后金融危机时代民间借贷综合治理的完善建议

受国际金融危机辐射及国内经济下行影响,我区局部地区民间借贷危机集中爆发,尤以鄂尔多斯市为典型。民间借贷纠纷大量爆发,不仅影响区域经济发展,扰乱金融秩序,更给社会秩序安定造成影响。通过深入分析民间借贷危机诱发原因可知,应当通过承认民间借贷合法地位、深化民间投资的政策引导、优化民间借贷宏观调控手段、健全民间借贷综合监管体系、推进民间借贷登记备案制度、强化民间借贷信息监测机制、完善民间借贷危机处置机制、严禁公务员从事民间借贷、加强民间借贷风险意识教育九个方面完善我区民间借贷的综合治理。     

我国民间借贷法制化的模式探究与路径选择

民间借贷在实践中的繁荣与民间借贷法律规制的滞后之间的矛盾已经成为不容忽视的重要问题。目前关于民间借贷的法学研究大多停留在宏观政策和全局监管方面,缺乏细致剖析。民事借贷、商事借贷相区别是对民间借贷进行法律规制的基础。应当采取专门立法模式,制定民间借贷单行法律。     

民间借贷“高利贷化”:现状、诱因及制度改进

民间借贷既是经济金融行为,也是法律行为,社会对其关注度很高.2011年以来,民间借贷发生了一些问题与风波,尤其在部分地区民间借贷已经呈现出“高利贷化”的特征,这应引起我们重视和警惕.为此,通过法律创新形成制度激励,引导金融资源优化配置,规范和引导民间借贷行为,预防和打击民间高利借贷,祛除民间借贷“高利贷化”之困,保护民间借贷市场主体的合法权益,以此保障民间借贷健康有序发展.     

我国民间借贷的风险防范与法律规制

民间借贷作为民间金融的一种重要形式,对我国经济的发展具有一定的推动作用。但长期的"金融抑制"政策和民间借贷法律规制的缺位使得民间借贷对借贷双方、金融市场、国家宏观调控和社会稳定性均造成了较大的风险。应完善民间借贷法律法规,防控风险;合理开放民间金融市场,化解风险;构建民间借贷监管体系,提示风险;建立小额贷款保证保险制度,分担风险。     

新时期民间借贷的法律监管

民间借贷对我国民营经济的发展起着无可替代的作用,但民间借贷市场仅靠其内在稳定机制是远远不够的。文章分析了新时期我国民间借贷的现状、特点及民间借贷危机发生的诱因,追溯了民间借贷危机发生的根源,提出了以实现民间借贷阳光化、规范化、可控化为基本目标展开制度建设解决路径。     

民间借贷实证分析——以西宁市城东区人民法院为样本

西宁市城东区人民法院审理的民间借贷案件呈现出主要为生产性借贷、高息现象日益普遍、担保比例不断增大的特点。民间借贷案件的高发具有经济原因、社会原因和制度原因。应健全民间借贷立法体系,提高民众风险投资意识,强化司法审判职能,完善民间借贷市场秩序。     

新时期民间借贷的法律监管

民间借贷对我国民营经济的发展起着无可替代的作用，但民间借贷市场仅靠其内在稳定机制是远远不够的。文章分析了新时期我国民间借贷的现状、特点及民间借贷危机发生的诱因，追溯了民间借贷危机发生的根源，提出了以实现民间借贷阳光化、规范化、可控化为基本目标展开制度建设解决路径。     

民间借贷专门立法问题探讨

虽然目前我国相关法律在不同程度上认可了民间借贷的合法性,但这些规定已经不能满足现实的需要。因此,积极发挥民间借贷的作用,需要对其进行专门立法。文章建议清晰界定民间借贷的合法与非法的界限;明确民间放贷人的范围及其准入和退出机制;制定更符合实际的民间借贷利率限额;明确民间借贷贷款的用途。     

论民间借贷中借贷事实的认定

民间借贷纠纷作为当前各级人民法院受理最多的案件之一,其在事实认定层面上常面临难题。如民间借贷纠纷中刑民交叉问题、实际借款金额的认定、利息约定不明确、虚假诉讼频发等。2015年最高人民法院出台《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》为法官处理民间借贷纠纷提供了一定的指引,但对于实务中类型复杂的民间借贷仍无法全面妥善解决。通过归纳民间借贷事实认定的常见问题和各级人民法院的裁判规则,以期探索民间借贷中事实认定的处理方法。     

我国民间资本借贷的相关分析及对策

民间资本借贷是公民之间、企业之间、公民和企业之间的借贷行为。中小企业资金短缺、资金持有人无法找到合适投资渠道及我国正规金融机构贷款门槛高等原因促使民间资本借贷的发展成为必然,同时,民间资本借贷背后也蕴含着极大的风险,它会加重借贷人的负担,影响金融秩序,不利于国家宏观调控。民间资本借贷可疏而不可堵,应规范民间资本借贷行为,采取相关措施正确引导,维护金融秩序,促进经济又好又快发展。     

从法律适用的角度看民间借贷

中国民间借贷法律适用的重点在于身份和利率,但是法律法规缺乏系统性,罪与非罪的界限模糊。笔者建议从四个层次综合解决民间借贷问题:第一,收集、整合现有的法律法规;第二,化消国民对于民间借贷法律适用的疑虑;第三,运用司法解释配合法律适用;第四,发展新的民间借贷模式。     

