人社部:将曝光重大劳动保障违法行为

正为加强对重大劳动保障违法行为的惩戒,强化社会舆论监督,促进用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章,人社部制定了《重大劳动保障违法行为社会公布办法》。《办法》自2017年1月1日起施行。《办法》指出,人社行政部门对已经依法查处并作出处理决定的重大劳动保障违法行为,应当向社会公布,主要包括:克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,数额较大的;拒不支付劳动报酬,依法移送司法机关追究刑事责任的;不依法参加社会保险或者     

论《刑法修正案（八）》中的拒不支付劳动报酬罪

将违反《公民权利与政治权利国际公约》第11条作为增设拒不支付劳动报酬罪的法理障碍的主张,曲解了公约的规定。外国刑法中也有不少将拒不支付劳动报酬的行为规定为犯罪的立法例。对拒不支付劳动报酬罪构成要件中的＂劳动报酬＂,应当根据劳动法律、法规、规章等进行认定。在司法认定中应当注意区分犯罪与一般违法行为的界限。拒不支付劳动报酬罪的立法在定罪和处刑两个层面都体现了刑事和解制度的精神。     

论拒不支付劳动报酬罪中的“劳动报酬”

劳动报酬是拒不支付劳动报酬罪的核心范畴,对于拒不支付劳动报酬罪的认定具有重要意义.劳务关系和劳动关系在本质上没有区别,提供劳务者的报酬属于劳动报酬.加班费体现了劳动者的劳动力价值,是劳动报酬的重要组成部分.住房公积金和经济补偿金都属于劳动报酬的范围.社会保险具有社会福利性质,不应当属于劳动报酬.劳动者取得双倍工资不是基于劳动,双倍工资不具有劳动报酬的属性.非法劳动的收入不属于拒不支付劳动报酬罪的设立目的,不应将其纳入劳动报酬的范围.     

首开向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件先例

本刊讯(通讯员许正勇)近期,靖西县在百色市12个县(区)劳动保障监察工作中首开先例,成功向公安机关移交一起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。日前,靖西县有群众举报称,某设备公司代理人张某恶意拖欠农民工工资。县劳动保障监察大队迅速组织人员开展调查取证,下达限期责令整改决定书。面对张某再三拒不支付所拖欠民工工资情况,劳动监察大队积极与县公安局做好沟通协调,按劳动保障监察程序果断     

当前司法实践中拒不支付劳动报酬罪认定的思考

为了维护劳动者的合法权益,打击拒不支付劳动报酬行为,2011年的《刑法修正案(八)》新增了"拒不支付劳动报酬罪",将拒不支付劳动报酬的行为犯罪化,但司法实践中以该罪名定罪的案件数量很少,效果并不理想。最高人民法院于2013年1月出台了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》,很大程度上解决了拒不支付劳动报酬罪的司法适用难题,但从该解释的相关规定来看,还有一些概念仍存在争议,需要从法理与实践视角,对该罪的犯罪构成、司法认定等问题进行进一步探讨。     

企业劳资人员参加培训提升技能

6月2日，柳州市鱼峰区劳动保障监察大队举办企业劳资人员培训班，辖区131家用人单位共174人参加培训。
　　培训中，监察员结合以往发生的案件及日常巡视、检查中发现的问题，对《劳动合同法》《工伤保险条例》《广西工资支付暂行规定》等法律法规的重要条款进行解读，对劳动报酬支付中存在的劳动报酬结构太简单的利弊、每月发奖金与年底一次性发奖金的利弊进行分析，指出了用人单位劳动报酬支付中存在的问题及风险，还现场解答了用人单位提出的关于同一员工应聘同一单位不同岗位可否约定二次试用期等问题。     

广西全力贯彻落实《拖欠工资“黑名单”管理暂行办法》

正本刊讯(通讯员欧水木)为加强对拖欠工资违法失信用人单位及相关责任人的惩戒,切实维护劳动者尤其是广大农民工的合法权益,日前,人力资源社会保障部印发《拖欠农民工工资"黑名单"管理暂行办法》,把拖欠农民工工资的用人单位列入"黑名单"。此办法将于2018年1月1日起施行。《办法》明确,用人单位存在克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;因拖欠农民工工资违法行为引     

加班工资的认定及诉讼时效的适用问题

劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生的争议属于特殊劳动争议,劳动者提请劳动仲裁不受一年仲裁时效或者两年民事权利诉讼时效的限制。用人单位工资支付记录两年保存期限的规定不能成为限制劳动者劳动报酬权利享有的理由。劳动者在工资表上的签字不能视为是其对工资支付数额、项目等无保留地接受的凭据,更不能等同于工资账目的结清。在企业广泛采用多种薪酬形式下,工资经折算后不低于当地最低月工资标准不能成为用人单位工资支付合法的司法界定标准。     

拒不支付劳动报酬罪的法律适用问题探讨

新的刑法修正案设立的“拒不支付劳动报酬罪”,终结了是否设立这一罪状的争议.实际上,如何适用拒不支付劳动报酬罪面临着更大的困惑.拒不支付劳动报酬罪的准确适用,涉及“劳动者”、“劳动报酬”等概念的界说,也包含对“逃避支付”、“有能力支付而不支付”、“后果严重”等的认定,还存在政府责令、举证责任担负等程序性问题,需结合相关规定并依据法理予以厘定.     

