论公安执法中的私权保护

公安执法是我国行政执法的一个重要组成部分,它对于我国社会主义民主法制建设和社会主义经济发展起到十分重要的作用。近年来,对于公安执法中的私权保护问题,理论界与实务界的关注和研究程度较高。公安机关执法的过程,与人们群众的私权紧密相连。通过论述公安机关执法的概念及在执法行为中涉及的公民私权,倡导公安机关合法公正地执法,注意保障公民的私权,以维护好公安机关与公民之间的关系。     

论公安行政案件的办案公开原则

2003年8月26日公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》中规定的办案公开原则是办理公安行政案件程序的核心,是公安行政执法的重要基石。实行办案公开原则,对于排除非法取证、防止和避免执法主体对违反公安行政管理行为人刑讯逼供等违法行为的发生;有效保护人权和公民合法权益、克服执法腐败现象,提高办案质量和公安行政执法水平,都具有重要意义。     

公安执法基本原则初探

随着我国改革开放步伐的逐步加快,作为国家重要执法机关之一的公安机关将面临更加严峻和繁重的任务.为了适应改革开放新形势需要,更好地为建立社会主义市场经济新秩序服务,为社会主义现代化建设的顺利进行创造一个安定良好的社会环境,这就要求公安机关有较高的执法水平.但是,目前我国公安执法活动中还存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题.当然,公安执法中存在的问题的原因是多方面的,解决问题的办法也可以有多种渠道,但笔者认为,明确确立公安执法的基本原则,并将这些原则自觉地贯彻到公安执法行为中去,对于提高公安执法水平,减少执法行为中发生的失误和偏差,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和社会秩序,为改革开放服务,将大有裨益.本文就公安执法基本原则问题提出一些拙见,与广大同仁共同探讨.     

公安执法问题及对策

公安执法意义重大,执法中存在的问题亟待解决。目前,公安执法实践中主要存在执法主体不合法和执法程序不规范两大问题,这两大问题已经引起社会和公民的广泛关注,对公安机关造成了极大的舆论压力。基于此,有必要再次强调公安执法资格问题,提升公安机关执法理念,增强公安机关执法人员权责意识,推进公安机关依法执法、文明执法、公正执法、合理执法向纵深层次发展。     

公安执法的概念和主体

公安执法是国家行政执法的重要组成部分.目前,从总的方面看,公安执法活动已基本步入正轨.但是,也不能忽视,公安机关在执法过程中还存在不少问题,这与公安法学界对公安执法理论与实践的研究,无论其系统性、适用性、科学性、影响性存在不足不无关系.为了优化公安执法活动,本刊从今年第一期开始,将连续编发公安执法理论与实践的专题研究文幸,其主要内容包括:1.公安机关执法的对象、内容、性质、地位和特点;2.公安机关执法人员(主体)、执法监督;3.公安机关执法的原则、形式及程序;4.公安机关执法环境、执法保障;5.公安机关执法的艺术、失误及补救等.为了使理论研究同执法实践紧密相结合,本刊还将编发各地公安机关执法的典型经验.本期刊登了江苏省盐城市滨海县公安局的执法实践经验.诚望这些文章和经验对优化公安执法能有所裨益.同时,也希望各级公安机关的法制部门同本刊加强联系,积极投稿,并对本刊这一栏目的编辑工作多提宝贵意见.     

对新时期加强公安执法管理的认识

公安执法关系到国家安全、社会稳定和公民合法权益保护。计划经济是权力经济,要求权力至上,而市场经济既是自由经济,要求主体地位平等,又是法制经济,要求依法而治,对公安民警执法理念、执法能力及公安机关警务资源配置等提出新要求。必须进一步规范公安机关执法流程,探索多渠道的公共安全服务方式,科学核算执法成本,使公安机关执法工作更加适应成熟市场经济的需要,实现执法效率最大化。     

倡导精神文明 保护人格权利

我国公民的人格权日益受到重视和尊重。国家对公民人格权实行法律保护。公民人格权包括公民的生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权、婚姻自主权等等,是公民人身权的重要组成部分。对于公民人格权的各方面的内容,我国法律都有一系列的尊重和保护的规定,从立法、执法、法律监督等多个方面建立起了对于公民人格权的保障机制。作为执法部门的公安机关,为保障公民的人格权,应着重解决好以下问题:1.维护公民权益与实现公安职能相结合;2.同侵犯公民人格权的违法犯罪行为作斗争;3.为维护公民人格权提供优质服务;4.杜绝公安机关和公安民警侵犯公民人格权。     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。     

公安行政执法中警察执法权益保护之途径

针对近年来公安行政执法中人民警察执法权益屡遭侵害的现象,提出人民警察执法权益保护的途径:严格执法、热情服务;加强公安机关自身建设;加强有关警察权益的立法保护;努力改善全社会的执法环境。     

完善农村环境执法,保护农民环境权益

环境执法是保护农村环境和农民环境权益的重要手段,是依法保护农村环境能否落实的关键,其直接关系到农民环境权益的实现。文章着力分析了我国农村环境执法的主客观障碍,并从完善农村环境立法,健全基层环境执法机构以及完善环境执法监督体系等方面提出了对策建议。     

参与式公安执法探讨

如何协调公安机关与相对人的关系,使公安机关既能依法行政维护公共秩序,又能切实保障相对方的权利,成为法治公安的必然要求和急需破解难题。而随着执法相对人及公众参与意识增强,公民参与公安执法成为新的制度价值追求和民主判断标准,逐渐显现出公安执法法制民主化发展趋向。也正因为参与式公安执法能够提升执法活动的公开性与公正性,能够体...     

