广东社会组织改革创新观察点先行先试——序列一：汕头、东莞社会组织改革创新观察点简况

2008年6月以来，广东省参照国家民政部的要求，将社会组织改革创新试点引向深入，分别在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山、肇庆设立了涉外民间组织管理、综合改革、信息化、行业协会、社区社会组织、行政执法、等级评估、农村专业经济协会等8个改革创新观察点。     

从湖北省社会组织发展现状谈加强对社会组织的规范与管理

随着我国社会主义市场经济的不断发展，各种社会组织在提供社会公众服务、缓解社会矛盾、促进社会进步和发展等方面发挥着积极作用，社会影响日益扩大。推动社会组织健康有序发展，是进一步完善社会管理格局、推进社会管理创新的现实需要。要坚持积极引导发展，严格依法管理，形成统一登记、各司其责、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理...     

社会组织发展管理创新的基本思路

湖南省郴州市苏仙区民政局何贤能何纯认为，社会组织发展管理创新应遵循以下思路：一是依法创新社会组织管理体制。民主法制是社会管理的根本保证。社会组织的建设与管理是实现社会管理创新的手段和方式。我们要在民主法制的框架内开展工作，既充分发扬民主，尊重群众的知情权、监督权、发言权，又必须引导群众合理表达利益诉求。要建立社会组织建设与管理工作联席会议制度，完善枢纽型社会组织工作体系。要加大社会组织登记管理改革试点力度，落实慈善类、公益类、福利类等社会组织直接登记制度，     

社会组织管理需要“四个转变”

国家“十二五”规划纲要明确提出要“改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。”这是党中央、国务院面对我国社会组织发展新形势新特点作出的具体部署和制度安排。调整和完善社会组织管理，作为一个重大的时代课题，日益突显其重要性、紧迫性。当前，社会组织管理需要在“四个转变”上下功夫。     

胶州市紧抓社区社会组织建设

山东省胶州市四项措施抓好社区社会组织建设。具体内容：一是全面复查抓备案。制订下发《胶州市关于进一步加强社区社会组织培育发展和规范管理集中开展登记（备案）工作的通知》，并召开专题会议进行全面部署，对符合规定的1O家社区社会组织进行依法备案，发放社区社会组织备登记案证书。二是搞好试点抓培育。     

宝安区社会组织积极参与社会服务促进社会建设

近年来，深圳市宝安区委区政府出台了《关于加强社会建设的决定》，明确指出要发展壮大社会组织，引导社会组织积极参与社会服务促进社会建设。截至今年3月10日，宝安区依法注册登记的社会组织共842家（其中社区社会组织215家），备案2家。     

鞍山市四措并举培育发展社会组织

辽宁省鞍山市四措并举培育发展社会组织。一是积极推进政府职能转变，为社会组织创造发展空间。明确政府职能转移领域，将能够由社会组织行使的行业管理与协调性职能、社会事务管理与服务性职能、技术服务性职能与市场自律职能等，通过授权、委托及其他适当方式依法转移给有相应资质的社会组织，为社会组织成长提供发展空间。     

国外社会组织管理的做法和经验

国家十二五规划明确提出，改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。这一目标的确立，是对我国沿袭已久的“归口登记、双重负责、分级管理”体制的一项具有历史开创意义的关键性变革，从制度上重新建构了社会组织的核心生态环境，必将对我国社会组织的发展带来不可估量的影响，同时也必然对现阶段社会组织管理机关的监管和服务能力提出巨大挑战。     

健全社会组织共建和谐社会

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,会议要求“健全社会组织,增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反应诉求、规范行为的作用”,并敦促各级政府“支持社会组织参与社会管理和公共服务”。我们必须认真贯彻十六届六中全会精神,充分发挥社会组织在共建和谐社会中的功能和作用。要加强党和政府对社会组织发展的领导和监督,同时创新思维模式,给予社会组织大力支持,实现与社会组织的合作。社会组织在其所在领域参与公共决策、促进社会发展的路径比较,也被证明是当前中国社会组织比较有效     

法治视野中的社会组织管理创新思考

倡导秩序的社会组织管理价值导向要求摒弃传统的政府主导模式,以政府供给法律秩序的法治化间接管理模式来替代。社会组织管理的法治化并非"政府依法管理社会组织",而是将政府及其公共权力与社会组织一并规范到法律框架中。创新的基本思路是由政府法治化来推动社会组织管理法治化,具体步骤是在统一的"社会组织管理法"的指引下建立政府监管社会组织的责任机制和政府、社会、市场的合作机制。     

