国际视域内的反恐警务理论与实务——“反恐对策与应急管理国际高端论坛”述评

反恐警务是反恐工作的重要组成部分,它以法律为框架,以防范和打击恐怖主义犯罪为目标,在理论研究与措施研发等方面具有独到之处。面对国际和国内恐怖威胁形势的加剧,各国警方积极采取措施加以应对,其中调动民众参与反恐警务工作和尊重公民权利被认为是今后一段时间内反恐警务工作发展的方向。"大数据"在警务工作中的应用是近期国际警学界研究的热点,它不仅能够提升反恐警务工作效率,还或将引发犯罪预防手段的整体革新。中国反恐警务工作在与境内外恐怖势力斗争的过程中,日趋成熟与完善,融合"礼法合治、德主刑辅"理念的社区警务反恐被认为是有中国特色的反恐警务模式。国际警学交流对我国反恐警务工作、警务发展和警学发展方向等产生积极的促进和有益的启发。     

通信保障技术及其在公安合成作战平台中的应用

随着社会发展,公安机关反恐维稳的任务日趋繁重,仅仅依靠传统的个体单兵作战或单一警种难以满足实战需求,合成作战是必然选择,也是未来警务模式发展的方向和趋势。作为合成指挥调度的基础,通信保障要向宽带化、移动化、融合化发展,LTE宽带专网技术是其中的关键。     

浅析智慧警务视角下社区警务建设新路径

在大数据时代背景下借鉴"互联网+"、新"智慧+"的发展模式和服务方式,智慧警务已成为推动各项公安工作转型升级的必然趋势和时代潮流。社区警务作为推进我国公安基层基础工作的重要战略部署,其传统的业务模式和工作方法已显活力不足。新形势下将智慧警务发展理念注入社区警务建设中,必将为社区警务的防控与维稳作用注入新的动能,为社区警务建设的转型升级和改革创新提供新的发展构想。     

美国突袭围歼拉登给警务查缉的启示

<正>美军"海豹突击队"在强大的情报支持下,于2011年5月1日成功执行了击毙本·拉登的秘密任务,成为近年来美国反恐作战的最大亮点。当前,随着我国新疆地区反恐形势的发展,未雨绸缪地切实增强忧患意识,从查缉角度剖析这个案例,希望借鉴他山之石,研究如何打击暴力恐怖犯罪活动,为我们的警务实战提供一些思考。     

新形势下公安警务模式比较研究

为适应时代变革对公安工作的新要求,解决新的社会问题,完成公安机关维护社会稳定的艰巨任务,各地公安机关不断创新工作方式,出现了许多先进的新型警务模式,典型的有:创意警务模式、民意导向警务模式下的"警务广场"、合作警务模式及辽宁省铁岭市警务模式改革。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择.其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面.     

社会转型期新的社会秩序重建路径——社区导向的治安治理理念与实践创新

2002年,公安部把实施社区警务作为新时期我国警务改革和创新的战略性措施,力争到2004年全国大中城市全面实施社区警务。社区导向的治安治理模式作为一种以"民众为本,勇于创新、服务、整合理念"的警务理念,是一种新型的社会化治安战略思想及战术,是对单纯追求打击犯罪的被动反应式工作的反思和对强调由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的警务模式的发展。     

社区警务与反恐警务——西方社区警务的新发展

9.11恐怖袭击事件以来,世界各国都在不同层面上加大了反恐力度,采取一系列措施以保障公共安全。在政策层面,主要有三种:一是怀柔政策;二是课以罪名,即对恐怖分子给予与普通罪犯完全一样的方式对待;三是进行压制,对恐怖组织的成员和支持者采取更加严厉的措施。警察在变化了的反恐环境中面临的最大挑战是,如何通过社区警务模式来降低那些感到正在被疏远和边缘化的关键地区人群的社会风险。在社区警务中开展反恐警务的模式可以归纳为四种:一种是长期持续地运用压制措施的传统模式,实践证明,这种做法导致了警察与社区之间关系长期的消极后果;未来可供选择的模式有三种,即社区参与反恐的社区情报模式、增强社区成员归属感的社区归属模式和社会和谐模式。     

从世博安全保卫工作看现代警务工作发展

世博安全保卫工作全方位地考验我们的警务工作理念、机制、模式、方法和手段,加快推动着传统警务向现代警务的转型升级,深刻影响着公安工作改革发展的进程。世博安全保卫工作实践及其所取得的经验对现代警务工作发展的启示是:区域警务一体化,维护稳定任务全局化,警务工作社会化,警种职能协同化,安全保卫措施前置化,警务风格亲民化,警察素质专业化,队伍管理人本化。     

欧美情报导向警务研究

情报导向警务的概念老五论:被动反应警务论、主动先发警务论、社区导向警务论、问题导向警务论,市场机制导向警务论。新三论:情报导向警务论、危机警务论,以及反恐导向警务论。情报导向警务是新警务改革的“领头雁”,其英文有三种表述:其一为intelligence-led policing,直译为“情报引导警务”;其二为intelligence-driven policing,直译为“情报驱导警务”;其三为intelligence poli-cing,直译为“情报警务”。战略层次的情报导向警务;情报导向警务在工作中的具体操作———艾克勒姆五步分解法。欧美情报导向警务主要是战术层面的一种思维模式与工作计划模式。     

“一带一路”背景下我国海外权益保护模式的创新

随着"一带一路"战略的深入发展,沿线国家政治互信、文化相通、经济交融,互利合作的局面初步形成。为保护我国日益增长的海外权益,我国公安机关在传统国际警务合作的基础上,进一步创新和发展了海外权益保护模式。其中,主动引领模式构建了以我为主的跨国论坛,有效扩展了国际警务合作范围;海内外警侨联动模式强化了政府部门和海外侨商会的联系,提高了国际警务合作效能;本国警务力量域外投射模式将执法力量直接作用于域外;外警培训模式则将外国执法力量"请进来"厚植了人脉资源,提升了国际警务合作效率。     

