实行“三结合”做好下岗失业人员社保补贴工作

为了推进下岗失业人员再就业,漳平市实行"三结合",做好下岗失业人员社保补贴工作。一是社保补贴与推进下岗失业人员再就业相结合。针对下岗失业人员找到稳定的再就业岗位困难,城镇灵活就业已成为下岗失业人员特别是"4050"人员再就业的主要渠道的情况。漳平市将灵活就业参保的"4050"人员列入社保     

见证积极就业政策

下岗再就业的攻坚期 1998年，为深化国有企业改革，加快经济结构调整，中央提出实施“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效”的战略，至2002年底，全国累计3000万国有企业下岗职工需要再就业。为妥善解决国有企业下岗失业人员再就业问题，中央在借鉴世界各国成功经验的基础上，结合我国国情，做出实施有积极就业政策的重大决策部署，出台了以《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）为龙头的一整套以重点促进国有企业下岗失业人员再就业为取向的促进就业政策措施，确立了有中国特色的积极就业政策的基本框架。     

为使更多的下岗失业人员获益

今年是再就业政策实施的第三年，为了进一步健全政府和部门自上而下的督查制度，完善社会和群众自下而上的监督举报机制，促进再就业政策发挥最大效应，解决下岗失业人员再就业反映的迫切问题，使更多的下岗失业人员实现就业和稳定就业。根据劳动和社会保障部《关于开展再就业政策实效行动的通知》要求，全国各地围绕“多下一份功夫落实政策，多帮一批人员实现就业”主题，从二季度起开展“政策实效”行动，进行再就业政策落实情况的排查、整改和督导，从而提高落实再就业政策的成效。     

南安市劳动保障局积极推动下岗失业人员再就业

2008年以来，南安市劳动和社会保障局狠抓政策落实，促进了下岗失业人员再就业。截至2008年11月底，南安市全市下岗失业人员实现再就业285人，安置“4050”人员再就业98人，城镇登记失业率控制在0．97％。南安市也从以下几个具体方面着手推动下岗失业人员再就业。一是开展下岗失业人员技能培训，提高下岗失业人员利用技能就业本领。二是努力开发公益性岗位，着力安置“4050”人员再就业。     

再度放宽下岗失业人员贷款政策

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部1月12日联合出台规定，在以往政策基础上，再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，进一步扩大小额担保贷款对象范围，以促进扩大就业和再就业。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，     

为使更多的下岗失业人员获益——来自部分省区开展再就业“政策实效”行动的报道

今年是再就业政策实施的第三年,为了进一步健全政府和部门自上而下的督查制度,完善社会和群众自下而上的监督举报机制,促进再就业政策发挥最大效应,解决下岗失业人员再就业反映的迫切问题,使更多的下岗失业人员实现就业和稳定就业。根据劳动和社会保障部《关于开展再就业政策实效行动的通知》要求,     

不折不扣地落实再就业政策

当前,在增加就业岗位、强化服务手段、加大资金保障等一系列再就业措施中,都贯穿着一条主线,那就是:落实再就业政策。在再就业工作相当艰巨的条件下,不折不扣地全面落实国家各项再就业政策,成为当务之急。2005年就业和再就业目标为:城镇新增就业人员900万,下岗失业人员再就业500万,其中"4050"人员再就业100万,城镇登记失业率控制在4.6%(简称"95146")。要取得这样的成绩实属不易。我们应当充分认识到,当前和今后一个较长时期内,我国就业形势仍然严峻。     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

江西省下岗失业人员再就业税收减免审核办法

第一条 为贯彻执行国家和省委、省政府有关促进下岗失业人员再就业的一系列政策规定，落实税收优惠政策，规范地方税收减免的审核和监督管理，依据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（赣府发[2005]21号）、《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）、《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）以及其他有关下岗失业人员再就业税收优惠政策的规定，特制定本办法。     

用科学发展观构建促进就业长效机制

2002年全国再就业工作会议以后，国家出台了一系列促进国有企业下岗失业人员再就业优惠政策，同时，各级政府也都根据国家政策制定了相应的地方配套措施，并且明确规定各项优惠政策享受到2005年12月31日。虽然，后来又调整为从办再就业优惠证时间算起，享受三年，可见这些政策，只管三年，并只限于国有企业的下岗失业人员。而随着再就业优惠政策的结束，三年以后怎么办，特别是集体企业的下岗失业人员、新成长劳动力和农村富余劳动力的就业问题更为突出。因此，用科学发展观构建促进就业长效机制的问题，已摆在了各级政府职能部门的面前，本文就此进行粗浅的探讨。     

