首届“中国应急管理创新论坛”在京召开

由国家行政学院应急管理培训中心与公安部办公厅、民政部救灾司、卫生部应急办、国家安全生产应急救援指挥中心共同举办的首届“中国应急管理创新论坛（2011）”12月14日至15日在京召开。     

国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办建立应急联动工作机制

4月27日，国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办公室在京举行仪式，共同签署了《国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办公室建立应急联动工作机制的合作协议》。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学，总参谋部应急办主任李海洋出席签字仪式并讲话。     

“中国应急九江号”探秘

<正>3月初,江西省九江市应急管理局面向社会公开招聘“中国应急九江号”船员。截至目前,已吸引55投递投简历,选聘工作正在如火如荼地进行。“中国应急九江号”是我国第一艘大型水上应急救援工程船,于去年3月下水。一年来,相关验收、交接工作已完成,在配齐配强船员后,“中国应急九江号”将全面形成战斗力。     

“大欧洲”的迷惘

法国与荷兰的全民公决相继否决了《欧盟宪法条约》,欧洲媒体称法国公决结果使欧盟制宪进程陷入危机,荷兰公决结果则是“给《欧盟宪法》的棺材板钉了最后一颗钉”,使之进入“临床死亡”状态。现在,欧盟及成员国领导人正在紧急磋商,争取在6月16日互17日的欧盟首脑会议期间拿出应急方案。     

三河镇抢险记——记合肥炮兵学院的官兵们

7月10日,连续几天的暴雨使流经三河镇东北的丰乐河水猛涨,杨婆圩已多处漏水,随时都有决堤的可能。而在水位线下四、五米的三河镇还有2万多名群众没来得及撤出,情况万分紧急！消息传到中国人民解放军合肥炮兵学院(以下简称炮院),全院官兵立刻紧张动员起来。 400余人的抢险突击队很快组成。一辆辆军用卡车、吉普车,满载着炮院官兵和救援器械,向三河镇方向飞驶！     

航空救援

近年来,我国越来越重视航空救援的发展。2019年11月29日,在中央政治局第十九次集体学习时,习近平总书记强调,要加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障机制。应急管理部成立以来,高度重视航空应急救援能力建设。应急管理部党组书记黄明等领导同志先后多次带队深入一线,就航空应急救援体系建设等工作深入调研。2016年,中国民用航空应急救援联盟成立。自成立以来,中国民用航空应急救援联盟积极参与各类抢险救援工作,助推航空应急救援体系建设,对推动我国航空救援事业发展发挥了重要作用。本刊特开设“航空救援”栏目,从资源整合、产业发展、政策法规、科技支撑等各方面,深入探讨我国航空应急救援事业发展问题。     

铁路恐怖袭击风险评估方法及处置研究

铁路安全是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。当前,铁路面临严峻的恐怖袭击风险。因此,应对铁路恐怖袭击风险评估进行研究,制订科学的铁路恐怖袭击风险评估方案和紧急处置措施,包括发生恐怖袭击时需要采取的现场紧急措施、应急抢险救援、客流管控与人员快速疏散处置措施、现场恢复和应急处置等风险评估方案,建立恐怖风险评估指标体系,科学规避风险,为政府、公安机关提供决策支持,以最大限度减少铁路发生恐怖事件的可能,打造平安铁路,维护国家安全。     

美国应急管理体系的特点及启示

2011年6月12日至25日,国家行政学院应急管理考察团先后走访和参观了美国联邦应急管理署总部、联邦应急管理署全国培训中心、杜兰大学抗灾领导力学院、新奥尔良市应急指挥中心、新奥尔良红十字分会、新奥尔良下9区卡特里娜飓风灾害现场、路易斯安那州州政府和应急指挥中心、威特应急管理顾问咨询公司、     

罚款

正是上班的高峰时段，路上堵了一长排车，一辆警车一拐，往一条单行道逆行进去，正在这时，一名年轻的交警闪了出来，他一挥手，车被迫紧急停下。     

迎战主汛期

6月16日,从抗震救灾前线归来的国务院副总理回良玉,出现在国家防汛抗旱总指挥部指挥中心,主持召开紧急办公会议,进一步研究部署当前防汛抗洪救灾工作。他强调,当前我国南方的防汛抗洪救灾正处于关键时期和紧要关头,各有关部门和地区要按照党中央、国务院的要求,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,充分认识做好今年防汛抗洪工作的极端重要性,进一步紧急动员,科学防控,落实责任,     

