中国农村医疗保障制度研究述评

农村医疗保障制度是农村社会保障制度的重要内容。本文对国内近年来围绕我国农村医疗保障制度问题的研究文献进行综述。主要包括传统合作医疗制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度等方面的研究成果，并指出了进一步的研究方向。     

辽宁省新型农村合作医疗制度存在问题及对策建议

辽宁省新型农村合作医疗制度自2006年实施以来,覆盖范围逐年扩大,报销比例逐年提高,为农村居民提供了相应的医疗保障。但辽宁省新农合制度仍存在着一些不足,根据中国农村家庭状况调查数据,对于辽宁省新农合制度运行中存在的问题进行分析,并提出对策建议,是完善辽宁省新型农村合作医疗制度的重要举措。     

渝北区切实缓解农村困难群众医疗难

重庆市渝北区人口87.7万人,其中50万人生活在农村。2005年以来,该区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到"小病能治,大病有救"的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

建立农村困难群众医疗保障制度的思考

渝北区人口87．7万人,其中50万人生活在农村,常年救助人口17442人。2005年以来,我区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到“小病能治,大病有救”的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

参合率--新型农村合作医疗成败的关键

新型农村合作医疗作为一种互助共济制度,农民参加的人数越多,社会化程度就越高;新型农村合作医疗参合率越高,制度运行的风险就越小,农民受益面就越大,其医疗保障功能就越强.     

渝北区切实解决农村困难群众医疗难问题

重庆市渝北区人口87．7万人,其中50万人生活在农村,常年救助人口17442人。2005年以来,我区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到“小病能治,大病有救”的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

浅论新型农村合作医疗制度的可持续发展问题

医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康,也关系着经济社会的协调发展。我国有8亿多农民,医疗卫生事业发展的重点、难点和薄弱点都在农村,提高农民群众医疗保障水平的任务十分艰巨。进入新世纪新阶段,党中央、国务院从全面落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的全局出发,推行新型农村合作医疗制度试点,取得了显著成效,但在实际运行中也面临一些新的问题。如何汲取历史经验教训,完善体制机制,保障这项制度顺利推进,是新型农村合作医疗制度发展中面临的重大现实课题。     

新型农村合作医疗制度发展取向研究

新型农村合作医疗制度是我国2003年开始在农村地区实行的一种医疗互助共济制度。然而,随着我国医疗体制的改革,农村经济条件的变化、农村人口流动的加快、城市化的挑战以及农村人口老龄化等因素使得新农合制度逐渐发生变化。本文认为,必须围绕我国医疗保障体制改革的目标,研究新农合制度的发展取向,不断优化现行的新农合制度。     

我国农村合作医疗变迁的制度分析

农村合作医疗经历了半个世纪曲折的发展过程。计划经济条件下的农村基本经济制度实现形式使村集体经济组织成为农村合作医疗的制度供给主体,是历史上农村合作医疗获得成功的经济基础。同时,农村基本经济制度实现形式的变迁也使村集体失去了作为制度供给主体的物质基础,成为农村合作医疗解体的直接原因。建立可持续发展的新型农村合作医疗制度,应明确其社会医疗保障性质,确认政府制度供给主体,以便政府行使其多重身份下的具体职能。     

辽宁新型农村合作医疗的现状及存在的问题

农民的医疗保障是整个社会保障体系中的一个重要组成部分。发展新型农村合作医疗,逐步建立和完善农村医疗保障体系,是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的历史任务。辽宁省是继广东、浙江、江苏之后在全国较早全面启动新型农村合作医疗制度建设的省份。所以分析和研究辽宁省新农合的现状和存在的问题,具有一定现实和指导意义。     

广西民族地区“新农合”保障体系建立与完善的思考——荔浦县“新农合”稳步实施的经验调查

"新农合"是新医改的基本医疗保障体系。文章通过对荔浦县新型农村合作医疗保障体系的建立完善情况的分析,总结了其有益的经验,即稳步实施新农合的三个机制:服务机制、管理机制、网络建设;并根据新农合实施过程中存在的问题,提出建立和完善新农合保障体系的相应对策建议。     