论环境权的确立与拓展

环境保护与可持续发展已成为未来国家发展的重要战略.为实施可持续发展战略,要求环境法具有一定前瞻性,而环境权是环境法的重要理论基础.环境权应该具有主体私权性,为保护当代人的环境利益,应将抽象性的环境权具体化,使之纳入民事权利体系.同时,对后世主体及类人的环境权的保护已超越了私法的能力,因而环境权部分主体缺位和人类权利与自然权利的终极同一可以构成国家采用公法手段履行环境保护职能的根据.     

依法治国必须强化公安执法

公安机关是国家一支重要的刑事司法和行政执法力量，公安机关的执法活动是依法治国的重要组成部分。强大的国家离不开强大的警察、有了强大的警察才会有强大的执法力量。执法环境发生变化，影响严格执法的因素增多，使公安执法面临严峻挑战。要建设一支过硬的公安执法队伍，必须依法治警，加强监督；适应形势，大胆改革；充分发挥公安职能作用。     

能像保护警察那样保护公民吗

最高人民检察院和公安部近日联合下发通知,要求各 级检察院、公安机关高度重视并切实做好保护公安、检察 干警执法权益工作。 (11月4日《新京报》) “警察也是人”,是国家的公民。如果承认了这一点, 那么也应当认可这样的观点:我们既需要像保护公民那样     

社会法视阈中的环境保护及其与经济发展的关系

随着我国经济建设的步伐不断加快,人民的生活水平得到了显著提高。但同时,经济的飞速发展带来了诸如环境污染、资源严重透支等一系列环境问题。社会法在推动环境保护和促进经济发展方面具有重要的作用。社会法视阈下的环境保护与经济发展是相互制约、互利共生的关系。坚持社会本位原则,保护公民的环境权,构建政府主导、公众参与的环境保护机制是当务之急。     

农民环境权益的法律保障

环境权是公民的合法权益之一,是公民得以生存和发展的前提和基础。每个人都应当享有环境权益上的公平与公正。目前,作为环境弱势群体的农民的环境权却没有得到有效的保障,影响了农民的生存和基本素质的提高,不利于农村社会经济秩序的稳定和全社会的环境保护。要从确立环境权、调整国家公共政策、完善环保机构、建立权利补偿机制与环境公益诉讼制度、保障农民环境参与权等方面加强农民环境权益保护。     

浅谈培育公民法律信仰改善公安执法环境

随着社会的发展,公安执法环境也发生了很大变化,群众及社会环境对执法行为的文明、高效、规范及执法法律效果和社会效果的统一的要求更高。改善执法环境,虽然是全党全社会的事,但公安机关仍发挥很大的作用,应该尽到自己的责任。特别是要发挥自身优势,在培养公民的法律信仰方面发挥积极作用。     

公正执法与政治文明

公正执法是执法活动的最高目标,是建设社会主义政治文明的必然要求。公安机关在社会主义政治文明建设中居于重要的地位。公安机关要实现公正执法,必须创新执法理念,积极履行法定职能;大力探索公安管理体制、干部人事制度和执法运行模式的改革;不断推进执法主体、执法机制、执法手段和执法环境建设,从而促进社会主义政治文明建设。     

当前公安行政诉讼中存在的主要问题及对策思考

当前公安行政诉讼中，部分公民和民警存在认识上的误区；作为被告的公安机关与行政案件的承办人变相“配合”“联合办案”；人民法院对审理公安行政案件顾虑重重，不按规定审理；一些公安机关违法行政，在公安行政诉讼中违法现象严重。产生这些问题的主要原因是，公民与民警法制观念淡薄，守法意识不强；行政法律、法规不配套，影响公安行政诉讼顺利进行；人民法院因受社会各方面的影响不能依法独立审理。为此，在广大公民和民警中要广泛开展法制宣传教育，端正思想，正确行使行政诉讼权利和义务；人民法院要排除干扰，确保司法公正；要加大公安执法监督力度，规范公安机关行政执法行动。     

环境保护中公民参与制度研究

世界范围内的四次危机和两次革命性变化汇合成为公民参与的推动力量,环境保护公民参与的勃兴正式得益于此背景。而环境权的确立使环境保护中公民参与具备权利基础。环境保护中公民参与的路径包括环境立法参与、环境决策参与、环境管理参与、环境救济参与。应该借鉴环境法制发达国家的经验,完善我国环境保护公民参与法律制度。