新视角 新思路 新探索——拥军优抚安置政策理论研究部分获奖论文摘要

为深入研究拥军优抚安置工作创新发展中遇到的突出矛盾和难点问题,积极推进拥军优抚安置工作政策理论创新,根据民政部党组的安排,优抚安置局于2011年初下发了《关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知》,组织优抚安置系统群策群力,深入开展政策理论创新研究。各地高度重视,切实把研究工作摆上重要位置,     

拥军优抚安置工作跨越式发展

“十五”期间是拥军优抚安置工作不平凡的五年。这五年,调整完善优抚安置政策法规进入关键时期:深化退役士兵安置改革处于攻坚阶段;拥军优抚安置工作自身固有的矛盾呈现加剧趋势;处理复员退伍军人有关问题经受严峻考验。五年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务国防和军队现代化建设;着眼维护优抚安置对象的合法权益, 主动适应国家和军队深化改革的需求,积极修订法规,调整政策,规范管理,狠抓落实,呈现出整体任务圆满完成、重点领域实现突破、保障水平显著提高、各项改革稳步推进的良好态势。     

妥善解决拥军优抚安置难点热点问题

拥军优抚安置工作是一项关系千家万户、影响千军万马的暖心工程。但随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的发展变化，转业干部安置、随军家属就业、部队子女入学、退役士兵安置等仍然面临着不少矛盾和困难。这些问题不能像过去那样依靠组织计划安排和行政分配任务，必须坚持以科学发展观作指导，把它融入时代背景来思考分析、认真研究、妥善解决，促进拥军优抚安置工作的持续健康发展。     

社会补偿:优抚安置的一种理论阐释

对于优抚安置的理论探讨，以往大多从我国的国情和优抚安置自身的特点出发，或纳入社会保障的理论框架来研究优抚安置的基本属性。这一研究角度虽然有较强的针对性．但仅限于此还不足以充分揭示优抚安置的特性。应该从更广阔的视野、运用多学科的理论框架和分析方法来研究优抚安置工作。本文从社会补偿的角度对优抚安置工作做了理论阐释．这或许对建立优抚安置的理论基础有所裨益。 社会交换理论与补偿概念 笔者在１９９３年即提出用社会补偿概念来解释优抚安置工作。近几年补偿概念已逐渐被人们所接受。费孝通先生也认为，优抚安置“本质上…     

拥军优抚安置工作思路

2006年拥军优抚安置工作的工作思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以贯彻十六届五中全会精神为牵引,以落实胡锦涛等领导同志有关重要批示为动力,以深化改革、调整政策为重点,以民为本,依法行政,求真务实,更好地为广大优抚安置对象服务、为国防和军队建设服务、为改革发展稳定大局服务.     

加强“五化”建设破解优抚安置困局

优抚安置工作事关国家改革发展稳定大局,事关国防和军队现代化建设。党和国家历来高度重视优抚安置工作,不断提高优待抚恤补助标准,大力开展烈士褒扬工作,稳步推进退役士兵安置改革,持续加强军休安置服务管理,优抚安置工作取得了显著成就。但是,在政府投入大幅增加、优惠政策加速出台的同时,各种问题也层出不尽,优抚安置工作仍然面临前所未有的挑战和压力。破解优抚安置工作面临的困局,需要解放思想、锐意改革,从多角度、多层面下功夫、做文章。     

跨世纪盛会:优抚安置的新起点

世纪之交，我国的改革开放事业已进入攻坚阶段。随着社会主义市场经济体制的建立，尤其是国家和军队各项制度改革的不断深入，计划经济时期形成的优抚安置制度在市场经济条件下步履维艰。新时期优抚安置工作的出路何在？党中央、国务院和各级党委政府日夜思虑，全国人民与解放军官兵普遍关注．为此，国务院召开了“全国拥军优抚安置工作会议”．朱基总理亲临会议作生要指示，国务委员司马义·艾买提和中央军委委员、总参谋长傅全有上将民表生要讲话，民政部部长多吉才让受国务院委托作工作报告，国务院有关部门负责人、省级政府主管领导和民…     

退伍兵安置工作有新要求

就认真做好1998年冬季退出现役士兵的安置工作问题，1998年10月，国务院、中央军委发出通知．通知再次强调了做好安置工作的重大意义，要求各地、各部门除继续贯彻执行“按系统分配任务，包干安置”的政策外，对安置工作改革又提出了新的要求．结合通知精神，就安置工作的有关政策问题，本刊记者日前走访了民政部优抚安置局退役士兵安置处的有关同志。问：1993年以来，我国的安置政策有哪些改革与调整Z答：1993年以来，国务院、中央军委逐年对安置政策进行了较大幅度的调整与补充．比如退伍义务兵安置随用工单位改革实行合同制；明确各种经…     

慈利县“四个结合”促进拥军优抚安置工作融合式发展

湖南省慈利县四个结合推进拥军优抚安置工作融合式发展。一是在抚恤与抚慰相结合上下功夫,推进政策落实到位。落实优抚对象抚恤补助优待标准,健全抚恤补助优待标准自然增长机制。积极完善优抚对象医疗费用“一站式”结算服务,健全优抚对象医疗保障体系。开展优抚对象“四帮”活动,帮助优抚对象生活解困、医疗解难、思想解惑、住房解危。二是在就业与创业相结合上下功夫,推进退役士兵安置改革。     