事实劳动关系的确立和认定

根据《劳动法》第十六的规定,建立劳动关系应当订立劳动合同,劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确权利、义务关系的协议,是认定劳动关系的合法依据。但受我国现实劳动制度的影响,用人单位招用劳动者不签订劳动合同的现象大量存在,发生劳动争议时存在双方劳动关系难以确定的情形,致使劳动者合法权益难以得到保护。特别是在工伤赔偿认定、追索经济补偿金、劳动保险待遇等诸方面,用人单位往往以双方不存在劳动关系为由拒不承担《劳动法》规定的相关义务,使劳动关系双方的和谐稳定带来诸多不利影响。为明确劳动关系确立的有关要件及事…     

建议设立拒不缴纳社会保险费罪

社会保险费是建立和完善社会保险制度的物质基础。拒不缴纳社会保险费的行为， 具有严重的社会危害性和违法性，采用行政处罚不足以遏制其滋生蔓延。为保证社会保险费的及时、足额征收，必须运用刑罚手段制裁拒不缴纳社会保险费的行为。     

试论毒品犯罪的增长原因与治理对策

毒品犯罪是指违反国家有关毒品管制法规 ,从事与毒品有关的危害社会治安秩序和公民身心健康的活动 ,依法应当受到处罚的行为。世界上绝大多数国家依法查禁毒品 ,严惩毒品犯罪 ,这是因为毒品给人类文明和社会安全带来触目惊心的严重危害。我国确定“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针 ,实践证明是完全正确的。治理毒品犯罪关乎社会的稳定 ,民族的生存 ,国家的强盛 ,因此 ,有效打击毒品犯罪等于遏制了一大批犯罪问题的上扬 ,是治理犯罪的重要组成部分     

公安机关视野下缓刑的适用与执行

早已为世界各国广泛采用的缓刑，在我国当前却呈现出适用不当的态势。这不仅与制度层面的立法规定有关，而且与司法实践中的诸多现实因素相联。在现有框架下，公安机关应做好人身危险性评价的调查，建立案件的追踪制度，完善执行中的考察，注重运用建议撤销权，以遏制缓刑的不当适用。     

短信诈骗案件电子证据的收集和运用

利用手机虚假短信诈骗犯罪,是目前诈骗犯罪案件中的一种新的作案方式和手段,公安机关通过调取手机信息痕迹进行分析研究,查找犯罪线索,拓展情报来源。手机信息之所以能够被用来侦查破案,其主要原理是手机信息与案件信息的相互关联性。     

浅析“拒不退还”的几个问题

通过对“拒不退还”与“非法占为已有”的关系、“拒不退还”的最后时限、“拒不退还”的认定的分析探讨，可以为司法实践中如何认定侵占罪提供一定的借鉴。     

略论黑社会性质犯罪的发展态势及其侦查对策

黑社会性质犯罪,是黑社会组织犯罪的初始化形态,具有严重的社会危害性。黑社会性质犯罪的存在与发展,既受一定社会的政治、经济、历史文化等因素的制约与影响,又有着自身恶性膨胀的规律性。未来我国的黑社会性质犯罪极可能还有一个相当长的生存发展期,将由目前的初级非典型的犯罪形态向成熟化的典型形态演变。彻底根治黑社会犯罪,取决于社会大系统的健全。公安机关作为反黑的政府职能部门,应未雨绸缪,制定出科学的侦查对策。     

扭送问题新探

由于我国对扭送的理论研究非常薄弱,因此在司法实践中存在许多有待解决的问题,今后应该在立法层面上细化有关扭送制度的具体规定。让扭送制度既能打击犯罪又能保障人权,同时也能够充分调动群众与犯罪行为作斗争的积极性。     

徇私枉法罪原案两个问题的探讨

对徇私枉法罪原案的“有罪”理解及其管辖权的归属问题不仅在理论界存在较大争议,而且在司法实践中认定不一,直接影响了本罪的司法适用。本文通过辨析认为,“有罪”应理解为有证据证明的犯罪,而非法定之罪;对于原案的管辖权应视具体情况分别由相应的公安机关、检察机关和审判机关来行使。     

志愿反扒若干理论和实践问题的探析

志愿反扒在我国的存在已有时日,但人们对它的议论和质疑从未停止过。其不明确的法律属性、较高的职业风险以及困难的经费保障已成为人们关注的焦点。笔者认为,志愿反扒的合法属性无庸质疑,在当前情况下走志愿组织的路子是其发展的合理途径,建立以公安部门领导的保障体系是其发展的必要选择。     

居民身份证犯罪的法律适用分析

居民身份证犯罪包括两个方面：其一为伪造、变造居民身份证的犯罪行为即伪造、变造居民身份证罪，在司法实践中应当注意罪与非罪界限、本罪与类似犯罪的区分、既遂、罪数问题；其二为利用居民身份证从事犯罪活动的犯罪行为，在司法实践中应当注意罪名认定与违反治安管理行为的区别。