“一村一警”警务模式解读

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、包村民警为补充的"一村一警"警务模式,"一警"连线带面,建立综治协调联动机制和信息研判讲评机制,明确职责,突出考核,从根本上增强公安机关对广大农村地区社会治安的驾驭控制能力。"一村一警"警务模式是农村社区警务工作在实践中的创新和发展,对于构建和谐警民生态关系、夯实公安基层基础、预防控制违法犯罪、打造"一专多能"的复合型警务人才等具有重要战略意义。     

试论推进社会治安资源整合的基本路径

在现代社会中,警察虽然是维护国家安全和社会治安的重要力量,但它并非是“千手观音”——“单枪匹马”难以“只手遮治安”.因此,公安机关必须力行“民力无穷,警力有限”的理念,推进社会治安资源的整合.其基本路径是：培植“社会治安社会管”的警务理念,提升优化警力资源配置的力度,充分挖掘社会资本的社会治安功效,综合利用社会公共信息以及加强运行制度与机制建设等,最终形成治安治理社会化的格局.     

提升农村治安立体防控能力之模式探索——湖北孝昌“一村一警”调查与启示

农村是治安防控体系建设的薄弱环节。在有限警力的情况下,通过内部挖潜,警力职责重新定位与工作模式变更,实现"一村一警"。重点推介湖北孝昌县"一村一警"的工作运行模式,总结其对农村立体化社会治安防控建设的几点启示。     

国家治理现代化视阈下的现代警务机制研究综述

我国警学界对"警务机制"研究成果主要集中在概念、价值理念、构建路径、基层实践等方面,但在警务机制改革的相关法理与警务机制运行现状上成果较少。当前在治理机制现代化的视阈下研究社会治理已经成为热点方向,警务工作作为社会治理的重要组成部分,也有必要在此视阈下进行分析。基于治理机制现代化理论对警务机制的研究现状加以衡量,有利于进一步创新警务理念,为当前公安机关探索警务机制改革起到指引作用。     

论城市治安动态防控体系的建设

治安动态防控体系是一项复杂的警务运行系统,是新形势下城市公安机关应对复杂社会治安局势的新战略,是维护社会治安秩序与构建和谐城市的重要举措。当前城市治安防控体系建设的着力点主要体现在：一是以信息化警务建设为平台,打造城市巡逻防控和监控体系;二是以积极警务建设为抓手,提升驾驭治安局势的主动性;三是以动态警务建设为中心,完善...     

多元化治安主体构建的理论与思考

治安主体以维护治安秩序为最主要、最基本的目标,治安主体是治安秩序的控制力量和维护治安秩序的力量。在立体化社会治安防控体系建设的进程中,治安主体多元化建设势在必行。治安主体多元化的建构应在新公共服务理论、多中心治理理论、公共选择理论、公安群众工作路线理论和金钱衡量理论等警务工作理论的指导下,充分发挥公安机关在社会治安防控主体建设中的主导地位,加强对社会治安主体的培育和引导,注重创新多样化的社会治安主体运作形式,加强对社会治安主体扶持与支持的制度建设。     

“五社联动”社会治安防控机制研究

“五社联动”社会治安防控机制是建立共建共治共享社会治理格局、推进治安防控工作的基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。文章对“五社联动”社会治安防控机制建立的必要性、可行性和应遵循的基本原则进行了分析,提出了建立“五社联动”社会治安防控机制的路径。通过健全法律法规,搭建治安防控平台,培育治安防控组织载体,发挥社会工作者专业支撑作用,凝聚治安志愿者力量,汇聚社会慈善资源,实现社会治安防控工作的协同治理和全民参与。     

枫桥学派的形成和发展

“枫桥经验”是枫桥的干部群众鉴于社会治安形势的发展，提出的一些原创性的朴素的预防犯罪的观点和方法。国内一批专家学者多次实地考察、调研，以不同的视角阐述了其预防犯罪、维护治安的理论观点，逐渐形成了一个预防犯罪学学派，称枫桥学派。“枫桥经验”蕴含着的理念主要有：调解矛盾纠纷，消除犯罪诱因；强根固本，夯实长治久安基石；社区警务建设与社会安全阀的建立；民主与法治建设，群众是维护社会治安的主体等。     

乡规民约:一种重要的民间治安规范

民间治安规范与国家治安规范相比,是一种非正式的治安规范。民间治安规范按照不同的社会控制机制,通过治安原生秩序的生成及维护为从古至今的乡村社会治安秩序维护提供基础。乡规民约的组织性及治安直接相关性,与其他的民间治安规范相比,在维护乡村治安秩序中能够发挥着独特的指导、维护、评价、教育及预测的规范作用。其作为治安规范的作用机制可以通过乡规民约的存在形态、乡村治安秩序相关行为体系以及乡规民约的治安规范作用体系三个要素来构建。     

治安管理学总论学习要点

第一章绪论一、治安的含义 (一)古代治安的含义:政治清明、国家安定。 (二)现代治安的含义:一是指社会治安秩序;二是指维护社会治安的活动,即治安工作。二、治安管理的概念,是国家警察机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理行为。     