发挥妇联组织作用推进社会组织健康发展的再思考

党的十八大报告明确提出"强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用","要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制",这进一步明确了妇联组织在创新社会管理中的工作任务和要求。同时,鼓励民间力量参与社会建设,首次提出现代社会组织体     

大力培育社会组织 积极创新社会体制

加强社会建设,必须加快推进社会体制改革,充分发挥社会组织的积极作用。十八大报告提出要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,对于进一步培育社会组织、构建"小政府、大社会"的社会管理格局,指明了路径和方向。     

推进广东社会组织 承接政府公共服务职能

构建政府与社会组织间“共销一合伙”良性竞争与合作关系模式，对政府公共服务职能进行科学分类，推进“政社”分离和社会组织“去行政化”与城乡基层社会组织差异化管理，建立独立的第三方评估监督机制，是推进广东社会组织承接政府公共服务职能转移、解决“转什么、愿不愿转、能不能转”问题和拓宽社会组织依法参政议政渠道的关键。     

社会组织建设需要法治化

<正>传统社会强调政府管理,并且是一元化管理,而现代社会强调社会治理,并且是多元治理。现代社会的社会治理格局,必须要有新的角色与政府分担治理职责,而社会组织就是一个新的角色,它是除政府以外参与社会建设的重要主体。"十二五"规划明确提出:"改进社会组织管理,建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制",社会组织建设蓬勃发展,并承担着更多的社会职责。但是,我国由于立法的滞后,社会组织建设尚存在很多问     

发挥社会组织在社会管理创新中作用

(一)健全相关政策法规,保障社会组织的主体地位为此,一方面,要不断完善针对社会组织的各项立法。对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、人员构成、税收待遇、监督管理等内容作出合理界定,在维护社会组织合法地位的同时,确保社会组织依法参与社会管理创新。另一方面,要理顺社会组织和政府之间的关系。通过立法或者出台相关政策,明确     

广元市利州区扎实推进新社会组织创先争优

四川省广元市利州区结合当地实际在嘉陵街道下河街、东坝街道新民、南河街道体育场社区开展“新社会”党组织创先争优活动。具体作法：一是各社区将新社会组织创先争优活动列入了党支部的重要议事日程；二是建立新社会组织创先争优领导小组，并安排党员干部负责具体工作；三是对辖区内的社会组织进行了备案登记，并大力宣传有关政策法规，严格依法管理.     

社会组织信用信息管理办法

正中华人民共和国民政部令第60号《社会组织信用信息管理办法》已经2018年1月12日民政部部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄树贤2018年1月24日第一条为加强社会组织信用信息管理,推进社会组织信用体系建设,促进社会组织健康有序发展,依据有关法律法规和国家有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于社会组织登记管理机关(以下简称登记管理机关)在依法履行职责过程中形成或者获取的与社会组织信用状况有关信     

高起点推进社会组织管理创新

<正>党的十八届三中全会提出了"激发社会组织活力"的改革举措,明确要求要加强社会组织管理,引导社会组织依法开展活动。改革全面推开后,如何建立有利于激发社会组织活力的管理制度和模式,对各级登记管理机关来说,都是一个全新的课题和挑战。管理理念、管理思路要尽快调整。30年的经济改革靠的就是放权,也就是向市场放权、向社会放权、向地方放权。简     

培育与规范并举 引导社会组织走上健康发展轨道

近年来，广州市越秀区根据中央、省、市的有关精神，重视社会组织的管理和发展，遵循“监督管理，培育发展”的原则，采取培育与规范并举的措施，创新管理模式，引导社会组织走上健康发展轨道，发挥社会组织在和谐社会建设中的积极作用。到目前为止，全区依法登记注册的社会组织有314个（其中：社会团体77个，民办非企业单位237个），注册资金1058万元，社团会员7137个，社团个人会员12608人，社会组织从业人员4813人。     

大城市社会建设的组织结构亟待改革创新

当前,中国的大城市较为普遍地存在计划经济时期全能型直线性政府的组织结构问题,尽管其在资源统筹、组织动员、危机应对等方面具有明显优势,但已不适应社会矛盾凸显期社会建设的需要.而要改变大城市社会建设严重落后于经济建设的局面,一个关键的改革创新举措就是改变全能型政府的组织结构,构建矩阵式类行政组织的大城市社会建设的组织结构,突出综合科学决策、统筹协调、服务管理和引导培育职能,实现组织类型、组织管理对象、组织职能、组织决策和组织运行的创新.