简讯

徐汇人大调研司法建议、检察建议工作开展情况。近日,徐汇区人大常委会内司工委组织部分工委委员和人大代表分别赴区法院、区检察院调研司法建议、检察建议工作开展情况针对司法建议、检察建议工作遇到的"症结",代表们给出"三剂良药":第一,精心发掘素材在案件审理过程中,注重挖掘案件背后的社会管理问题,落实相关撰写负责人,加强调查研究,研究建议对策,确保司法建议、检察建议问题针对性强、原因分析得透、建议可行性高;第二,     

息烽县人民政府召开人大代表建议办理表彰会

近日,息烽县人民政府召开2011年建议提案工作交办暨2010年办理工作表彰会。县直有关部门分管领导和办理代表建议工作人员、各乡镇人民政府分管领导和办理代表建议工作人员参加了会议,县人大常委会分管代表建议工作的副主任和选任联工委主任到会指导。会议表彰了9个办理代表建议先进集体,16名办理代表建议先进个人。     

蕲春林业局办理代表建议重实效

近年来,蕲春县林业局高度重视办理人大代表建议。该局办理代表建议不搞文来文往,而是注重从办理代表建议过程中查找不足,对症下药,改进工作,将建议落到实处。     

评定优秀代表建议应扩大公众参与度

评选优秀代表建议,有人提出应该由建议的承办单位推荐为好。因为他们直接办理落实代表提出的建议,对该建议是否是社会关注的热点、群众关心的难点,提出的意见、措施是否具有可操作性和针对性,他们最清楚;但也有人认为,评比表彰优秀代表建议,是地方人大为提高人大代表提建议的积极性所采取的一项举措,理应由人大评定。优秀代表建议应该由谁来评定?请看本期争鸣。     

代表建议答复应该“亮”出来

人大代表建议办理是人大各项工作中的一项重要工作。通过代表建议办理,可以有效促进政府倾听民意,为民办事。作为一名基层人大代表,笔者也曾经提出过若干条代表建议。应该说,近年来,政府及其相关部门对代表建议的办理是非常重视的,很多代表建议得到了满意的答复,也通过建议的落实     

改进建议办理机制,着力提高办理实效——访全国人大常委会副秘书长古小玉

2015年12月24日,十二届全国人大常委会第十八次会议召开第三次全体会议,听取全国人大常委会办公厅关于十二届全国人大三次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况的报告。报告显示,十二届全国人大三次会议期间,代表们共提出建议8239件。其中,20项建议被列为重点督办建议。目前,代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。从办理结果看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的80.1%。     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

展现“中国式民主”生机活力——2020年全国人大代表建议办理工作回眸

十三届全国人大三次会议期间,代表们向大会提出建议9180件,建议数量创历史新高。建议已全部办理完毕并答复代表。从办理结果看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.28%。     

信息短波

省人大常委会将对代表建议办理情况开展满意度测评本刊讯(记者卢国祥)3月19日,省人大常委会召开2015年代表建议办理工作会议,部署省十二届人大三次会议代表建议的办理工作。省人大常委会副主任徐谦指出,今年省人大常委会将进一步改进建议督办方式,完善重点督办工作机制,开展建议办理满意度测评,增加建议办理工作透明度。根据3月17日省十二届人大常委会第三十七次主任会议通过的《关于加强和改进2015年省人大代表建议督办工作的实施意见》,2015年省人大常委会各位副主任将分别领衔督办1件重点建议,强化代表建议重点督办工作;在审议今年代表建议办理综合报     

论检察机关推行量刑建议过程中存在问题及解决方法

检察机关从2000年开始推行量刑建议试点工作,到2010年在全国全面开展量刑建议。那么检察机关对法院提出的量刑建议性质是怎样的,具体内容又是怎样的,目前改革过程中遇到了哪些困难,我们如何来克服,怎样才能更好的完善量刑建议的规定是此篇文章所要研究的主要问题。文中立足于量刑建议的性质,结合实践中遇到的问题,以一名的检察官的视角,对量刑建议改革提出一些看法和几点建议。     

石狮市政府通过公开促进代表建议办理

2007年,石狮市政府为积极有效促进代表建议办理,依托电子政务网,公布承办单位目录及代表建议的办理结果,编写3期人大代表建议办理情况通报,更加有效地对代表建议进行办理。市政府督查室收到代表对办理结果答复函表示不满意的反馈表后,立即督促承办单位在规定时间内重新予以办理答复。市政府办将《市人大代表建议办理工作须知》、《建议交办回执单》、《建议退回件说明原因表》、《建议办理情况反馈表》、答复件的行文格式等全部资料录入电子政务网,方便承办单位依照规定办理。     

