案件管理科学发展模式研究

一、检察机关案件管理内涵检察机关的案件管理是检察机关为保障案件质量，维护司法公正，通过严格控制案件的流程管理、规范检察人员的执法行为等手段．实现检察机关办理案件合法、高效、规范、科学的管理模式。案件管理实质上是对检察机关全部办案信息的占有和把握．在程序上、宏观上对案件办理信息进行严格统一的管理。认真分析其内涵．当前检察机关案件管理的主要特征有以下几个：     

检察机关实行案件管理的现实意义和路径选择

最高人民检察院下发《关于加强案件管理的规定》后,案件管理是各级检察机关突出强调的一项工作。案件管理分为两个层次,一是个体案件管理,二是总体案件管理。个体案件管理突出案件承办人在个案办理中所起的主动支配作用。总体案件管理则强调对进入检察机关诉讼程序的全部案件进行质量、进度控制,并对管理者作出决策提供依据。①本文将跳出个体案件管理的框架,从检察机关实行总体案件管理的现实意义出发,立足检察机关案件管理的现状,通过借鉴先进管理理念和管理方法,探讨科学的案件管理路径,以期有利于改革和完善检察机关的案件管理机制。     

案件管理模式与机制研究

加强检察机关案件质量管理，建立科学合理的案件质量管理机制，是检察机关正确履行职责，提高执法水平和办案能力，促进检察权在现代法治精神下运行的基本要求和重要保障。案件质量管理是检察业务管理乃至整个检察工作管理的核心。检察机关案件质量管理机制是人民检察院对所办理的案件从内部主动提起的评价案件质量的监督管理方式。在建立案件管理机制中，加强对案件管理模式、管理主体、质量标准、管理范围及程序等的分析研究，使案件管理机制科学、合理、协调运转，发挥应有的规范、反馈、激励、引导、保障、教育作用。     

检察机关案件管理研究

2003年6月5日最高人民检察院印发《关于加强案件管理的规定》。加强案件管理是为了进一步规范检察机关执法活动,提高执法水平,保证案件质量。规定出台以来,全国检察机关在理论和实践层面对案件管理工作进行了广泛探索,取得了明显成效。与此同时,有关案件管理的职能定位、运行模式和工作程序等问题和争论也日益凸显。这里,本刊集中刊发一组文章,深入探讨检察机关案件管理的理论与实践问题,以此推进案件管理工作的科学发展。     

检察机关案件集中管理新机制

案件管理在检察机关建立之初就已存在,并随着检察机关的发展而不断发展。我国传统的案件管理模式是在特定历史下条件形成的,曾对检察机关案件质量的提高发挥了重要的作用。然而,随着社会的发展,法治环境的变化,传统案件管理模式的弊端已经逐渐显露,越来越不能满足人民群众对司法公正的需求。检察机关针对案件管理工作薄弱导致办案程序不     

关于如何加强基层检察院案件管理工作的探讨

加强和改进检察机关案件管理工作，是进一步规范检察机关执法活动，保障案件质量的本质要求，也是检察机关自我完善、自我监督的内在要求。自2003年6月最高检印发《关于加强案件管理的规定》以来，全国各级检察机关对案件管理工作进行了广泛的探索，本文拟从基层检察机关的实践出发，就如何加强案件管理工作作一探讨。     

浅论检察机关案件集中管理机制的构建

加强检察机关案件管理工作是中央司法体制改革的要求,是加强检察机关内部监督制约的要求,是检察工作科学发展的要求。开展案件集中管理就是对案件管理模式的有益尝试,构建起科学、高效、全方位、多层次的案件质量管理机制,把案件质量管理水平提升到新的层次。     

构建检察机关案件质量管理体系之思考

检察机关的法律监督地位决定了案件质量是检察工作的生命线,检察机关作为国家的法律监督机关,应通过加强案件质量管理,提高执法水平,增强法律监督的公正性和权威性。因此,在检察机关内部构建高效、科学的案件质量管理体系有着重要的意义。一、检察机关案件质量管理体系的含义与应具备的特点检察机关案件质量管理体系,是指检察机关在全面履行法律监督职能中,为实现办理案件法律效     

对检察机关开展案件质量评查工作的探索

案件质量始终是检察机关执法办案的生命线。积极探索建立符合检察机关工作实际的案件质量评查工作机制,是加快案件管理改革进程、强化案件质量管理、加强内部监督制约的重要举措,对于规范、公正、文明、为民执法具有十分重要的意义。     

检察机关案件管理改革论要——以山西省检察机关的实践为视角

案件管理改革对于检察机关强化内部监督、保障公正廉洁执法,强化科学管理、提升办案质量,强化业务统筹、推进自身科学发展都具有重要意义。山西省检察机关统一成立具有独立编制的案件管理部门,履行十项具体职责,通过构建案件程序管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评指导等案件管理四大运行机制,实现源头控制、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评五项工作目标。     