政策问答

哪些人可以申领《再就业优惠证》，享受相应的扶持政策？；如何申领《再就业优惠证》？；下岗失业人员自谋职业可享受那些税收减免政策？；商贸企业、服务型企业吸纳持《再就业优惠证》人员享受哪些社会保险补贴？；对《再就业优惠证》管理使用有哪些规定？；从事公益性岗位的“4050”人员享受哪些社会保险补贴政策？     

下岗失业、自谋职业和灵活就业人员——可以参加养老保险

三据悉,福建省对下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险问题制订不少措施和政策,社会保险工作取得可喜成效。最近,就下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险政策问题,本刊记者采访了福建省社保局社保关系科潘锦成科长。潘科长简述了下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险的概况及有关法规问题,主要举出几个具体事例加以说明解答。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:就业是民生之本,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作,2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题,制定了积极的就业政策,连续3年召开全国性会议,对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻,各社会团体积极发挥作用,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善,就业总量有较大增加,一大批下岗失业人员实现了再就业,对促进经济发展、     

政务了望

我国将出台积极就业政策劳动和社会保障部日前表示:针对当前就业形势和特点,围绕解决下岗失业人员的再就业问题,我国政府将出台积极的就业政策。这一政策框架的基本内容可以概括为5大支柱、6个领域、10项政策。第一支柱是以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策,扩大就业总量,创造就业岗位。第二支柱是以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策,创造就业岗位,优先吸纳下岗失业人员再就业。第三支柱是以实现劳动力与就业需求合理匹配为     

三明市出台规定：“4555”灵活就业人员可试行养老保险补贴

四自从劳动保障部、财政部发出通知,为了促进就业再就业,要求各地采取措施,对灵活就人员进行社保补贴后,我省积采取有效措施,加强对灵活就人员的社会保险工作。各地纷纷出台有关规定,对灵活就业人员进行社保补贴,深受灵活就人员欢迎。据悉,我省厦门市、三明市、漳平市根据实际情况,出台了对灵活就人员进行社保补贴新规定,稳定了民心,促进了就业再就业的发展,取得了较好的效果。请看——     

海西腾飞重民生

2007年是福建省劳动保障事业建设极不平凡的一年。这一年，就业再就业政策受益者最多，社会保障体系覆盖面最广，下岗失业人员，农民工，农村富余劳动力，企业职工，企业离退休人员等困难群体获得实惠也是最多。这些惠民政策、保障措施，如春风，似甘霖，让更多人切身感受到社会保障带来的安全感。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（国发[2005]36号）

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，     

立足社区 开发岗位——南靖县城街道开展灵活就业有一套

南靖县山城街道办事处位于县城所在地,辖4个社区居委会,人口10089户、3.5万人,是我县的政治、经济和近年来,山城街道党委、办事处坚持"高效益、广就业、可持续"的方针,把落实两个确保和促进就业作为社区工作的第一要务来抓,在强化组织建设、政策扶持、资金保障的同时,采取多种措施,加大工作力度,有效地引导、促进下岗失业人员通过非全日制、非固定岗位、季节性、临时性的形式实现灵活就业。截止目前,社区内国有企业下岗失业人员2277人,通过各种渠道实现再就业的有1548人,再就业率达68%,其中灵活就业人员1115人,占全部再就业人数的72%。狠抓"三项建设",建立领导工作体系     

重庆市地方税务局 重庆市国家税务局 重庆市劳动和社会保障局 重庆市就业再就业工作领导小组办公室关于贯彻落实《国家税务总局 劳动和社会保障部关

各区县(自治县、市)地方税务局、国家税务局、劳动和社会保障局、就业再就业工作领导小组办公室、市地方税务局各直属单位:为促进我市下岗失业人员再就业工作,现将《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2006]8号)转发给你们。根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》(渝委发[2005]28号)的规定,并结合我市的实际情况补充意见如下,请一并遵照执行。一、对企业吸纳下岗失业人员的认定(一)认定企业吸纳下岗失业人员的主管部门为各区县(自治县、市)劳动保障部门。劳动保障部门