我国农村基本公共文化服务供求失衡问题研究

农村基本公共文化服务体系建设是国家基本公共文化服务体系建设的重要组成部分,满足农民基本公共文化服务需求是农村基本公共文化服务供给的出发点与落脚点。由于基本公共文化服务事权与财力不匹配、官员晋升锦标赛模式下地方政府偏重经济建设而轻视文化发展,以及传统基本公共文化服务供给模式的阻碍,当前中国农村基本公共文化服务供给与需求存在总量和结构性双重失衡,严重制约了农村基本公共文化服务的有效供给与农民基本文化权益的实现。解决农村基本公共文化服务供求失衡,要不断完善农村基本公共文化服务的财政支出制度、强化地方政府公共文化服务职能、创新农村基本公共文化服务的供给模式,从而切实提升农村基本公共文化服务的标准化、均等化与有效性。     

服务型政府的公共性特征与公共文化服务体系建设

"公共性"既是服务型政府的基本属性和明显特征,也是文化以及文化产品和服务的内在本质.服务型政府的公共性和文化的公共性将文化发展与政府职责联系在一起.提供充分的公共文化服务、满足公众对公共文化的需求、保障公民的基本文化权利,是服务型政府在文化领域体现其公共性特征的有效措施.在建设公共文化服务体系中,政府应秉持为社会和公众服务的公共性价值理念,积极履行公共文化服务与管理的责任和职能.     

社会力量参与公共文化服务体系建设研究

构建"现代公共文化服务体系"需要鼓励、引导社会力量参与,形成政府主导、多元参与格局。社会力量参与公共文化服务,有助于形成公共文化治理主体多元化,提高公共文化服务的效率和质量,激发全社会文化活力、促进文化创新。社会力量参与公共文化服务体系路径建设,应从以下三方面着手:完善"政府主导与市场化运作相结合"的公私合作型文化供给模式;强化政府与社会组织及个人的合作,形成多元治理机制;建立健全引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的保障机制。     

全面建成小康社会视域下的公共文化服务体系构建

公共文化服务体系体现了公共管理为人民服务的价值追求,完善的公共文化服务体系是保障人民文化生活权益的有效途径,也是小康社会全面建成的重要标志。必须加强管理机制创新、投入机制创新、经营机制创新、绩效评估考核机制创新,建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,不断提高政府公共文化服务水平。     

成都市城乡一体化公共文化服务体系构建研究

建设城乡一体化公共文化服务体系是"十二五"期间成都市社会文化发展的重要课题。城乡一体化公共文化服务体系首先要满足公民基本文化需求,保障和实现公民基本文化权益,其次要缩小城乡文化差距,推进城乡文化协调发展,最后,要保护和发掘成都传统文化资源,打造成都市文化品牌。成都市公共文化服务体系建设虽然取得了很大的进步与发展,但还不能完全满足"国家公共文化服务体系建设示范区"的要求,必须加快城乡一体化公共文化服务供给体系、支持保障体系、管理控制体系的构建。     

论公共文化服务体系构建中的政府职责

公共文化服务既是人类精神生产的重要内容,又是政府公共服务体系的组成部分.在现代社会,享有公共文化服务是公民的基本权利,保障公民文化权利,提供公共文化服务则是政府的重要职责.构成公共文化服务体系的各个方面都承担着十分重要的社会服务功能.对于公共文化,做好把握方向、统筹规划、政策引导、强化扶持、有效监管等服务工作是政府的文化职能.实现城乡基本公共文化服务均等化是政府努力的目标.为此,要在推进文化管理体制改革中规范政府行为.     

让人民从文化中领悟、践行社会主义核心价值观——湖北加快构建现代公共文化服务体系的成就及着力点

公共文化服务体系是改革开放以来文化建设理论和实践的重要创新,反映了我国文化体制改革的历程,体现了政府对自身职能的清晰定位、对公民文化权利的尊重和对文化民生的主动担当。湖北现在有博物馆、公共图书馆、大剧院、美术馆、文化馆站等多种多样的文化平台,提供均等优质的文化产品和服务,我们要加快构建现代公共文化服务体系,让百姓大众在文化生活中领悟、践行社会主义核心价值观。     

贵州农村公共文化建设思考

近年来,为构建覆盖全社会的公共文化服务体系,开创农村文化建设新局面,中央有关部门和贵州各级政府及主管部门,不断加大对农村文化建设的投入力度,大力发展农村公共文化事业,努力提高农村公共文化服务能力,纷纷推出了各种旨在推进农村公共文化建设,加快农村文化发展的创新工程和惠民工程。     

近期有关公共文化服务体系研究综述

公共文化服务已成为当前文化建设的“流行语言”和核心理念，近期对公共文化服务体系基本概念、存在问题及构建公共丈化服务体系的基本原则和构建途径等问题，学者们从不同的角度进行了研究，并从不同的方面提出了宏观或微观的构建路径，如要精心选行制度设计，打造全链条的公共文化服务体系；要探索公共文化服务市场化经营、项目化管理的新方式等。     

论建国以来政府权力的变革

建国以来,我国中央与地方的关系在不同阶段呈现出不同的特点。在社会转型期,必须进一步依法规范中央与地方的关系,实现纵向分权与横向分权、经济放权与政治放权有机结合,逐步实现中央政府向地方政府平等放权,健全完善中央与地方权力运行的监督制约机制。     

强化服务均等 加快文化惠民

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。”可见,中央对公共文化服务均等化建设十分重视,均等化建设仍是今后一个时期公共文化服务体系建设亟需完成的重要任务。近年来,我省公共文化服务体系建设整体上发展速度较快,使全省文化民生状况得到切实改善,特别是在推进文化惠民工程、     