非法吸收公众存款罪的限缩适用研究

在当前的司法实践中,非法吸收公众存款罪有着法益界定不明确、罪与非罪界限不清晰、易混淆等问题,导致该罪的适用范围较广,甚至涵盖了部分合法的民间借贷行为。这种情况不仅加剧了民营企业融资难的困境,也未能有效规制非法吸收公众存款的问题,并且导致了司法适用中的偏差。在当前深化金融改革的大背景下,只有对非法吸收公众存款罪侵犯的法益进行准确认定,对非法吸收公众存款罪中“非法性”“利诱性”等含义进行目的性限缩,以合理限定非法吸收公众存款罪的适用范围,才能更好地促进民间资本的流通,化堵为疏,激活民间资本,促进我国金融业合理有序的发展。     

Conditionality and Path Dependence in Chinese Lending

China's long insistence on non-interference in sovereign states' domestic affairs has contributed to a widely held impression that China also lends abroad without attaching policy conditions. In this article, we debunk the notion that China's bilateral lending is entirely devoid of conditionality, by showing that it involves elements of political conditionality, embedded conditionality and cross-conditionality, stemming from the varying concerns of Chinese foreign policy-makers and state-linked lenders. We then draw on the path-dependence literature to explore the possibility that there may also be more indirect forms of conditionality associated with Chinese lending practices. By ‘emergent conditionality’, we refer to structural lock-in effects that may cumulatively restrict or redirect recipient countries' policy-making choices similarly as more direct conditionality would do, even if the PRC government officially shuns conditionality.     

集资诈骗罪的认定与处罚

集资诈骗罪侵犯的客体是国家正常的金融管理秩序和公私财产所有权 ;使用诈骗方法、非法集资和数额达到较大是构成该罪的必备条件 ;其犯罪主体为一般主体 ;其主观方面只能由故意构成并且行为人具有非法占有的目的。在司法实践中 ,必须准确区分非法集资与合法集资、集资诈骗罪与集资借贷纠纷、集资诈骗罪与诈骗罪和非法吸收公众存款罪的界限     

MARKET WATCH

State-owned enterprises dominate the 2011 China top 500 list, igniting worries about the strength of private businesses. Chinese companies are accelerating the pace of global expansion. Initial public offerings of Chinese companies have shrunk as clouds gather over the outlook of global stock markets. Liang Wengen, a heavy machinery tycoon, tops the 2011 Hurun Rich List. The Boston Consulting Group expects China’s consumer lending market to triple by 2015.     

对私营企业主入党问题的几点思考

私营企业主中的优秀分子 ,带头致富 ,守法经营。虽然他们也占有雇工的剩余劳动 ,但他们在生活上只消费掉自己的劳动所得部分 ,而把税后利润主要用在扩大再生产和发展社会公益事业上。这样 ,既发展了生产 ,增加了社会财富和雇工收入 ,又加快了社会公益事业的发展 ,有利于社会全面进步。因此 ,把他们吸收到党内来 ,对加快社会主义现代化建设 ,对增强党的凝聚力、扩大党的群众基础都是非常必要的。     

在私营企业主入党问题上不宜搞"一刀切"

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,我国的经济结构和社会结构发生了深刻的变化,私营经济的规模不断扩大,地位和作用也日益引人注目;作为私人资本人格化的私营企业主群体,其内部结构日趋复杂化;企业内部的生产关系也并非简单的"剥削"二字所能涵盖.如何看待这个特殊的群体,已成为人们普遍关注的问题.本文认为,在私营企业主入党问题上,有必要从我们所处的发展阶段和党的建设的实际出发,从理论和实践的结合上作些探讨.     

MARKET WATCH

Fairing Well Where is China's crisis-stricken export market heading? The latest session of the China Import and Export Fair,known as the Canton Fair,a bellwether for the trade climate,could provide some clues.With more foreign buyers roaming the fair's vast halls,the bustling trade show is providing a vivid illustration that an export turnaround is already underway.     

对我国私人侦探业现状的思考——从黄立荣被害案说起

私人侦探最早出现在西方国家，在我国，虽然官方明令禁止开设私人侦探所性质的民间机构，但是，从上世纪90年代开始，经过10多年的发展，目前已有民间调查类企业组织或机构近2．5万家，从业人员近20万。然而从整体上看。我国目前的私人侦探业极度混乱，存在着许多问题，黄立荣被害案就是一个缩影。究其原因，是因为我国的私人侦探业缺乏明确的立法规范和有效的行政管理。为了使这一新兴行业走上良性发展道路，也为了不再有更多的“黄立荣”悲剧发生，尽快为私人侦探立法才是正视现实、从实际出发的理性选择。     

论私有财产权在我国宪法中的重新定位--兼论与构建和谐社会的关系

第四次宪法修正案中明确了私有财产权的宪法地位,这是我国在保护私有财产权问题上的一次质的飞跃,对促进社会文明进步、实现社会和谐发展具有重要意义。但是,私有财产权在我国宪法中仅是一种经济权利、物质权利,相对公有财产权来说,它处于弱势地位,同时该权利的实现缺乏可操作性。在当前倡导建设和谐社会的背景下,有必要对私有财产权的宪法地位进行重新定位,以适应构建和谐社会的要求。