立法保护“绿色风景”

市十二届人大常委会第三十一次会议对《上海市绿化条例（草案）》进行了初审，本期栏目对此条例草案进行解读。     

集体协商：关注职工切身权益——解读《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）

集体协商制度成为《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）的“闪光点”。6月26日，备受关注的草案修改稿提交市十二届人大常委会第三十六次会议审议。记者注意到，草案二审距离一审长达半年多之久，条文作了较大幅度修改，由二十三条增加到三十八条。而且，法规名称也从先前的“上海市集体合同若干规定”改为“上海市集体合同条例”。     

《上海市老年人权益保障条例》修订——筑起保障老年人权益的法治围墙

2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。持续地完善法规,为保护老年人权益筑起了更坚实的法治围墙。开门立法:下社区广泛征求老年人意见自1998年《上海市老年人权益保     

用立法推进生活方式变革

正9月25日下午,市人大常委会第六次会议听取了市绿化和市容管理局局长邓建平关于《上海市生活垃圾管理条例(草案)》[以下简称条例(草案)]的说明和市人大城建环保委主任委员崔明华所作的条例(草案)审议意见报告,这标志着这部广受关注的法规终于进入市人大常委会的审议阶段。"两年磨一剑"的立法调研条例(草案)于2017年被列为市人大常委会年度立法计     

让市民喝上干净的水

备受关注的《上海市饮用水水源保护条例（草案）》提请市十三届人大常委会第十三次会议审议。面对本市正逐步形成的“两江并举、多源互补”的供水格局，条例草案将适用范围扩大至所有饮用水水源的保护和管理。     

青少年也是主角——《上海市未成年人保护条例（草案）》公开征求市民意见

人大立法首次向未成年人敞开“怀抱”。8月17日，市十二届人大常委会第十四次会议对《上海市未成年人保护条例(草案)》进行了第一次审议。从8月27日起的一个月内，条例草案向社会广泛征求意见，市民尤其是青少年可以通过写信、电话、电子邮件等方式对条例草案提出意见和修改建议。     

市民参与立法的有益实践——《上海市劳动合同条例（草案）》征求市民意见综述

市十一届人大常委会第三十次会议对《上海市劳动合同条例(草案)》进行了审议。会后常委会决定，8月21日将这部条例(草案)在解放日报、上海法制报上全文刊登，同时市人大常委会法制工作委员会设立热线电话和电子邮箱，广泛听取市民的意见和建议。     

《上海市信访条例(修订草案)》提交常委会审议 信访工作法制化建设再迈新步

1993年10月,市十届人大常委会审议通过了《上海市信访条例》,2003年8月,市十二届人大常委会对其进行了修订。近十年来,信访工作面临的形势和人民群众对信访工作的期待都发生了深刻变化,修订《条例》逐渐成为了本市人大代表和各级信访干部乃至信访人的共同呼声。常委会法工委会同市委市政府信访办、市人大常委会信访办成立起草组,在前期课题研究的基础上,起草了《上海市信访条例(修订草案)》。9月24日,《上海市信访条例(修订草案)》提请市十三届人大常委会第三十六次会议审议。     

职教立法重在务实

市十二届人大常委会第十次会议对《上海市职业教育条例(草案)》进行了审议。审议中，常委会组成人员对制定该条例的必要性、草案的地方特色及内容的可操作性等，给予了充分肯定。同时，也对该条例草案提出了一些意见和建议，为修改工作提供了依据，反映出求真务实的时代精神和与时俱进的立法思想。本刊摘登部分发言内容。     

作出决定修改条例为调控房市提供法律依据——市十二届人大常委会第十一次会议综合报道

市十二届人大常委会第十一次会议于4月13日、14日在上海国际会议中心举行。为配合《上海市职业教育条例(草案)》修改稿的审议，本次会前法制讲座由上海市教育科学研究院职业技术教育研究所所长马树超主讲“职业教育发展特征及立法比较”。唐登杰副市长向会议通报了本市安全生产情况及政府为确保生产安全所采取的各项措施，安全生产监督条例草案也正在抓紧起草，将在年内提请市人大常委会审议。     

遏制“猫腻” 房产登记有“新规”——解读《上海市房地产登记条例（修订草案）》

房地产登记，是保障房产交易安全的一道“防火墙”。可是，近几年来，随着房地产交易日益活跃，房地产权利义务关系日趋复杂化，使得房地产登记中的新情况、新问题不断出现，亟需修改完善《上海市房地产登记条例》。6月19日，《上海市房地产登记条例（修订草案）》提请市十三届人大常委会第四次会议审议。这已是本市房地产登记条例自1996年3月1日施行以来的第三次修订。     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案)，是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意，更好地审议条例草案，现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

一次提高审议水平和审议质量的实践——部分常委会委员首次提出法规表决稿修正案

今年10月2813，市十一届人大常委会第44次会议收到贾树枚等6位委员提交的关于对《上海市出版物发行管理条例(草案)》表决稿的修正案。这是2001年3月本市颁布实施《上海市制定地方性法规条例》以来，委员依法行使职权，首次向常委会会议提交法规(草案)表决稿修正案。     

审计条例:公共财政的“卫士”

6月6日,本市首部地方性审计法规——《上海市审计条例(草案)》提请市十三届人大常委会第三十四次会议审议。条例草案从调研、起草、立项、形成草案、审议,历经2年多时间。市人大财经委、常委会预算工委提前介入,全程参与审计条例起草制订工作,努力发挥人大在立法中的主导作用。2010年,常委会预算工委会同审计部门开展了审计立法前期调研工作。2011年,在市十三届人大四次会议上郑蔼兰等     

一月要闻

(2016年3月)3月2日,市人大常委会法工委就《上海市急救医疗服务条例(草案)》召开部分医护人员座谈会,听取对条例草案的意见建议。3月3日,市人大内司委赴市公安局交警总队开展修订道路交通管理条例立法调研。3月4日,2016年度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议召开。     

一月要闻

(2012年5月)■5月2日,市人大常委会副主任杨定华参加《上海市审计条例(草案)》起草情况汇报会,听取市审计局关于条例草案的解读和有关情况的汇报。■5月3日,市人大常委会副主任杨定华带队赴宝山区     

政策与规定

今年9月3日，市人大常委会举行《上海市未成年人保护条例修正案（草案）》解读会，草案拟干近期提交常委会会议审议。     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

未成年人走进人大参与立法实话实说

自从8月《上海市未成年人保护条例(草案)》报送市人大常委会以来。市人大常委会贯彻立法民主，倾听各方意见，先后举行了大大小小的座谈会10多次。还在媒体上公布条例草案，征求市民意见，共收到来电、来函、电子邮件166件。近日。一批小客人走进市人大常委会。对条例草案“实话实说”。     

控烟立法：在两难抉择中前行

8月17日，《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）进入市十三届人大常委会第十三次会议一审程序。曾颇有争议控烟立法在历经“曲折”后终于“加速”立法进程。