构建检察业务管理中心之研究——以程序集中控制为构建核心

在检察业务中，办理案件是最主要的检察业务，案件的管理对检察机关而言，就显得尤为重要。而传统的案件管理是一种从检察长到承办人的线性垂直管理，各办案业务部门以自我管理为主。这种模式存在管理层次多，指挥链条长；缺乏统一机构对案件进行不间断管理和监督缺位等缺陷，容易导致管理断头、信息失真、决策迟缓和纠偏纠错动力不足的问题，进而影响到检察机关案件质量，执法公信力和检察工作总体要求的贯彻落实。     

浅谈基层检察院案管中心如何履行案件质量管理职能

案件质量是检察工作的生命线，加强基层检察院的案件质量管理，是进一步树立检察机关法律监督权威性、提升检察公信力的需要。案件管理中心的设立，形成了检察案件集中统一管理的平台，案件质量管理也将由业务部门各自负责的“分布式管理”模式向案管中心统一负责的“大集中管理”模式转变。本文拟从基层检察院案件质量管理这一角度出发，着重论述案件质量统一管理的必要性以及案管中心如何履行管理案件质量的职能。     

如何立足案管职能,服务案件质量、服务办案活动、服务阳光检务、服务领导决策

2003年6月,高检院下发《关于加强案件管理的规定》以后,全国各地检察机关都不断加强了对案件管理工作的理论思考和实践探索,案件管理中心作为顺应新形势发展要求的一种改革模式由此孕育而生.作为全新的机构部门,案件管理中心肩负起了强化检察机关内部监督、提高案件质量、深化阳光检务的艰巨使命.     

检察案件管理制度的科学构建和全面推进

案件管理是检察管理的主要任务和重要方面,检察案件管理制度的建立,对于提高检察机关办案效率,提高办案质量,进一步提升执法办案规范化有着积极作用。因此,加强对案件管理机制的创新探索是检察机关面临的又一新课题。     

浅析案管应强化对案件实体质量之监管——以北京市人民检察院第二分院案管实践为视角

为进一步提升检察机关执法公信力．强化内部监督，提高案件管理规范化水平，推动检察业务工作科学发展．根据最高人民检察院关于加强案件管理工作的部署．全国各地检察院先后根据自身情况．探索案件监督管理新模式。案件流程质量管理和实体质量管理都是案件管理的重要内容。最新的《人民检察院刑事诉讼规则》也明确规定了人民检察院案件管理部门办案质量等进行管理、监督、预警的职责。     

浅议如何做好基层检察机关案件管理工作

为适应社会新形势发展的需要，提高检察机关的案件质量和执法管理水平，近年来，不少地方的基层检察机关相继成立了案件管理部门．案件管理部门的成立对促进基层检察工作水平的提高起到很好的推动作用，但由于案件管理部门是新成立的部门．在实践工作中还存在一些问题。需采取措施不断加强和完善。     

浅谈检察业务管理中心的构建

检察业务管理中心是新形势下检察机关一种新的业务管理机制，是强化内部监督，促进办案效率，提高办案质量的强力保障。检察业务管理中心应具备案件动态管理，办案预警、统一法律文书、用印管理、实体审查及案件质量考评等方面的职能。     

以案管部门为平台对检察机关纵向法律监督模式探索

案件管理部门是检察机关集中、统一化检察业务的重要窗口,其通过加强检察机关的内部监督,来增强检察工作的透明度和公正性,进而促进检察工作效率的提高。但从目前各地检察机关案件管理部门的建设模式来看,突出更多的还是检察机关内部的横向监督,而对纵向法律监督模式的探索却鲜有触及,可纵向法律监督模式的建立又是案件管理部门的重要环节,因此,如何借助于案件管理部门这个载体,进一步强化检察机关的纵向法律监督,既是案件管理部门的应有之义,也是提高检察机关办案水平的必要探索。     

谈如何构筑检察机关案件质量管理体系

所谓检察机关案件质量管理体系是指在检察机关内部建立的,为保证案件质量,实现公正执法的目标,对检察业务流程、内部制约、质量监督、反馈研究等案件质量管理的全过程,实施制度化、标准化设计而构成的系统;它表明了检察案件质量管理的具体要求和程序。其具体内容如下:     

试论检察机关案件质量管理机制改革

案件质量是检察工作的生命线。当前,案件质量管理方面存在的多头管理、重结果轻过程、质量评价体系缺乏权威性、管理对象不明确、措施不落实等问题,影响了法律监督职能的发挥。应从流程管理、过程控制、标准管理等角度建立完善管理措施体系。同时,应通过完善执法错案追究、实行全员绩效管理与考核、健全督办通报制度等方面强化内部监督制约,把检察机关案件质量管理落到实处。