我国电子政务立法现状及发展建议

随着各国电子政务的迅速发展,电子政务的立法问题越来越成为人们关注的焦点。根据2006年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告NO.3》的定位,我国电子政务发展仍处于初级阶段。在“十一五”时期,将逐步由办公自动化与政务信息上网阶段向业务信心化与网上政务阶段过渡。尽管我国的电子政务处于初级阶段,但发展势头迅猛,相比较之下相关立法显得较为滞后。要发展完善的电子政务,必须制定适应我国电子政务发展特点和实施阶段的电子政务专门法律法规,以推进政府信息化的进程,引导和保障电子政府向廉洁、高效、健康的方向发展。一、我国电子政务…     

瑞典、丹麦和挪威电子政务立法及启示

能否提供适宜的法律环境,决定了电子政府能否成功,现代法治国家在推进电子政务建设中非常重视立法工作。瑞典、丹麦和挪威被认为是全球电子政务发展的佼佼者,通过对这3个国家电子政务法律体系中信息自由、数据保护和隐私、电子商务、电子通信、电子签名、电子采购、公共部门信息的再利用等方面进行比较分析,结合我国当前电子政务立法的现状,提出了完善电子政务法律体系的建议。     

“加快推进国家电子政务外网建设与应用工作会”召开

为了进一步加快推进国家电子政务外网建设、促进政务部门业务应用在外网上的部署,国家发展改革委高技术司、财政部国库司按照《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》(发改高技【2009】988号)(以下简称"988号文")精神,于2009年6月1日在北京组织召开了"加快推进国家电子政务外网建设与应用工作会"。会上,国家发展改革委高技术司顾大伟副司长就加快推进国家电子政务外网建设的相关工作提出了具体要求,进一步明确了国家电子政务外网的建设目标和任务;国家信息中心     

我国电子政务发展探讨

电子政务的发展对我国的经济和社会发展有着十分重要的影响。我国的电子政务虽然取得了较大进展,但整体水平仍然较低,而且各地区、各部门发展也极不平衡。在推进我国电子政务工程的建设过程中,须做好如下几个方面的工作充分认识电子政务建设的重要性,学习国外的成功经验;加强政府统一规划、统一技术标准与领导,注重信息资源的整合;进行与电子政务相适应的体制创新;提高办公自动化水平,加快各级政府部门的电子政务培训;加强电子政务的立法工作。     

中国电子政务--进行中的对策 法律环境——电子政务的法律、法规环境

为了加强政府依法行政建设,同时也为电子政务建设的各个方面和环节提供合法性依据和标准,我们必须为电子政务的实施营造一个良好的、完善的法律法规环境。良好的法律环境是开展电子政务各项工作的前提和基础。目前,我国关于电子政务的立法还处于起步阶段,应该借鉴国外的经验,进一步完善我国的电子政务法律法规体系。     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子”的要求,实现“新北京、新奥运”的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成“首都之窗”政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力。经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础。北京市…     

中国电子政务研究中心

中国科学院软件研究所电子政务中心的宗旨在于依托中国科学院软件研究所等相关机构,组织开展电子政务的技术研究、应用开发、实施推广工作,推动打造电子政务产业链,参与各地的电子政务建设。电子政务中心将通过整合高校、科研院所的科技、人才优势,建立将高校、科研院所电子政务等科技成果二次孵化为成熟技术、成熟产业的科学方法,推动国家电子政务建设的良性发展,并由此促进我国的信息产业发展。     

加强电子政务测评工作 推动中国电子政务建设

《电子政务》杂志在2007年开设“测评篇”专栏,每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究,报道全国电子政务测评实践工作的进展。电子政务测评是通过对各级政府电子政务能力成熟度,电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评,从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据,为各地政府进行电子政务建设提供建议,旨在藉此提升我国电子政务的整体水平,推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设。     

回顾:2006年中国电子政务大事记

2006年是“十一五”的开局之年,在这一年中,我国电子政务大事众多、形势喜人。这一年,我国电子政务的一系列大政方针如《国家电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》、《国家电子政务建设“十一五”规划》等相继出台,可以称得上是电子政务的政策年;这一年,中国政府门户网站正式开通并运行,中国政府在打造阳光政府、透明政府、亲民政府方面做了大量卓有成效的工作;这一年,第一次全国电子政务工作座谈会、第三届中国电子政务论坛、第三届亚太公共服务高峰论坛、2006年中国信息化推进大会等相继召开。我国电子政务发展道路上的这些重要事件,不同程度地影响或决定着我国电子政务的发展方向。现结合过去一年电子政务的发展态势,对2006年的电子政务大事按照发生时间的先后顺序进行了回顾梳理。     

加强电子政务测评工作推动中国电子政务建设

编者按:《电子政务》杂志在2007年开设“测评篇“专栏,每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究,报道全国电子政务测评实践工作的进展.电子政务测评是通过对各级政府电子政务能力成熟度,电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评,从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据,为各地政府进行电子政务建设提供建议,旨在藉此提升我国电子政务的整体水平,推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设.……     

加强电子政务测评工作推动中国电子政务建设

编者按:《电子政务》杂志在2007年开设"测评篇"专栏,每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究,报道全国电子政务测评实践工作的进展.电子政务测评是通过对各级政府电子政务能力成熟度,电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评,从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据,为各地政府进行电子政务建设提供建议,旨在藉此提升我国电子政务的整体水平,推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设.     

