社会救助和灾害应急救援

四川省泸州市江阳区在全市率先成立了江阳区城乡社会救助管理局,形成了以城乡低保、农村五保和自然灾害生活救助制度为基础,以教育、医疗、住房、司法等专项救助制度为支撑,以临时救助和慈善事业为补充的城乡社会救助体系,在实际运作中初见成效。（江阳区民政局）     

完善机制 多措并举 推动社会救助能力建设上台阶

近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视民生保障工作,不断健全完善城乡社会救助体系,从最初单一的城市低保发展到目前包括农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和农村敬老院建设在内的比较完善的城乡社会救助体系,社会救助覆盖人口逐年增长,救助资金大幅增加。     

钟山“四率先”完善社会救助体系

今年以来，钟山县加大城乡低保、五保供养、城乡医疗救助等方面工作的创新力度，采取“四率先”有力举措，进一步完善社会救助体系。     

社会救助立法的瓶颈与对策

社会救助制度是我国社会保障制度的重要组成部分,对保障弱势群体的基本生活、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。目前,我国已经初步形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助制度为支撑,以临时救助为补充的城乡社会救助体系框架。现行社会救助政策虽已基本完备,但与法制化、科学化的要求尚有一定差距,社会救助法制体系有待进一步健全和完善,制定和出台社会救助法已迫在眉睫。     

完善社会救助体系 切实改善民生

近年来，在韶关市委、市政府领导下，韶关市民政系统始终坚持以人为本，高度关注困难群众生活，基本构建起以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律、临时救助等专项制度为辅助，以慈善救助、结对帮扶、经常性社会捐助等社会帮困手段为补充的城乡社会救助体系，保障了困难群众的基本生活，     

完善城乡社会救助体系初探（下）

我们要按照党的十七大精神，从困难群体最关心、最迫切需要解决的问题人手，进一步解放思想，解决好制约肇庆市社会救助体系发展的瓶颈问题，努力建立完善以城乡低保制度为基础，以农村五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以住房救助、教育救助、司法援助制度为配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的社会救助体系。     

基地专页

大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

短讯

★为依法开展城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等各项社会救助工作，促进救助工作健康有序开展，湖南省怀化市鹤城区出台《鹤城区社会救助工作责任追究办法（试行）》。     

金平区致力织牢社会救助“网”

近年来，汕头市金平区致力于完善社会救助体系，努力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以城乡低保、五保供养为基础，以医疗、教育、住房等多项救助为支撑，以慈善救助、社会互助和临时救助为补充，建立覆盖城乡、兼顾边缘的社会救助体系。     

工作动态

汉中市城乡社会救助工作取得成效陕西省汉中市着力推进城乡社会救助体系建设,逐步形成了以城乡低保为主体、农村五保供养、社会医疗救助和临时性救助为补充的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活。截止2009年底,全市城市低保对象有44341户77708人,占城镇人     

社会救助体系透视——以韶关为例

近年来，在市委、市政府领导下，韶关市始终坚持以人为本的理念，高度关注困难群众生活，基本构建起以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律、临时救助等专项制度为辅助，     

加大推进社会救助工作规范化建设力度

近年来，仁化县深入贯彻落实科学发展观，以推进社会救助规范化建设为目标，强化管理，创新机制，逐步形成了以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，与教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系，全力打造阳光救助、诚信救助、公平救助，切实保障了困难群众的基本生活，得到了中央部委督查组的充分肯定。     

社会救助和灾害应急救援

黑龙江省双城市民政局对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养或抚养义务人的城镇低保对象和农村五保集中供养对象,按实际自负医疗费用的100%给予救助;对农村五保分散供养人员,按实际自负医疗费用的80%给予救助;对城乡低保对象,按实际自负医疗费用的60%给予救助。     

短讯

社会救助和灾害应急救援江苏省赣榆县将农村五保、城乡低保、重点优抚对象、享受民政定补的60年代精减退职职工和县总工会核定的特困职工等五类人员纳入医疗救助范畴,实行大病按病种按比例给予一次性救助。（焦新华胡继明）     

短讯

社会救助和社会福利湖南省凤凰县出台《2006年度城乡社会救助体系建设目标管理考核办法》,重点在资金投入和项目监管上下功夫．按计划有效整合全县扶贫、财政、民政．残联、民族．教育．社会捐助等各类资金2000余万元．全面建立“基本生活、特困医疗、就学．建房．法律．科技”等六大专项救助制度．开展城市低保．农村低保,农村五保供养、城乡特困医疗救助．贫困学生救助、建房援助和“一帮一”结对救助等活动。 (林子发)     

农村社会保障制度亟待破解的四大难题

在建设社会主义新农村的进程中,民政部门要认真履行职责,进一步完善农村低保、城乡大病医疗救助及五保供养制度,加强基层民主政治建设和农民专业合作组织建设,促进农村的发展和稳定。(一)以贫有所救为目标,逐步完善农村低保制度。农村低保是当前农村社会保障体系中的主体救助制度,是“十一·五”期间解决农村     

数字

9项： 5年来，我国已建立9项社会求助制度：城乡低保制度、农村五保供养制度、灾害应急救济制度、流浪乞讨人员救助制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、住房救助制度、教育救助制度、司法援助制度。     

加快推进以改善民生为重点的社会救助体系建设

近年来,河北省栾城县初步建立起了城乡低保、五保供养、灾民救济、医疗救助、临时救助五大社会救助体系,保障了困难群众的基本生活,为促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但在社会救助体系建设中仍然存在着一些需要认真研究解决的矛盾和问题。     

正视问题进一步做好城乡社会救助体系建设工作

近年来,敦煌市社会救助体系建设工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下,按照政府主导、民政牵头、相关部门和单位配合、社会各界广泛参与的工作思路和统筹城乡、分类指导的工作要求,以完善社会保障体系为立足点,全面启动了以城乡居民最低生活保障、农村五保供养、农村大病医疗救助、农村合作医疗、低保困难家庭子女基础教育免费入学等为重点     

云南省社会救助现状分析与对策建议

近年来,云南省委、省政府高度重视社会救助工作,把其作为改善民生和促进经济社会科学发展的重要工作来抓,制度建设日趋完善,救助范围逐步扩大,救助水平不断提高,操作管理更加规范,政策落实及时到位。城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等多项工作得到了长足发展,有效保障了全省贫困人口的基本生活。