行政不作为的赔偿责任及其限度——以货车超载监管为中心的观察

交管部门等执法主体对货车超载负有监管责任,诸如货车装车地的执法人员"没有劝导阻止",货车上路后执法人员"没有发现",治超监测站"无人值守","处罚后不卸载",甚至用"超载月票"取代执法等,均是违法的依职权行政不作为。货车因为超载引发交通事故,可以分为不同情况,超载监管不作为可能成为共同致害因素而负有行政赔偿责任,相关举证责任由受害人启动。从个案公正和依法行政的角度来看,应当在货车超载监管不作为致害中引入国家赔偿责任。     

论土地储备机构的法律地位

土地储备机构一般由土地储备决策机构和土地储备执行机构组成。文章考察了土地储备管理委员会行使的权力,认为它是内部行政主体,与土地储备业务相关行政机关之间形成宪政关系。文章运用行政授权和行政委托的一般理论,分析了土地储备执行机构建立的依据、行使的权力等,认为土地储备执行机构是受委托组织或权力来源依据不足的组织。     

高校兴建法学大楼热的冷思考

前不久跟某高校的一位法学博士聊天,笔者对该校法学大楼规模之宏大、装修之豪华、外观之气派赞不绝口。他却淡淡地说:大有什么用?学术活动稀少,图书资料更新慢——把钱都投到大楼上了,还有钱办教育吗?他的话引发了笔者的沉思。随着依法治国方略的提出和实践,我国法学教育呈现出空前繁荣的景象。不仅法学专业设置在全国各大学遍地开花,而且办学档次也在不断提高,原来的法律系纷纷升格为法学院,上硕士点、博士点的竞争更是达到了白热化的程度。建法学大楼也似成为法学教育繁荣的题中应有之义,已经建起来的,豪华气派,还没有建的,也在摩拳擦掌,…     

公共利益的缺失及其展开——《城市房屋拆迁管理条例》症结的行政法视角

公共利益的缺失是现行《城市房屋拆迁管理条例》的症结。而只有界分了公共利益，才能澄清两种不同的城市房屋拆迁的性质以及解决能否设立许可、能否强制拆迁、如何救济等问题。因此，《条例》应明确规定公共利益的立法目的，并对相关条款追行修改。     

制度创新抑或违法行政——我国土地储备制度的行政法分析

我国土地储备制度与西方土地银行制度不同。土地储备制度的建立缺乏法律依据，实质是行政违法；土地储备制度的实践，形成了对广大公民权益的制度性盘剥，因而不能被称为制度创新。通过对土地储备制度建立目的的重新定位以及相关法律体系的完善，可以将土地储备制度纳入法治的轨道。     

对民间组织监督管理与培育发展关系的思考

对民间组织实行统一的登记管理 ,是国务院赋予民政部门的管理职能。在改革开放的新的历史条件下 ,如何通过职能或在职能活动中更好地使民间组织在社会主义两个文明建设中发挥积极的作用 ,这既是认识问题 ,也是实践问题。其核心就是如何正确认识对民间组织的监督管理与培育发展的关系问题。对民间组织坚持监督管理与培育发展并举是我国加强民间组织管理工作的重要方针 ,但在实际管理工作中 ,存在着对两者的关系不能辨证地看的形而上学的倾向问题。马克思主义告诉我们 ,事物是运动的 ,是不断变化、发展的。我们的头脑不应当把事物看作僵死、凝…     

从“以股抵债”到股权分置改革

本文分析了从湖南电广传媒以股抵债的金融创新到现在正在实行的股权分置改革,介绍我国股市改革进程不断加速,最终解决非流通股的上市问题.     

兴赣富民 争先创优 江西社团在两个文明建设中发挥积极作用

近年来,江西省社会团体遵循邓小平建设有中国特色社会主义的伟大理论,坚持党的基本路线,按照章程积极开展活动,充分发挥人才荟萃、知识密集、信息灵通的优势,积极参与经济、科技、文化、教育、社会公益事业,在两个文明建设和维护社会稳定中做出了突出贡献,得到了社会各界的充分肯定。紧紧围绕“兴赣富民”这个主题,开展了声势浩大的争先创优活动,发挥自身优势,积极献计献策,为振兴江西经济贡献力量近年来,全省社会团体在围绕“兴赣富民”为主题的争先创优活动中,发挥自身优势,积极献计献策,为振兴江西作出了突出贡献。社会科学领域的社团围…     

农村社会保障制度亟待破解的四大难题

在建设社会主义新农村的进程中,民政部门要认真履行职责,进一步完善农村低保、城乡大病医疗救助及五保供养制度,加强基层民主政治建设和农民专业合作组织建设,促进农村的发展和稳定。(一)以贫有所救为目标,逐步完善农村低保制度。农村低保是当前农村社会保障体系中的主体救助制度,是“十一·五”期间解决农村