现代职业警察建立前的英国传统警务模式研究

英国在世界范围内率先建立起现代职业警察制度,创现代治安管理模式之先河。然而在现代职业警察制度建立之前,英国经过原始部落时期、罗马不列颠时期、盎格鲁—撒克逊时期等不同的历史阶段,在每一个阶段中都孕育出了适应其历史发展的警务工作模式。通过对各个时期的警务模式研究,我们可以归纳得出英国传统警务模式的发展轨迹,即由早期的"自我警务"到"社区集体警务"再到"王权监督下的地方自治警务"。     

项目警官制警务创新研究——以新昌县公安局实践为例

项目警官制是以"服务经济发展"为警务创新切入点,以"项目推进到哪里,警务跟进到哪里"、落实"一项目、一领导、一民警"工作责任为要求,以主动警务为着力点,全面提升公安机关服务发展的能力和水平的一种警务创新模式。浙江省新昌县公安局提出并实施项目警官制的实践表明,项目警官制是公安工作和群众路线相结合的新样本,展示了人民治安防控策略的新思路,丰富了"枫桥经验"的新内涵,体现了热点警务理论在我国基层公安工作中的新运用。     

国际反恐警务合作——国际刑警组织和欧洲刑警组织的比较（上）

自“9·11“事件之后。许多跨国警察机构重组和强化了他们的反恐战略。本文将分析国际刑警组织和欧洲刑警组织在反恐方面的努力．以及这两个组织所提供的国际反恐警务合作的特殊模式、各自存在的问题和国际警务合作的前景等。     

美国执法系统反恐措施探析

"9·11"事件引起美国执法系统重大改变,以反恐为主导的警务模式占据开始重要地位。反恐行动需要各级执法部门协调合作,美国执法体系多元分散的特点给预防和打击恐怖主义带来了体制上、管理上和行动上的障碍。本文通过纵向梳理美国各级执法机构在反恐行动中采取的统一策略和方法,并横向对比分析纽约、芝加哥和洛杉矶警察局的反恐举措,综合阐述了美国执法系统是如何收集和共享情报信息,协调各部门行动,并教育培训社区民众以实现对恐怖主义有效打击的。     

全面实施“一体化警务” 努力推进公安工作转型发展科学发展

"一体化警务"是运用"一体化"的理念规划指导警务工作的产物,其实质就是通过转变公安战斗力生成方式,推动警务模式从传统警务向现代警务转型发展的一次变革。嘉兴市公安局提出并实践以情报信息一体化、城乡防控一体化、专业合成一体化、网上网下一体化、训练实战一体化为主体框架的"一体化警务",带来了警务理念的冲击,推动了警务模式的转型,促进了警务效能的提升,赢得了警务品牌的认同。进一步把握"一体化警务"的建设方向,一要牢牢把握整体治理这一指导思想,二要积极运用主动警务这一基本策略,三要紧紧抓住信息科技这一核心要素,四要着力突出实战效能这一根本导向。     

边疆反恐维稳视角下警察执法安全问题探析

我国边疆少数民族聚居区,"东突"、"藏独"等恐怖势力活动猖獗,对地区稳定和当地群众的生命财产安全造成了极大威胁。目前以警力为主的被动应对反恐模式,由于警力不足等客观原因的存在,边疆涉恐犯罪中警察的执法安全存在较大隐患。应完善警察权益的法律制度、落实安全教育训练内容、加强警察心理素质训练和心理干预,逐步构建反恐社区警务模式,以提高边疆警察的执法安全。     

美国社区反恐的理论、经验及启示

独狼式恐怖袭击日益成为全球范围内普遍的、破坏力极强的恐怖袭击形式,但传统大规模的反恐战争应对独狼式恐怖袭击是无效的。美国采用社区反恐策略,利用专业反恐和群众路线相结合,刚好契合了新时期反恐的需要。在实施社区反恐策略时,要特别注意社区和警务的结合;建立社区居民和警察间信任关系;对社区居民进行反恐培训。美国社区反恐的理论和实践探索,为我国开展社区反恐提供了有益的经验。     

智慧赋能：实现精准警务的利器——“警务中台”辅助支撑“110”接处警实战案例评析

<正>互联网、大数据、云计算及人工智能技术的爆炸式发展,使传统的警务模式面临全面升级的挑战,驱动着上海智慧公安建设不断向前推进。为了适应智慧公安建设和新时代警务指挥方式的新环境、新需求,上海智慧公安在"情指行"一体化运行的现代警务理念指导下,提出了"警务中台"的创新构想,力图搭建一条从情报信息多维研判到赋能一线民警执勤执法之间的崭新桥梁,为上海公安智慧赋能,实现精准警务,提供强有力的支撑。     

微警务的历史演进、当下实践及未来趋向

微警务是"互联网+理念"与传统警务深度融合衍生出的警务新形态、新模式,它在便民惠民、警民沟通、宣传发动、舆论引导以及信息公开等方面发挥出较大的潜能。微警务的发展经历了"公安微博""双微联动"和"两微一端"三个时期,当下较有特色的实践模式主要有"平安肇庆"微警务之"问政树"模式、江苏公安之"微警务集群"模式、海淀公安微警务之"双微联动"模式,以及"厦门百姓APP"之"互联网+群防群治"微警务模式等,未来微警务的发展将体现出集群化、纵深化和智慧化等发展趋向。