创新大湖治理理念与机制——以巢湖生态示范区建设为例

巢湖生态文明先行示范区建设上升为国家战略是对巢湖综合治理与保护性开发利用的升华。基于对巢湖生态现状客观评估以及巢湖保护治理存在问题分析,研究示范区建设深化生态文明体制改革方向,探索建立生态文明建设制度体系,重塑合理的生态空间格局,为大湖治理提供借鉴案例。     

生态文明建设问责制和终身追究制将建立

12月14日，国家发改委等六部委联合发布的《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》称，要创新体制机制，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设的指标纳入地区经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，建立领导干部任期生态文明建设问责制和终身追究制。     

守护老君山腹地的滇金丝猴家园——云南省玉龙县老君山滇金丝猴野外监测巡护项目区调研

党的十八届三中全会明确提出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。生态文明建设已经成为我国的重要战略之一。云南省丽江市玉龙纳西族自治县各级党委、政府长期高度重视生态文明建设，认真实施了“七彩云南”保护行动、滇西北生物多样性保护工程以及生态保护和修复工程，始终保持资源林政管理严打高压态势，高度重视森林防火工作，加强环境基础设施和生态产业建设，动员全社会力量建设“森林玉龙”。     

从马克思恩格斯生态观谈铜仁绿色发展

党的十八大强调要把生态文明建设放在突出的位置,表明了以习近平为总书记的党中央高度重视绿色生态文明的发展。铜仁市第二次党代会提出了铜仁市"创建绿色发展先行示范区"的发展战略。本文将系列探讨绿色发展的理论依据,为铜仁市顺利创建绿色发展先行示范区,建设绿色生态文明提供精神动力和理论支撑。     

循环经济：再造“生态文明城市”新范式——贵阳市生态立法之路径研究

工业强省战略对贵阳市的经济发展和生态保护提出了更高要求,循环经济为解决这一难题提供了新的范式和思路。以循环经济为主要内容的生态立法,对循环经济发展和生态文明建设都具有重要作用。针对贵阳市生态立法实践,重新梳理和修订相关法规,可进一步引导企业行为,规范政府措施,使贵阳以循环经济为突破口,逐步迈向生态文明和绿色发展,走出一条有效促进资源环境和经济社会协调、可持续发展的道路。     

构建完善的生态文明法治保障体系

构建完善的生态文明法治保障体系是建设生态文明和全面依法治国有机结合的具体表现,是贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想的本质要求。我国生态文明法治保障体系基本完备,但依然存在着生态文明立法质量不高、系统性和前瞻性不足,执法保障队伍素质参差不齐、执法监督疲软,司法保障不力、公益诉讼制度粗略等问题。针对生态文明法治建设中的制度问题,建议应当牢固树立“两山论”和系统观念,弥补生态文明立法空白,提高立法质量;通过加强生态文明执法队伍建设、执法监督效能和强化公正司法保障能力,切实提高生态文明执法司法保障体系;通过放宽环境民事公益诉讼私权利主体原告资格范围、明确环境行政公益诉讼的诉讼时效、合理配置举证责任和完善判决类型,完善环境公益诉讼制度,促进公众参与原则真正落地。     

贵州苗族环境习惯法与生态文明

贵州苗族环境习惯法对保护贵州苗族村寨秀美神奇的自然环境做出了历史性贡献,为苗族地区建设生态文明、实现发展过程中保护与开发的良性互动提供了坚实的基础和契机。本文拟就贵州苗族环境习惯法对苗族地区生态文明建设的特殊价值进行研究,以期为我省生态文明建设尤其是少数民族地区生态文明建设提供良好的本土支撑资源。     

资源富集区生态补偿法律制度略论——以陕北能源矿区为例

生态补偿是生态文明建设的重要途径,能有效化解资源富集区生态保护与资源利用之间的矛盾。陕北能源矿区作为能源矿产资源富集区,其生态保护与能源开发冲突的背后其实是生态利益与能源利益的博弈,而生态补偿法律制度是帮助破解这一困境的现实需要。陕北能源矿区虽业已开展生态补偿的试点工作,但其中存在着不少法律问题,根本原因在于生态补偿在矿区内还未上升到法律制度的层面。应该确立生态补偿的法律原则,理顺生态补偿的法律关系,促进生态补偿的地方立法,改革生态补偿的税费体制,以推动陕北能源矿区等资源富集区生态补偿法律制度建设。     

对生态文明建设的法制思考

建设生态文明符合马克思主义所揭示的入与自然协调发展的规律,是我们党艰苦探索的重要成果,也是顺应时代潮流、满足人民群众需要的必然选择。党的十八届三中全会强调加快生态文明制度建设,提出实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度等,把我们党的生态文明建设理论提高到一个新的水平。建设生态文明制度需要落实到法律层面,从立法、执法、司法、提高生态法律意识和加强社会监督等几个方面发挥法律对于生态文明建设的保障作用。     

生态文明视阈下湿地保护法律机制研究

作为国家生态环境安全的构成要素,湿地保护立法是我国建设生态文明的重要环节.目前我国的湿地开发与利用还存在诸多问题,在湿地保护立法方面也尚未形成较为健全的法律机制,不完善的法律制度同迫切的湿地保护需求已形成鲜明的对比.对此,在生态文明视阈下,需要从指导思想入手统一立法理念,落实专门性立法、生态补偿制度等顶层设计,并建立健全信息化平台,建立常态化、跨流域湿地执法机制,健全激励机制与全过程参与机制,切实推动湿地生态保护法律机制的完善.     