“紧急状态”的事实判定与法律规定

"紧急状态"是应急法治中的一个关键概念,但我国现行法律条文中的"紧急状态"一词的含义并不明确和统一,易和戒严、战争状态、突发事件等相近概念混淆,这在一定程度上影响了我国紧急状态法律制度的建立与完善。受法律规制的"紧急状态",应该是指一种法律状态,是具有规范意义的法律概念,如将紧急状态从文义上理解为紧急情势导致的危机状态,可能会导致国家紧急权力的不当使用。对法律条文中作为事实状态的紧急状态,应避免使用"紧急状态"一词,改用突发情况、危险状态、紧急情势等相近词语替代;要从根源上解决"紧急状态"含义混乱问题,还需进一步厘清紧急状态法律规制与突发事件应急机制的关系。     

专业盛会 助力产业高质量发展

<正>“十四五”时期,我国安全应急产业发展仍然处于重要战略机遇期。在党和国家高度重视、技术进步加快等大背景下,安全应急产业市场需求强劲,多地将安全应急产业作为新的经济增长点,安全应急产业迎来前所未有的发展机遇。安全应急产业驶入发展“快车道”近年来,我国相继印发《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”国家安全生产规划》等规划,     

全国两会代表委员观点采撷

<正>党对应急管理工作的领导全面加强,是安全风险防范、抢险救援救灾、应急管理体系和能力建设等各方面成绩取得的关键所在。——全国政协委员、中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）马宝成     

在大应急中推动潜水打捞行业发展——访全国政协十二届委员会委员、中国潜水打捞行业协会理事长 宋家慧

伴随着我国改革开放的大好形势和海洋经济、航运事业的快速发展,潜水打捞行业发展迅速,公有与民营企业竞相发展,服务范围不断扩大,市场前景非常广阔,不仅在海洋油气开发、海洋新能源建设等商业服务中大显身手,在国家应急保障体系中的作用也日益凸显,成为水上生命财产和环境救助、抢险打捞及社会公共服务不可缺少的应急力量。     

解除病险水库威胁

集中两三年时间抢险加固病险水库,中央重视之外仍需各方通力配合我国针对病险水库的抢险加固治理工作,目前正在按中央部署紧锣密鼓地展开。有关病险水库,一个广为人知的统计数字来自1999年:在我国8．5万座水库中,病险严重的水库有3万余座,约占水库总数的40%,严重威胁着人民生命和财产的安全。     

救援69个矿工兄弟

这是近年来我国矿难事故中应急抢险最成功的一次经过76小时的紧张救援,7月29日发生透水事故的河南陕县支建煤矿69名被困矿工于8月1日全部安全升井。已在矿难现场整整守候了两天三夜的国家安全生产监督管理总局局长李毅中,脸上露出了欣慰的笑容。在井口边,他对《?t望》新闻周刊记者说:“看到     

对突发公共卫生事件中行政应急性原则的思考

行政应急性原则是指在某些特殊的紧急情况下 ,出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要 ,政府可以运用紧急权力 ,采取紧急措施来应对瘟疫、灾害、事故等紧急危险事件。我国政府抗击SARS突然袭击的一系列行为表明 ,这实质上是突发公共卫生事件中行政应急性原则的体现 ,这也告诉我们必须尽快健全行政应急制度。     

驻伊美军用高技术保命

战车:紧急部署防弹型。美国防部计划紧急提供多达2850辆经过特殊改装的M—1114型“哈姆维”装甲车。该型装甲车总重大约6吨,行驶距离为440公里左右。新型M—1114装甲车进行了现代化防弹处理。其中,窗户具有很强的防弹功能。另外,还安装一种新型防护装甲盒,这种保护装置十分先进,即使装甲车被炸毁,士兵仍可以生存下来。此外,还可以对付车底下发生爆炸的炸弹之类武器     

在灾难中获取启示 让经验成为财富——北川县贯岭乡基层综合应急队伍建设实践综述

基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。“5·12”地震极重灾区北川羌族自治县贯岭乡在地震以后建立了一支“党员义务应急队伍”，在平时防灾减灾和战时应急响应中发挥着重要作用，     

紧急征用 有原则 有限制

在新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控过程中,多地政府采取紧急征用的方式调配应急资源,但在解决应急需求的同时也暴露了该制度在运行中存在的一些问题。紧急征用,也称应急征用,是指政府在突发事件应对中,基于公共利益的需要,对公民、法人或其他组织的财产权、知识产权等暂时取得占有和使用的权利并在事后予以返还或给予补偿的行为。由于征用是对单位和个人私有财产权的一种限制,因此,应急状态下采取征用措施必须符合一定的条件。突发事件应对中,常规储备的应急资源不敷使用、市场机制无法调节并且征购不成的情况下,政府才可以实施紧急征用。