河北省十二届人大常委会第四次会议闭幕

9月27日上午，历时3天半的省十二届人大常委会第四次会议圆满完成各项议程，在石家庄闭幕。省人大常委会常务副主任宋恩华主持会议并讲话。此次常委会听取、审议了省政府关于河北省2013年国民经济和社会发展计划上半年执行隋况的报告、省政府关于河北省2013年1至8月份省本级预算及省总预算执行隋况的报告，     

建言大气污染防治 推进环境质量改善——审议河北省政府大气污染防治情况的报告、省人大常委会开展“一法一条例”执法检查情况报告的意见

河北省十二届人大常委会第三次会议听取并分组审议了省政府关于全省大气污染防治情况的报告、省人大常委会关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》实施情况的报告。常委会组成人员及列席会议的人员对报告提出了意见建议。     

从“不满意”到“满意”

监督法规定，人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级“一府两院”研究处理，“一府两院”应当将研究处理情况向常委会书面报告。如果审议意见办理效果不佳，怎么办？南陵县人大常委会用实际行动作出回答：退回重办。两次退回重办，在社会上产生了积极的反响。     

省十一届人大常委会第二十五次会议在石举行——决定张庆伟任河北省人民政府副省长、代理省长

8月27日下午．河北省十一届人大常委会第二十五次会议在石家庄举行，省委书记、省人大常委会主任张云川主持会议并讲话。 会议通过议程后．听取了省委常委、组织部部长梁滨作的关于提请省十一届人大常委会决定任命省政府副省长、代理省长的说明．张庆伟到会与常委会组成人员见面。随后进行了分组审议．     

常委会组成人员职务如何处置应视具体情况而定

根据现行法律精神,常委会组成人员调离或者迁出本行政区域,代表资格自行终止后,其担任的常委会组成人员职务既可以"自行终止",也可以由本人向本级人大或其常委会提出辞职而"相应终止"。选举法第五十一条规定:"县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员,全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的     

“审议意见”宜以“代表建议”方式表达

乡镇人大主席团作出审议意见不妥,对听取和讨论政府工作报告结果当以代表建议方式表达. 依据《监督法》相关规定,审议意见是县级以上人大常委会通过“听取和审议”“一府两院”的专项工作报告后由“常委会组成人员”提出的意见,且审议意见本身具有法定效力,本级“一府两院”要以书面报告的形式,向本级人大常委会报告研究处理情况并接受其监督.     

“格外关心困难群众”——河北省人大常委会首次开展专题询问

监督法第三十四条规定，各级人民代表大会常务委员会审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。我省实施监督法办法明文规定，常委会组成人员可根据常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的计划，对专项工作情况进行专项调研，并可以在听取和审议专项工作报告时提出专项询问。实践证明，由全国人大常委会率先进行，大部分省级人大常委会相继开展的专题询问，引起了社会广泛关注，已成为人大行使监督权的一种重要的有效方式，而且呈现出常态化趋势、     

河北省十一届人大常委会第二十九次会议闭幕

3月28日下午．省十一届人大常委会第二十九次会议圆满完成各项议程在石家庄闭幕。省委书记、省人大常委会主任张庆黎主持会议并作重要讲话。会议表决通过了《河北省邮政条例》，通过了省人大常委会关于批准2011年省级超收资金支出安排方案的决定、关于接受侯志奎辞去省十一届人大常委会副主任和省十一届人大内务司法委员会主任委员职务的请求。     

常委会组成人员审议发言有“四忌”

举行常委会会议，听取和审议“一府两院”的工作报告和重大事项，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。常委会组成人员审议发言的质量如何，不仅直接反映出其自身的素质能力，而且直接影响到常委会工作的整体水平。提高常委会组成人员审议发言的质量和水平，是基层人大常委会加强履职能力建设的一项重要环节。根据近年来基层人大常委会工作的实践经验，结合个人的一些粗浅思考，笔者认为，提高基层人大常委会组成人员审议发言的质量和水平，关键是要注意“四忌”。     

赋予列席人员言论免责权有利于提升审议质量

笔者认为,在新的形势下,依法赋予列席人员言论免责权利有利于提高审议的质量. 按照法律和有关议事规则的规定,列席常委会会议的人员(以地级人大常委会为例):政府组成人员以及与议题相关的部门负责人、法院、检察院负责人;人大常委会各专门委员会和各工作机构、办事机构中不是常委会委员的主任委员、副主任委员以及副处级以上干部;人大常委会副秘书长;县市区级人大常委会主任或副主任;本级人大代表以及由本级人大选举产生的上级人大代表.     