略论我国生态文明建设中的环境法律支持

生态文明建设作为我国当前建设和谐社会的一个重要环节,其开展需要环境法律的强力支持。当前我国环境法律对生态文明建设起着一定的支持作用,但也存在着立法理念错位与落后、环境法律体系尚不完备、实践中执法效果不佳等弊端。因此,必须以生态文明建设的价值取向指导环境立法理念的更新,建立符合我国生态文明现状的环境法律体系,提高实际执行能力,实现生态文明建设。     

以科学发展观为指导积极推进我省生态立法进程

党的十七大报告在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：“建设生态文明．基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”。对于生态文明建设和生态立法的问题我曾在《中国共产党关于生态文明建设的理论与实践》（《求是杂志》红旗文稿2006年第23期）及《青海的生态立法实践》（《中国人大））2006年第10期）中进行过探讨。     

论生态文明建设下我国农村环境保护法律制度

在我国环境立法中,由于城乡二元结构的存在,往往忽视对农村环境的保护,导致农民处于环境保护的弱势地位.尤其是近些年随着经济和城镇化的步伐加快,城市工业和乡镇企业的迅猛发展,农村环境污染和生态破坏非常严重.因此,当前对于完善农村环境保护法律制度,改善农村环境,维护农民的环境权益势在必行,这也是我国生态文明建设的目标.     

优化环境公益诉讼推进生态文明建设

新中国成立后,我国的生态法治建设主要以行政机关的管理和执法为主,司法机关在生态法治建设中的作用微乎其微,导致已经制定的很多环境资源法律法规虽然很多,但实际收到的效果却不够好。2012年党的十八召开以来,我国的生态文明建设被摆到更加重要的战略地位,并得到了充分全面的发展。国家对生态文明建设制度的出台自此十分密集,其中最重大的变化就是环境司法的作用日益增强,即环境司法专门化。环境司法专门化一个重要的特点便是环境公益诉讼法律制度的异军突起和创新发展。可以说,目前蓬勃发展的环境公益诉讼是我国步入生态文明建设时期的中国环境司法的一大亮点。本文以我国生态文明建设为视角,对环境公益诉讼法律制度优化路径展开思考,以期对促进我国环境公益诉讼法律制度的完善和发展有所帮助。     

建立市场导向交易机制的碳减排南京模式研究

调研发现，南京干部认同生态文明的重要性，但在具体推进路径上存在疑虑；认同生态文明制度建设的作用，但对市场化方式存在分歧；认同南京生态文明建设的优势，但对如何整合资源信心不足；认同碳交易制度的未来趋势，但对技术细节争议较大。这进一步提醒我们回答一个问题：污染减除与经济发展之间如何实现平衡？本文据此讨论了通过碳交易机制实现经济发展与环境保护的兼容性问题。     

关于我国生态文明教育政策之法律化研究

生态文明教育,是为了生态文明建设的需要,将生态文明思想、理念、原理、原则与方法融入教育的过程。教育是生态文明建设的基石,从历史和现状看,我国都没有系统综合的生态教育体系,生态文明教育政策尚存诸多不足,未体系化与具体化,这些问题的产生与相关法律法规不健全有直接关系。法律能对生态文明教育起到规范作用,地方环境教育立法的制定实施,开启环境教育专门立法之门。生态文明教育政策之法律化,是落实生态文明教育政策,促进生态文明建设的最佳途径。     

渝东南生态保护发展区低碳发展的路径思考——以重庆市黔江区为例

渝东南生态保护发展区的中心城市黔江实施低碳发展生态产业具有生态优势明显、森林覆盖率高、城乡总体规划科学完备等优势,在实践探索中成效显著。进一步推进低碳发展,必须从确立"生态立区、低碳建城"理念、打造低碳生态特色城市、在城市管理中突出品质宜居、大力发展碳汇林业、区域协作共建生态文明、协同创建国家生态文明先行示范区等方面着力。     

经济发展模式转型——构建生态型政府的另一视角

当前，国家正在大力推进经济发展模式转型，这与生态文明建设和环境资源保护的理念是一致的，是生态型政府建设的必然要求。文章从经济发展模式转型这一视角，时可持续发展的长远目标、建设生态行政的必要条件、培育绿色非政府组织的重要推力和创新生态法律制度的根本保障等进行了深入分析，探索了构建生态型政府的可行路径。     

论我国生态文明建设的理论渊源与路径选择

党的十八大报告将生态文明提升到"五位一体"社会主义事业总体布局的高度。党的十八届三中全会指出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。党的十八届四中全会又进一步诠释了生态文明法治化的要求。这些都体现了决策层对生态文明建设展现了前所未有的坚定态度。改革开放以来,我国在实现经济高速增长的同时,也付出了生态环境持续恶化的沉重代价,生态文明建设迫在眉睫。本文分析了为我国生态文明建设提供理论支撑的马克思主义生态观,阐述了我国生态文明建设面临的严峻形势,问题倒逼改革,提出了生态文明建设的路径选择,旨在调动全体人民投身生态保护和建设的积极性,为中华民族永续发展奠定坚实基础。     

建设生态文明 促进科学发展——学习党的十七大精神的体会

中共十七大首次把建设生态文明写入党的报告,作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,体现了科学发展观的重要文化内涵.提出生态文明建设,是党的十七大的理论创新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要内容,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求.建设生态文明的根本途径是转变观念,树立科学的自然观和社会发展观;全民动员,加强生态文明观念教育,培养人们的生态文明意识;充分发挥环境资源立法在经济社会生活中的约束作用;以文化创新为先导,大力加强生态文化建设;推动生态文明实践.