谈谈深化慈溪市国有城镇集体企业的改革问题

一、国有、城镇集体企业改革近况。 目前,全市国有、城镇集体企业已有624家,其中国有企业415家,城镇集体企业209家,在职职工总数近4万人。通过改革,企业经营机制逐步放活,微观运行的市场化、开放度不断提高,实力不断增强,为下步深化改革打下了坚实的基础。 1、现代企业制度试点已经启动,开始进入实施阶段。市里成立了现代企业制度试点领导小组,选择了宁波三北股份有限公司、慈溪大厦股份有限公司、慈溪高压开关厂、浙东化纤总厂四家有代表性的企业,作为现代企业制度试点单位,其中宁波三北股份有限公司为宁波市现代企业制度试点企业。至今已有三家企业拟订了试点方案,正进入组织实施阶段。面上的国有、城镇集体企业,按照市里的统一部署,组织实施了清产核资、资产评估、产权登记和核实企业法人资本金等工作,为推行现代企业制度打好基础。 2、集中抉优,培养扶持大企业大集团。到目前为     

搞活县属国有企业的核心是清晰产权关系

江泽民同志关于搞活国有大中型企业的讲话,为大中型企业的改革乃至搞活整个国有经济指明了方向。建立现代企业制度,使企业转换经营机制,成为法人实体和市场主体,做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。这对于数量众多的县属国有小型企业(含城镇大集体企业)的体制改革、整体搞活,同样具有十分重要的指导意义。在市场经济条件下,企业要成为市场有效率的经营主体,需要具备一系列特定的条件:(1)企业要有明确的产权,没有产权,就不可能自负盈亏;(2)企业是法律上、经济上独立自主的实体,必须拥有自主经营和发展的各种权利;(3)企业之间、企业与其他交易者之间地位平等。     

股份合作经济及其发展趋向分析

股份合作制是中小型国有、集体企业改制的可选制度安排。随着多年的发展，一些地区涌现了大量的股份合作企业，并且在进一步发展中，其中的部分地区还出现了股份合作制企业股权集中和股权流转的提法和做法。把国有中小型企业改造成为股份合作企业，将使企业的产权关系以及企业的经营管理机制发生深刻的变化。这不仅关系到国有中小型企业改革的前途问题，也关系到现有股份合作企业的发展前景。考虑到这么一种股份合作企业的发展态势和情况，很有必要对股份合作制进行仔细的分析，进而思考股份合作制的本质内容，制度优越性和制度缺陷，及其发…     

论股份合作制企业的二次改革

股份合作制是中小国有企业和集体企业改制的主要形式之一.其劳动联合与资本联合的高度结合,有效地推进了企业改制.同时,给企业带来了产权结构不合理,治理结构不完善的问题.股份合作制企业必须进行以产权为核心的二次改革,优化产权结构,完善治理结构,向股份公司和私营企业发展.     

新疆兵团工会组织劳模赴港澳考察

据《三湘都市报》报道，2003年11月22日，长沙市委副书记杨顺初在相关会议上提出了长沙今后一段时间的党建目标。“力争在明年内．使绝大多数从业人员在50人以上的企业中有党员，100人以上的企业中有党组织，具备单独建立党组织的企业都能建立党组织。”杨顺初认为，随着经济体制改革的不断深化和国有、集体企业改革体制的快速推进，国有资本逐步退出竞争性行业，很多原国有和集体企业党员进入了非公有制经济行列。     

集体企业改制的“股权”争议

集体企业改制中围绕“股权”问题争论的实质就是要明晰产权 集体企业改革工作经过积极探索,在不少地方和许多方面已经取得很大进展、成效和经验,有力地提高了集体企业竞争力。但是也必须看到,由于集体企业改革在理论上和具体措施上还存在许多疑惑和问题,一些集体企业改制工作仍裹足不前,或者是改制不彻底遗留许多问题等,致使不少集体企业面临发展困境甚至是急剧衰落。其根源总的来说就在于产权不清、产权关系不顺,多数企业无法明确资产的归属,产权关系混乱,利益主体矛盾不断。近些年,在集体企业改制改革过程中,围绕着“股权”问题引发了许多争议。归纳起来主要如下:一是集体企业股权单一化,共同共有,股权可否多元化;二是集体企业股权“量化到     

