社会保障制度改革的进程、原则和重点任务

<正>社会保障制度是现代化国家的一项重要社会经济制度。主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容。其中社会保险是社会保障制度的核心。抓好我国社会保障制度的改革创新,必须科学地准确地把握其改革进程、基本原则和重点任务三个关键。一、改革进程改革开放以来,我国从计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,社会保障逐步实现了政府和企业保障走向社会保障的重大制度性变革,逐步实现了职     

干部制度改革呼唤新的思想解放

就现实而言，干部制度改革在以下几个主要的方面迫切地呼唤着新的思想解放：一、在党管干部的观念上党管干部，是干部制度改革必须坚持的基本原则。新时期以来，党在坚持党管干部原则上已经取得了不少新的经验。但是，原则的正确性不能直接等同于实践的科学性。在发展社会...     

养老保险制度在中国的模式——第一篇：社会养老保险制度模式的演变和发展

社会养老保险制度是我国社会保险体系中建立时间最早、涉及基金数额最大的一个主要险种,是国家社会保障体系的重要组成部分。随着我国经济社会的发展,社会养老保险的制度模式也在不断地变化,特别是改革开放以来制度模式发生了几次重大的改革,至今依然是争论的焦点之一。当前,我国城乡经济社会的统筹发展,城镇化速度的加快对社会养老保险制度的建设提出了更新、更高的要求。加快确立适合中国国情的社会养老保险制度模式是目前以及“十二五”期间发展和完善社会保障制度体系的一项重点工作。最近,乌日图同志通过对我国社会养老保险制度模式的演变和发展、当前我国经济社会发展对完善社会养老保险制度的基本要求的研究提出了完善社会养老保险制度模式的政策建议。本期起将陆续刊发,以期得到深入探讨。     

论科学发展观的五种形态

科学发展观作为一种理论体系,首先体现为一种理论形态,而在具体的社会实践中又必然呈现出诸多状态,是理论形态、观念形态、行为形态、政策形态和制度形态的统一体。只有对科学发展观五种形态有了明晰,才能深刻领会科学发展观的价值,将科学发展观真正落到实处。     

中国服务型政府建设的基本经验与未来

服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理,社会政策体系整体规划缺失,以及公共服务供给机制不完善,使得发展型政府难以超越,政府转型远未完成。在新的历史起点上建设服务型政府,除了进一步明确服务型政府建设的目标,巩固、确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外,关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。     

张作哈副省长在全省推进集体林权制度改革工作会议上的讲话

一、统一思想,进一步深化对集体林权制度改革的认识集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制后党在农村的又一重大改革,也是建设现代林业和落实科学发展观的生动实践,对扩大农民就业、增加农民收入、促进农村稳定、推进新农村建设、构建社会主义和谐社会意义十分重大。搞好集体林