卷首语:寄语2007

伴随着2007年的钟声,《电子政务》杂志踏入了四岁的成长之路。回眸刚刚过去的一年,可以看出2006年是我国电子政务建设的关键一年:国家颁布了《2006—2020年国家信息化发展战略》,制订了《国家电子政务总体框架》,印发了《关于推进国家电子政务网络建设的意见》,召开了“全国电子政务工作座谈会”,制定了国家电子政务发展的“十一五”规划;同时,可以看出2006年也是《电子政务》杂志发展的重要一年:设立了电子政务总体框架和顶层设计,政府门户网站建设、运营与应用,政府应急管理,安全的电子政务,徐汇区电子政务发展之路,GIS在电子政务中的应…     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和"政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子"的要求,实现"新北京、新奥运"的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成"首都之窗"政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子“的要求,实现“新北京、新奥运“的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成“首都之窗“政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.……     

徐汇区电子政务下一步发展之我见

进入21世纪以来,党的新一代领导集体提出以“科学发展观”统领经济社会发展全局,从我国经济社会发展的阶段性特征出发,理清发展思路,创新发展模式,提高发展质量,夯实发展基础,增强发展后劲,更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设,“和谐社会”全面发展。党和国家充分认识到电子政务对经济发展和政府改革的关键作用,提出了一系列促进电子政务建设的重要举措。上海市也做出了一系列决策,全面推进上海电子政务建设。这些举措有效地促进了徐汇区电子政务工作的开展,同时也对徐汇区电子政务工作提出了新的和更高的要求。根据市委、市府…     

周宏仁——学贯中西 纵横捭阖

1.电子政务应该朝着市场化的方向推进。2.电子政务建设是引领变革的工程。3.电子政务是经济与社会发展的工具。4.加强信息化的有效管理,要做到:(1)建立完善而配套的推进信息化的政策;(2)制定正确的发展战略和实施计划;(3)适时制定相关的法律和法规;(4)大力推动信息化的标准化和规范化;(5)抓紧信息化的干部培训。5.企业信息化是应对入世挑战的利器。人物简介:周宏仁是我国最负盛名的世界级电子政务专家,为全球许多国家的国家信息化战略做出了巨大贡献。他参与了中国国家信息化(电子政府)战略的规划、制定和实施,是对中国国家信息化和中国电子政务发展最具影响力的人物之一。他的很多观点、理念广受业界推崇,影响和造就了众多的电子政务专业人士。他对我国电子政务建设中提出的策略性建议、方案,对于我国的电子政务建设产生着非同凡响的作用。周宏仁曾任联合国经济和社会事务部高级顾问,现任中国国家信息化专家咨询委员会副主任。     

安全:产业的保障点

电子政务涉及对国家秘密信息和高敏感度的核心政务的保护,涉及到维护公共秩序和行政监管的准确实施,涉及到为社会提供公共服务的质量保证,因此,在国家全面规划和启动电子政务建设时,促进电子政务健康发展,保障电子政务系统的安全运行,必须同步开展电子政务安全保障体系的配套研制和实施,这是电子政务工程推进的重要原则之一。安全,电子政务产业的保障——     

中国电子政务建设存在的问题与对策研究

我国的电子政务建设已初具规模并逐渐进入全面实施阶段,但如何走出发展阶段的瓶颈时期更是成为我国电子政务建设的当务之急。本文首先介绍了我国电子政务的沿革,并明确其建设的实施意义。然后,从观点认识、内容管理、运作模式和信息建设四个纬度全面的分析了目前我国电子政务建设所存在的主要问题,并做出客观的评价。最后提出我国电子政务建设的对策分析,以期从理论上给我国政府提供可行性建议,从实践上促进我国电子政务的建设。     

中央国家机关电子政务向深化融合方向发展

分析了中央国家机关电子政务建设的发展现状,认为近年来以核心业务系统建设和应用为突破口,不断深化电子政务应用,电子政务建设正处于从全面普及向日益深化应用发展的阶段。总结了政务应用的发展成效:主要业务信息化覆盖率不断提升、应用的集成效果日益显现、新技术与政务应用的融合逐步深化;政府网站不断优化升级,服务能力不断提升;发展环境不断优化。分析了中国电子政务在发展方式、统筹协调、协同发展等方面面临的挑战。论述了电子政务建设的发展方向,将按照"推进国家现代治理体系和治理能力现代化"对中央国家机关电子政务提出的要求,大力推进信息资源建设、共享和开放。     

电子政务法规政策建设:国外启示与中国状况

电子政务法规政策是各国电子政务发展的基本保障,各国电子政务法规政策既有共性也有差异。本文探讨了美欧日等国家和地区电子政务法规政策建设的状况及其特点,进而总结出对其他国家和地区的启示;研究了我国电子政务法规政策状况,分析了我国电子政务法规政策建设的难点和重点,并提出积极推进和完善我国电子政务法规政策的若干建议。