论创新治理结构是新疆国有大中型企业深化改革走向市场的关键

江泽民同志在党的十五大报告中指出："建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照'产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学'的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体"。这为步履维艰的新疆国有大中型企业进一步指明了深化改革的方向。要使新疆建立现代企业制度的改革少步弯路，产生实效，取得成功，关键何在？我认为，创新治理结构是加快推进新疆国有大中型企业产权制度改革，建立现代企业制度的体制基础和组织保证，是促进新疆国有大中型企业深化改革，摆脱困境的关键。创新治理结构，…     

当前国有企业改革中若干需要重视的问题

国有企业改革是一个世界性的难题,对中国尤其如此。我国原来是一个计划经济国家,当时作为计划经济的基础,建了很多国有或集体企业。改革开放后,这些企业都成了改革的对象。改革开放初期,我们一共有超过200万家的国有和集体企业,职工人数1.1亿。这么多企业,这么多职工,要从计划经济转到市场经济,要从计划运行转到市场运行,难度和风险都非常大。30年来,经过在市场化方向上的不懈努力,中国的国     

浦东新区新经济组织党建工作的创新

浦东新区作为我国体制创新、产业升级、社会转型、扩大开发开放的先行试区 ,在较短的时间内 ,其经济成分、利益主体、观念形态、社会生活和组织形式等方面都发生了巨大变化 ,出现了一大批区别于传统的国有、集体企业的新经济组织。其主要特点 :一是数量多 ,新经济组织在浦东已经“三分天下有其一” ;二是经济实力强 ,新经济组织在能量级上已与传统企业组织相伯仲。三是产权主体多元化 ,除了传统的国有、集体企业 ,还有外资、民间资本、股份合作、混合经济等多种产权主体。四是组织形式多样化 ,与以往的单一主体相比 ,更多的是股份合作制、合…     

从人力资本理论看兵团国有工业企业改革

在兵团现行的工业企业产权制度改革中,由于没有建立一套完善的、具有良好激励约束机制的人力资本产权制度,就使得企业内部产权结构不尽合理.本文旨在通过对人力资本及其产权特征的分析,认为有必要把人力资本及其产权引入兵团国有工业企业产权制度改革中,实行人力资本股份化.     

关于建立现代企业制度问题与对策的思考

自党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来,我们县一级围绕着建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”这一现代企业制度的内在要求,对国有集体企业的改革进行了积极的探索和实践,有力地推进了企业改革的深化。但是,建立现代企业制度毕竟是一项复杂的系统社会工程,各种新旧矛盾相互交织,使建立现代企业制度的改革遇到了许多困难和问题。概括起来,主要有这样几个方面:     

当前有关所有制问题的理论综述

改革开放以来,我国的所有制结构发生了巨大变化,这一变化触动了一些理论问题和实践问题。围绕这些问题,理论界展开了激烈争论。争论的第一个焦点是要不要改革公有制产权,它与私有化的界限在哪?自提出建立社会主义市场经济体系和建立现代企业制度以来,国有大中型企业的产权问题一直是理论界及经济界争论的焦点。首要的问题是:要不要改革公有制产权?坚持改革公有制产权的人认为:长期以来,我们的企业改革主要在放权让利上下功夫,而没有把明晰产权、转换企业经营机     

国有企业改革之路:从“放权让利”到“制度创新”

国有企业改革被认为是中国经济体制改革的攻坚之役。经历了20世纪80年代放权让利和1992年以来制度创新两个阶段。大批国有中小企业改制对产权多样化的形成起了重要作用,公司化改造使国有大中型企业走上了市场化道路,尽管对此仍然存在诸多争论。     