“碧水蓝天”要法治硬约束

关注资源与环境保护,是今年重点处理建议的一个显著特点。据全国人大环资委介绍,今年由环资委督办的重点处理建议共4项50件,分别是“关于解决好大气污染问题的建议”“关于调整结构、支持清洁能源发展的建议…关于完善生态补偿机制的建议”和“关于加强对重点区域生态保护重点治理的建议”。     

跨年度督办:深度追踪 以点促面

上一年承诺办理的代表建议事项是否真正到位?建议中时间跨度长、已着手实施但尚未完成的事项是否已如期完成?这些都是跨年度代表建议中常出现的问题。为推动代表建议办理质量不断提高,重庆市人大常委会邀请代表现场调研、走访座谈,参与跨年度建议督办,督促承办单位将建议办理落到实处。     

即时交办,让建议办理驶上快车道

"您所提的建议已交办给市交警三大队和区温瑞塘河管委会。"1月20日,温州市龙湾区七届人大五次会议尚未闭幕,区人大代表叶松云就收到了建议交办信息,"提建议和交办建议几乎零时差"。这得益于龙湾区人大常委会今年创新推出的"即时交办"举措,即在大会期间将收到的部分代表建议立即交办给部门,实现了"提建议"和"办建议"的无缝对接。     

优秀代表建议该由谁来评定？——评定优秀代表建议应扩大公众参与度

评选优秀代表建议,有人提出应该由建议的承办单位推荐为好。因六他们直接办理落实代表提出的建议,对该建议是否是社会关注的热点、君众关心的难点,提出的意见、措施是否具有可操作性和针对性,他们最灌楚;但也有人认为,评比表彰优秀代表建议,是地方人大为提高人大代表提建议的积极性所采取的一项举措,理应由人大评定。优秀代表建议应谚由谁来评定？请看本期争鸣。     

变“件件有回音”为“件件有落实”——东平县人大常委会督办代表建议办理求质量

人大代表建议是"精华版"的社情民意。为提高代表建议办理质量,东平县人大常委会在去年的代表建议督办工作中,采取一系列的措施,提高代表建议办理实效。"聚焦"——对去年初县人大代表提出的59件议案和建议,该县人大将其中5件关系全县经济社会发展     

尊重民众意愿 回应代表关切——2011年重点处理建议办理回眸

2011年11项重点处理建议由8个代表团和859名代表提出,交由32个承办单位重点办理。建议内容均属于全国人大代表和代表团集中关注、人民群众反映比较强烈的热点问题。从办理结果来看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的77.2%。其中11项重点处理建议所涉及的代表建议,也取得了阶段性成果,但仍需要继续跟踪落实。     

考核可以,但不宜奖励

笔者认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,乡人大奖励建议办理单位于法无据,但可以考核建议办理单位。组织法、代表法规定,乡、民族乡、镇的代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织处理并负责答复。由此可见,办理代表建议、批评和意见是政府职能部门的法定职责。乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依     

认罪认罚从宽制度下量刑建议精准化的价值与实现方式

认罪认罚从宽制度的核心在于量刑建议,推进认罪认罚从宽制度深入发展,就必须重视发挥量刑建议的作用。认罪认罚从宽制度下的量刑建议由于包含控辩双方合意以及具有较高的法律效力,因而不同于普通程序中的量刑建议,这就决定了认罪认罚从宽制度下的量刑建议需要做到精准化。精准的量刑建议具有激励被告人主动认罪认罚、规范法官自由裁量权并提高诉讼效率的作用。当下,必须通过制定认罪认罚案件的量刑建议指南,保障控辩协商的充分性,完善量刑建议的事前沟通与事后调整机制,实现量刑建议的精准化,推进认罪认罚从宽制度的深入发展。     

各地动态

湖北省京山县人大常委会:创新督办方式力促建议办理落地生根为促进代表建议办理工作的落实,京山县人大常委会创新督办方式,开展建议办理结果满意度复核检查。即每年年底,县人大常委会组织与提建议代表面对面活动,对办理结果的满意度进行测评,有效调动了代表履职积极性,杜绝了建议办理工