高举拥军旗帜 做好优抚安置工作

优抚、安置工作，直接服务于军队和国防建设，是我国社会保障体系的重要组成部分。作为传统的民政主要职责之一，优抚、安置工作具有很强的政治性，历来受到各级党委和政府的高度重视。无论是在革命战争年代，还是在改革开放、建立社会主义市场经济体制的今天，高举拥军旗帜，做好优抚安置工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，保持社会稳定，促进经济发展和推动军队建设，都具有十分重要的意义。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，我国的优抚安置工作取得了长足发展。（1）动用多种形式，广泛深入地开展了以爱国主义为核…     

做好新世纪新阶段拥军优抚安置工作

贯彻落实十六大精神, 要把握根本点,找准切人点,抓住关键点。 一、把握根本点,牢固确立“三个代表”重要思想在拥军优抚安置工作中的指导地位 “三个代表”重要思想,是十六大的灵魂,也是做好优抚安置工作的新的灵魂。十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持     

从构建和谐社会战略高度审视和解决优抚安置问题

从总体上看,今年各地无论在完成优抚安置的工作任务,还是探索优抚安置的改革举措,其共同的突出特点是,贯穿了落实"坚持科学发展观、构建和谐社会"这一主体思想.本着这一主体思想,我就优抚安置工作领域的农村优抚、军休干部管理、退役士兵安置三个问题,谈点看法,重点阐述退役士兵安置方面的看法.     

全面提升县域优抚安置工作水平

灌云县是革命老区,现有退役军人两万多人,享受定期抚恤金和其他生活补助的各类优抚对象四千多人,近几年每年接受退出现役的军人三百名左右,是名副其实的优抚大县。优抚安置对象作为一个特殊群体,为祖国的解放事业、国防建设作出过贡献,理应得到社会的关爱和尊重。近年来,灌云县始终站在支持国防和军队现代化建设需要的高度,把维护优抚安置对象权益摆在首位,全面提高优抚安置工作水平,努力让优抚安置对象共享改革发展成果,有更多的获得感。灌云县以优抚安置工作为重要内容的“双拥”工作成效显著,连续七次荣获省“双拥模范县”。     

陕西：政策引导 财政保障 全力维护优抚安置对象权益

陕西是革命老区,也是兵员大省、安置大省。现有优抚对象150多万人,重点优抚对象23万余人。2011年接收退役士兵20383人,其中安置对象9467人。近年来,在推进优抚安置工作方面,创新了一些做法,取得积极成效。     

2013年天津民政可圈可点

2013年，天津民政坚持”以人为本。为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，确立”创新创制创优、求真求实求是．继续推进民政工作在保障和改善民生、加强和创新社会管理方面走在全国前列”的奋斗目标，建立社会救助、防灾减灾救灾、拥军优抚安置服务保障、     

努力做好新时期拥军优抚安置工作

广东毗领港澳,地处改革开放和军事斗争前沿,战略地位十分重要.做好新时期拥军优抚安置工作,对于密切军政军民关系,维护社会稳定,做好军事斗争准备工作,推动我省率先基本实现社会主义现代化建设,意义尤其重大.     

退伍安置:向市场接轨

目标：开创安置就业、扶持就业和自谋职业相结合的安置新路全国民政厅（局）长会议上,安置工作被列入２０００年重点工作之一,受到特别关注。多吉才让部长强调指出,安置工作的重点是"深入探索多渠道、多形式安置城镇退役士兵的新办法"。要通过改革,"走出一条安置就业．扶持就业和自谋职业相结合的多渠道、多形式的退役士兵安置的新路子。"民政部优抚安置局姜力局长就２０００年安置工作改革进行了具体部置。她指出,今年推进安置改革的主要措施是：第一．调整安置去向．拓开向非国有经济单位安置退役士兵的渠道。要坚持均衡负担国防义务…     

民政部关于第十一届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2010年12月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 民政部门承担着救灾减灾、社会救助、社会福利、拥军优抚安置、基层民主和社区建设、社会组织管理、区划地名、婚姻、收养、殡葬、社会工作、慈善事业等方面的管理与服务职能,与人民群众基本生活和基本民主权益息息相关。     

新形势下推动军民融合深度发展的理性选择——常德市“双带双促”工作的有益启发

<正>兵者,乃国之大事,双拥优抚安置又为兵之大事。党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大战略任务,做好军民融合深度发展这篇大文章,需要我们从包括深化优抚安置双拥改革等方方面面来突破。常德市围绕退役军人这个在国防建设和地方经济社会发展中具有重要作用的群体,积极探寻治本之策,探索开展了以"带头建设家乡、促进经济发展,带头维护稳定、促进社会和谐"为主题的"双带双促"活动,为新形势下做好双拥优抚安置工作开辟了一条新路径。     

广泛、深入、扎实地开展“爱心献功臣行动”

在全国范围内开展“爱心献功臣行动”,通过广泛发动社会力量,认真落实优抚政策,开展多种形式的帮扶活动,切实解决部分烈属、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象的生活、住房、医疗困难,是全国双拥工作领导小组和民政部在国务院召开的全国拥军优抚安置工作会议上作出的一项重大决定。这一造福革命功臣的活动一经提出,立即得到了各级党委、政府的高度重视和社会各界的热烈响应。目前,全国“爱心献功臣行动”保持着健康发展的良好势头,并已取得令人瞩目的阶段性成品其主要标志县一、各级领导高度重视,开展“爱心献功臣行动”工作摆上…