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雁塔区人大确定审议重点发言制度提高会议审议质量审议发言是地方人大常委会组成人员行使职权的一种重要形式。常委会组成人员作为会议审议的"主角",其对议题的审议情况直接决定会议的审议质量。去年以来,为进一步提高常委会组成人员审议发言的主     

常委会组成人员调离或者迁出本行政区是否需要提出辞职

常委会组成人员职务如何处置应视具体情况而定 文/崔厚元 根据现行法律精神,常委会组成人员调离或者迁出本行政区域,代表资格自行终止后,其担任的常委会组成人员职务既可以“自行终止”,也可以由本人向本级人大或其常委会提出辞职而“相应终止”. 选举法第五十一条规定:“县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员,全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会专门委员会成员的代表职务被罢免的,其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销,由主席团或者常务委员会予以公告.”     

聚焦区域发展——省人大常委会听取和审议全省区域经济协调发展情况报告

5月29日,阳光明媚,初夏的江淮大地渐显暖意,省人大会议中心4个分组会议室更是气氛热烈,出席省十二届人大常委会第二次会议的常委会组成人员正在这里审议省政府关于全省区域经济协调发展情况的报告。这是一次备受人们关注的会议——因为新一届省人大常委会在会上审议第一个政府专项工作报告。这是一次让我省广大干部群众倍感振奋的会议——审议的主题事关安徽改革发展稳定全局。面对第一个政府专项工作报告,难怪许多与会的常委会组成人员如     

“审议必须发言”值得倡导吗

“审议必须发言”是促进尽职尽责之举 文/滕修福 笔者认为,“审议必须发言”这一硬性规定有助于促进人大常委会组成人员尽职尽责,值得倡导. 首先,有助于保障和强化常委会组成人员的审议发言权.审议发言权是代议机关组成人员的一项基本权利,如此硬性规定人大常委会组成人员“审议必须发言”,一方面从会议安排上保障了常委会组成人员的审议发言权,让其不至于怕来不及发言而“抢话筒”;另一方面,从制度设计上强化了常委会组成人员的审议发言权,审议报告“装聋卖哑”不发言不行.     

代表与居民的“沟通桥”—— 六安市人大常委会提高会议审议质量出新招

2008年12月26日，虽然室外天寒地冻，滴水成冰，但在六安市人大常委会两个会议室内却热火朝天，暖意浓浓。这里是六安市二届人大常委会第二十七次会议分组审议会场，常委会组成人员正在审议市政府关于“十一五”规划中期评估的报告、十八项民生工程实施情况的报告。常委会组成人员个个积极发言，就连那些平日被人们称为“哑巴委员”的也“开口讲话”了。参会的34名常委会组成人员，有29名发了言，占85.3％，所有组成人员会后都递交了书面“审议意见卡”。     

代表资格终止其所任人大职务处置之议

我们这里所说的“人大职务”是指除人大代表之外的必须由本级人大代表担任的、由本级人民代表大会选举或通过的相应职务。如：由本级人民代表大会选举的常委会组成人员、乡镇人大主席、副主席,由本级人民代表大会通过的各专门委员会组成人员等等。     

舒城县人大常委会“三招”并举——让审议意见“管用”

监督法规定,各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作报告时,常委会组成人员依法提出审议意见,并交由"一府两院"办理。如何提高常委会组成人员提出的审议意见的质量?如何督促"一府两院"认真落实?舒城县人大常委会与时俱进、不断创新,从三个方面作出了有益的探索和尝试。"审议意见卡"提高审议质量为提高常委会组成人员提出审议意见的质量,舒城县人大常委会创设"审议意见卡"制度。《舒城县人民代表大会常务委员会议事规则》、     

关于改进和完善人大评议工作的思考

人大及其常委会对本级政府和其工作部门、法院、检察院和由人大及其常委会选举、任命的“一府两院”国家工作人员分别进行工作评议和述职评议,是代表人民行使监督权的一种较好的形式。2004年2月18日,省十届人大常委会第八次会议表决通过了省人大常委会述职评议、工作评议对象确定办法,并首次采取常委会组成人员投票表决的方式确定对省教育厅厅长、省财政厅厅长进行述职评议,对省质量技术监督局进行工作评     

邢台市桥西区人大建立多层次联系代表制度

一是建立了常委会领导接待代表制度，并将代表反映的问题，转交有关部门优先办理并答复代表。二是建立常委会组成人员联系代表制度。每个组成人员采取走访、电话、书信、召开座谈会、参加视察、执法检查等多种方式联系3～5名本级人大代表。     

常委会组成人员调离或迁出本行政区域无需提出辞职

按照选举法的规定,各级人大代表在任期内调离或迁出本行政区域的,其代表资格自行终止。如果该代表还担任常委会组成人员职务,也应该按照这一规定,其常委会组成人员职务自行终止,无需辞职。一是按照常委会组成人员必须“在本级人大代表中选举产生”之法律规定,不是人大代表就不能担任常委会组成人员职务,既然各级人大代表在任期内调离或迁出本行政区域