文化权利概念及其论争

对于公共文化服务体系建设,我国主要是从公民文化权利的角度进行政策论述的。人们将文化权利视为一个当然的概念来使用,却没有对它进行必要的学术厘清,尽管我国公共文化服务体系建设在较短的时间内取得了显著成绩,但指导实践的理论研究相对滞后,尤其是关于公民文化权利的研究尚未深化,以致在一定程度上影响了公共文化服务体系建设政策的有效论证。对自由主义来说,文化权利仅仅是个体的权利。对于社群主义而言,公共的善优先于个体的权利;而所谓的社群性文化权利,也主要是指属于某一社群的文化身份或资格。通过对文化权利概念以及自由主义和社群主义围绕这个概念所展开的争论进行必要的梳理,为下一步厘清公共文化服务中若干文化权利问题确定了一个逻辑起点,从而推进我国关于公民文化权利的研究。     

论转型期地方政府职能转变与重新定位

切实转变地方政府职能,实现地方政府职能的重新定位是社会主义市场经济发展的现实需要。马克思主义经济基础与上层建筑关系原理、公共选择理论以及新公共管理理论是其坚实的理论依据。要实现地方政府职能的转变与重新定位,首先,必须正确定位中央与地方、政府与市场的关系;其次,应该转变地方官员的思想观念,切实推进政治体制改革;再次,努力培育发达的社会公共组织,同时实现对地方政府现有职能的分解。     

困境与选择：集权与分权间的垂直管理——以当代中国政府的垂直管理为考察对象

由于垂直管理在组织结构、领导体制、平衡分权以及加强中央集权方面发挥了重要职能,从而在我国集权与分权之间扮演了重要角色.然而,由于垂直管理部门组织内部缺乏有效的考核制度、外部缺乏有力的监督机制,导致垂直管理部门与地方政府间矛盾重重,管理混乱.因此,为了进一步深化我国行政体制改革,建设服务型政府,应从微观上建立有效的垂直管理部门内部考核机制和外部保障机制,从宏观上合理界定中央与地方的事权范围,规范垂直管理部门与地方政府间的关系,从而在集权与分权之间寻求解决"条块"矛盾的平衡点.     

我省加强公共文化服务体系建设的新举措

近年来，我省推出一系列新举措加强公共文化服务体系建设，公共文化服务呈现出体系健全、实力提升、活力增强、服务延伸的良好发展态势。省委明确提出，到2015年要全面建成设施先进、功能健全、运行高效、惠及全省人民的公共文化服务体系，率先实现中央提出的目标。那么，我省加强公共文化服务体系建设有哪些新举措呢？     

社区综合养老服务体系建设:挑战、问题与对策

我国老龄化具有老年人口基数大、增长速度快、抚养比上升等特征,养老形势格外严峻,尤其有担负六种老人刚需服务的任务。我国养老服务尚在起步阶段,经过了从强调机构建设转向向居家养老政策倾斜的过程。国家制定了"居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务方针,北京、上海等也分别制定了"9064"和"9073"计划。但三者关系尚未理顺,许多地方依旧围绕机构和居家之间的数字比例做文章。在三者中,应突出社区,建设社区综合养老服务体系应是养老任务的核心。所谓社区综合养老服务体系,即在社区平台,形成多方主管部门参与,配置整合公共、社会和个人各方资源,有效连接机构与居家,形成有机的服务体系,提供综合养老服务。     

文博事业公共文化服务体系的利益相关方角色定位

文博事业公共文化服务是政府公共服务和公共文化服务的重要组成部分,也是经济社会发展的必然体现与现实展示。文博事业承担了越来越多的公共服务职能,在传播公共文化、强化公共教育、推动经济社会发展的服务中发挥重要作用,但也出现了公益功能发挥不足、管理矛盾处理乏力以及经济功能发挥无序的瓶颈。因此,文博事业公共文化服务体系的建设必须确立"中三权"(用人权、事权与财权)统一与"小三权"(执行权、监督权与决策权)分离的总体思路,具体而言,必须要对政府、管理机构、社会力量、公共媒体与公民等利益相关方进行角色定位。     

创新中不断推进的国家公共文化服务——2011年我国公共文化服务发展成就综述

2011年,政府公共文化服务建设进一步发展,成效显著.公共文化服务体系建设中,国家级公共文化服务体系示范区、公共文化服务设施网络和重点文化工程建设等方面,均取得了显著成绩.公共文化服务能力得到提升,公共数字文化惠民工程整体推进;加强了文化典籍和文物保护的传统文化传承体系建设;更加注重特殊社会群体的文化权益保障;持续推进文化服务城乡一体化发展;公共文化服务均等化获得长足进步.     

试论公共文化服务体系建设

公共文化服务体系建设是我国文化建设的新发展,具有公平均等性、公益性、多样性、便利性和普及性的特征。以人为本是公共文化服务体系建设应坚持的基本价值理念,围绕实现人民群众的文化权益开展多方面富有成效的工作是政府公共文化服务的目标和任务。公共文化服务体系建设要收到实效,需要政府出台相关的政策,组织落实具体的措施。     

地方文献阅览室服务工作初探

一、地方文献阅览室的基本特点 公共图书馆是构建公共文化服务体系的重要机构,肩负着文献的保护传承和为读者服务两大任务,它的公益性服务不断满足着人民群众日益增长的文化需求。地方文献阅览室是图书馆收藏特色文献资源的部门,其特殊性体现在隶属于地域的＂地方性＂,