关于建立和完善乡村医生关爱保障机制的思考

乡村医生是农村基层卫生保健体系的核心构成要素。但是,目前乡村医生正面临待遇不高、执业资格缺乏、培训与需求失衡、新农合冲击、养老保险缺失和"后继乏人"等困境。因此,必须建立和完善乡村医生关爱保障机制,建立引入培养机制稳定乡村医生队伍,加大村卫生室的投入与管理力度,提高乡村医生的整体素质和水平,开设单独的乡村医生职业资格考试认证体系,把村卫生室纳入新农合门诊机构中,解决好乡村医生的待遇及养老问题,努力筑牢我国农村卫生事业的基础性防线。     

我国新型农村合作医疗筹资问题研究

资金是制约合作医疗发展的瓶颈。农村合作医疗几十年的起伏跌宕，都突出表现在资金问题上。为确保新型农村合作医疗制度可持续发展，必须从我国的实际国情出发，不断探索和完善稳定、高效、便捷、持续的筹资思路和办法。     

我国新型农村合作医疗制度及其实施过程的社会性别分析--以天津市大港区为例

本文基于天津市大港区实施新型农村合作医疗的实践,从社会性别视角分析了我国新型农村合作医疗制度设计和实施中涉及到的性别平等问题。本文讨论了新型农村合作医疗制度的建立对于农村妇女健康的有利影响,同时也指出新型农村合作医疗在具体实施过程中存在的社会性别盲点对农村妇女健康可能产生的不利影响。最后,本文建议在具体实施新型农村合作医疗制度过程中需要增强社会性别敏感,政府应采取积极措施,使农村妇女中弱势人群在以家庭为基础的新型农村合作医疗制度的实施过程中平等受益。     

新型农村合作医疗可持续发展研究——以临沂市新型农村合作医疗为例

改进和完善新农合制度,既是临沂市经济和社会发展的客观需要,又是广大农民群众的迫切要求。文章以临沂市新农合实施现状为例,采取访谈、文献等多种调查方式,对农民以及政府工作人员等进行深入细致的调查,在充分了解我市新农合发展状况的基础上,努力探寻影响该制度可持续发展的因素及可行的解决对策．以期为我市新农舍的健康运行建言献策。     

乡村振兴战略下的乡村旅游与脱贫攻坚

"乡村振兴"已经成为新时代我国农村社会经济发展的主旋律,将统领乡村旅游发展和脱贫攻坚事业。乡村振兴、乡村旅游与脱贫攻坚之间的内在逻辑涉及因果逻辑、主体逻辑、实施逻辑三个方面,在实践中要强调农民的主体地位以及规范理念和产业思维。以乡村旅游产业发展为抓手,助推乡村振兴与脱贫攻坚,一是要精准规划乡村振兴方案和市场营销方案,创新利益分配机制;二是要精准识别客源市场和贫困农户,提升地方经济效益;三是要精准开发特色商品和"三农"人才,培育持续竞争优势。     

重庆市北碚区农村医疗卫生现状分析及建议

该文以重庆市北碚区的农村居民为主要调查对象,以其医疗卫生现状为主要调查分析项目,调查新农合发展及现状、村民家庭收入及医疗费用比、农村医疗点分布及就医便利等问题以及农村卫生教育、医疗卫生常识、饮食卫生知识等。通过对比分析与总结,该文在完善农村公共卫生体系建设方面提出建议,即加大资金投入,改善农村公共卫生服务条件、增强农村居民的公共卫生意识、拓展人员培训和人才培养模式,努力提高队伍素质、加强公共卫生服务网站建设,提高公共卫生服务能力等。     

惠农政策与计划生育奖扶政策的冲突与对策

近年来，国家加大了惠农的力度，出台了多项惠农政策，使农民得到了实惠，促进了农业、农村的发展。但是，惠农政策在实施过程中与计划生育奖扶政策产生了冲突，削弱了计划生育奖扶政策的激励与导向效果。惠农政策与计划生育政策缺乏协调机制以及惠农政策缺乏差异性是造成冲突的主要致因。     

当前中国农村社会保障体系的问题及对策

文章主要分析了农村社会保障体系建设存在缺乏明确的理念、缺乏科学深入的研究、缺乏资金投入、面临困难和压力等问题,并分析其中存在的原因:农村市场经济体制建设尚未完成;私人财产权的地位没有确立;法制建设滞后;管理不够科学化与规范;理论研究滞后,提出了构建中国农村社会保障体系的目标及对策。