农村警务末梢——“一村一警务助理”实践探究

农村派出所辖区区域范围广、村庄分布零散,点多、线长、面广,治安形势复杂,基层警力严重不足。山东省以"网格化"管理为依托,以"一格一警"为样板,利用"人熟、地熟、情况熟"的警务助理开展警务工作,使"一村一警务助理"警务模式成为解决农村基层治安治理难题的"破冰器"。然而由于招聘,培训、监督、考核等管理制度和手段的缺失,营造不出"奖惩罚懒、优胜劣汰、公开竞争和相互激励"的工作氛围。因此,只有通过高位推动,加强监督,构建制度和落实培训等管理性技术手段提高对农村警务助理队伍的管理水平,才能实现"聚焦最小单元、凝聚最强力量、打牢最实基础、构建最密防控"的目标,最终维护农村治安面的安全与稳定。     

我国警务社会化的制度分析

警务社会化是警察机关进行专业化警务活动的同时，动员社会组织和公众共同参与预防和打击违法犯罪行为、维护社会治安秩序的过程。它体现了参与主体的多元性特征，是世界警务改革的历史趋势和必然选择。公共物品属性为警务社会化提供了制度分析的框架。警务社会化是公共安全产品生产和供给的有效的制度安排。     

构建多元主体的治安治理模式

现阶段中国仍处于社会转型时期,面对社会转型期的复杂客观条件和多样化的利益需求,我们需要创新社会治理模式,整合社会资源,构建适应多元化社会治安需求的现代治安管理体系,构建涵盖各类社会治安主体的治安治理模式。"双重社会秩序"的核心是将社会秩序规则定义为自发秩序(内部规则)和人为秩序(外部规则)的集合。通过对内部规则与外部规则的协调,构建符合我国社会转型期基本国情的多元化治安主体模式。     

基层派出所与责任区刑队健全打防协作机制的调查和思考

为大力提高治安防控和打击犯罪能力,努力实现维护社会治安持续稳定的总体目标,必须进一步理顺责任区刑侦队与派出所之间的警务联系方式,完善打防结合、警务协作互动及侦、防、巡一体化的基层警务协作机制.     

社区警务战略下警务模式的若干思考

社区警务作为一种新型的社会化治安战略思想及战术方法，在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要的地位和发挥着重大的作用。必须针对基层警务运行存在的问题，分析当前社区勤务模式的滞后与不足，从警力下沉、权力下放、工作机制、利益下调等方面对社区警务模式进行改革。     

潜在个人极端暴力犯罪防控与治理——基于140例极端个人暴力案件的实证分析

自2000年以来，个人极端暴力犯罪时有发生，给稳定的社会秩序带来了严重的危害。受犯罪侦查手段、治理理念及畏难思想影响，一些地方单纯以见警率、管事率为抓手，在科学用警和警务技术应用方面较为薄弱，对极端事件的防控治理效果并不理想。近年来，基于智慧警务建设形成的大数据优势，警务部门以治安要素异常行为管控为抓手，多维度收集汇总关联数据，以大数据预警方式查找潜在个人极端暴力犯罪人员。在治理理念上，将预防个人极端暴力案件扩展到防控个人极端暴力案事件。在找准矛盾源头多部门协同化解、高效快捷矛盾排查流转机制构建、线上线下结合的“枫桥经验”优化等方面，不断探索、创新、完善潜在个人极端案事件源头防控与治理路径。     

基层社会治安治理评估指标体系研究

社会治安关系到国家安危和社会稳定,而基层社会治安治理是社会治安的基础。基层社会治安治理水平和能力的提升关乎党的社会治理目标的实现,需要设计完善的评估指标体系。基层社会治安治理评价指标体系评估的层面应定位在社区治理;基层社会治安治理评价指标体系设计要以中国特色治安治理理论为指导并贯彻党关于社区治理的政策要求;基层社会治安治理指标体系由治安治理体系、治安治理过程和治安治理结果三个维度的指标构成。     

远城区治安防范机制建设分析

因为远城区治安问题的类型、表现形态等有别于中心城区，因此其治安防范机制构建要从完善以派出所为基础的治安巡防机制入手，实行“警务联勤”模式，落实“驻村警务”机制，创建基层基础情报信息网络，并且要建立适合远城区警务工作的考核奖惩激励机制，力求实现防范理念、防范成效、民警素质、警民关系和公安工作等“五个突破”。     

对“大治安,一警多能”现象的反思

"大治安,一警多能"是最近这几年公安实战部门提出的警务机制改革重心与目标。"大治安"本意是强调系统协作与整合,突出治安的基础性作用,但"一警多能"的内涵则被误解成"一警多职""一警多责"。"一警多能"应当是一种理想状态,有其实施的基础和条件。科学、合理的"大治安"管控体系建设基础是分工、协作、有序的运行机制。     

社区单元警务：内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式。作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台。