搞活国有中小企业要多管齐下

从战略上调整国有经济布局和改组国有企业 ,放开搞活国有中小企业 ,是党的十五届四中全会提出的重要决策。由于我国国有中小企业数量多、分布广 ,且情况各不相同 ,因此 ,要搞活国有中小企业 ,必须分别不同情况 ,多管齐下。１ .产权重组。产权重组就是通过改革的办法 ,对中小企业产权结构进行调整 ,对产权主体进行重新组合 ,优化其产权结构。一般来说 ,产权重组可以采取以下几种实现形式 :一是吸纳式。就是以企业的法人财产权为主体 ,吸收其他资本形成新的企业法人财产权。二是合并式。就是把两个以上产权主体将其产权进行合并组成一个新的企…     

股份合作制企业产权制度观点综述

股份合作制作为中小企业改制的一种重要形式,其关键和难点在于产权制度改革。对于股份合作制企业的产权制度,理论界存在着不同看法。现将近年来理论界对股份合作制企业产权制度的不同观点综述如下。 一、股份合作制企业的所有权 新组建的股份合作制企业归其投资者所有,对此理论界并无争议。争议较多的问题是由国有小企业、集体企业改制而成的股份合作制企业的所有权归属。争议主要集中在以下两个方面:一是企业改制前原企业积累的产权归属;二是国家对原企业的减免税、扶持基金以及税前还贷等优惠政策形成资产的产权归属。     

深化国有企业改革的路径分析及政策建议

总结我省国有企业改革的诸多案例，企业法人治理结构的规范、经营机制的转换、管理的加强及监管的强化，都与企业产权结构调整密不可分。虽然说产权改革不是万能的，但国有企业不进行产权结构调整是万万不能的。国有企业产权改革大致可归纳为以下几种方式：     

政策摘编

市财政大力支持边远山区出台新政策按照京政发（１９９８）１６号文件之规定，本市个体、私营企业可积极参与国有集体企业改革：一、具有一定实力的个体、私营企业可采取收购、兼并、参股、控股、承包、租赁等形式参与国有、集体企业改革。二、个体、私营企业收购国有、城...     

深化城镇集体企业产权制度改革研究

九十年代初以来,浙江城镇集体企业经历了以股份制和股份合作制为主要形式的改制。在清产核资的基础上,从资产原始来源界定了产权,初步改变了集体企业产权关系模糊、产权主体虚置、产权功能残缺状况。但是改制并没有改变25亿元左右的联社集体资产分割、散布、沉淀、固化在2000多个中小企业中的格局,相当份额的集体资产在低效、无效甚至负效中运行。根据调查分析,城镇集体企业改制过程中主要存在以下问题:一、尽管企业资产的最终所有权已基本界定清晰,但在企业内部的决策权配置、盈利分配、风险责任承担等产权具体行使层面上,依然是权利关系模糊不清。这是改制不彻底的主要表现。二、大多数企业的股权设置不科学,职工个人持股比例太低,对经营者的激励—约束问题依然未解决。三、产权相对封闭,流动性不足,严重制约了企业的资本扩张和存量资产重组。四、改制与转机、发展相脱节,形式主义和行为短期化现象比较普遍。这表明,改革亟待进一步深化与完善,改革的目标、思路和实施战略需要重新定位。     

值得借鉴的经验──长春市企业改革综述

1998年长春市打了一场卓有成效的企业改革攻坚战，积累了丰富的经验。本文重点总结分析了其中主要的七种做法：实施战略调整，优化资本结构；抓好企业脱困，增强国有大中型亏损企业的发展活力；突出产权改革，促进中小企业转机建制；超常规运作，攻克企业改制中的难点；把改制与经营紧密融合，以改革促进企业发展；建立“推进体系”，促进企业改革的深化；“三重并进”，有效推进企业改革。     

进一步放开搞活国有中小企业

根据党的十五届四中全会和省委七届八次全会精神 ,省政府最近下文 ,就进一步放开搞活国有中小企业提出了１６条政策性意见 ,主要内容有 :一、大力推进国有中小企业制度创新。对小型国有企业、传统集体企业采取多种形式实现产权多元化 ,通过吸纳各类社会资金、海外资金以及企业内部职工的资金 ,将投资主体单一的国有中小企业改为出资人明确的股份有限公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业、中外合资企业 ,并依法规范运作。鼓励个体私营企业和外资企业等非公有制经济出资控股或全资收购国有中小企业。允许和鼓励有创新能力的人才以其技…