政治社会学视野中的村民素养与村民政治参与关系略论

农村村民的政治参与水平高低是衡量农村政治民主化程度的标尺之一.村民素养偏低不仅影响村民政治参与的意愿与能力,而且制约了村民有序政治参与质量和水平的提高.因此,应从村民素养现状入手,分析其对村民有序政治参与的影响,揭示村民素养对村民政治参与的作用机理,以化解村民政治参与的主体障碍,提高村民有序政治参与的水平.     

自治还是他治：村民自治权异变及其治理

村民自治权的异变是村民自治实践中的根本性问题。考察村民自治权有两个维度,一个是村民自治权与国家政权尤其是乡镇政权关系的维度;另一个是村民自治权与村民关系的维度。村民自治权的异变在这两个维度上发生,在前一维度上村民自治权异变为乡镇政权的附属权力,在后一维度上村民自治权异变为村庄内部为少数人把持的私人权力。村民自治权的异变使得村民自治演变为“村民他治”。对村民自治权并变的治理主要在两个维度上进行,但不论在哪一个雏度,其任务都是长期和艰巨的。     

论村民自治中的法律保障与司法救济

村民是中国社会的细胞,保障村民的合法权益,给予有困难的村民提供司法救济是中国政治文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的必要条件。目前村民自治中还存在相当多的法律问题,如村民法律意识淡薄,违法犯罪现象频繁发生,少数乡、村干部无视法律,肆意侵犯村民的合法权益,有困难的村民无法得到法律的帮助等等。根治这种现象必须抓好村民自治中的法律保障与司法救济。     

论村民自治中的法律保障与司法救济

村民是中国社会的细胞,保障村民的合法权益,给予有困难的村民提供司法救济是中国政治文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的必要条件.目前村民自治中还存在相当多的法律问题,如村民法律意识淡薄,违法犯罪现象频繁发生,少数乡、村干部无视法律,肆意侵犯村民的合法权益,有困难的村民无法得到法律的帮助等等.根治这种现象必须抓好村民自治中的法律保障与司法救济.     

村民委员会换届选举工作问答

村民选举委员会的组成村民选举委员会由主任和委员共7至11人组成,具体人数由乡(镇)村民委员会选举工作机构确定。其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,出缺的应按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。村民选举委员会成员被提名为村民委员     

我国村民自治权法律问题探讨

我国宪法确定了基层民主制度,村民自治制度成为广大农民实现人民当家作主的有效保障,村民自治权是村民自治制度的核心,也是农民实现当家作主的重要途径。实践中也出现了一些不利于村民自治权运行的问题,本文从村民自治权入手,分析出现问题的原因,提出保障村民自治权的法律意见。     

我国村民自治的现状分析

村民自治是我国农村村级管理体制的重大变革。当前,就村民自治的运行状况,国内外学者大致分为三大类型:两分法、三分法和四模型说。为推进村民自治走向深入,亟待理顺村民委员会与乡政府、村民委员会与村级党组织、村民委员会自治职能与其它职能的关系,以及遏制并根除村民自治权力的异化现象。十余年来,村民自治的实践推动了我国农村基层社区制度的根本性变革,必将对我国基层民主政治建设起到越来越明显的影响作用。     

试析村民在《村民委员会组织法》实施中的作用

当前,村民在《村民委员会组织法》实施中的作用主要表现为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但由于受到利益、村民的民主权利意识、法制意识和法律制度等因素的影响,村民作用并未能充分发挥。因此,要努力发展农村经济,增加农民收入,增强村民的民主权利意识和法制观念,完善《村民委员会组织法》及配套规章制度,从而为村民作用的发挥创造良好的内部条件和外部环境。     

村民民主选举的法律问题研究

在村民自治视野下,村民有"民主选举、民主决策、民主管理和民主监督"的权利,有管理村里事务和决定村里重大问题的多种权利。在这些权利中,其中最重要的权利就是村民的民主选举权,它是村民自治重要的前提。从20多年的实践来看,村民自治工作虽然取得了很大成绩,但也要指出,村民民主选举在我国还是一个年轻的民主制度,在法律设计上还有很多缺陷。搞好村民民主选举,法制建设刻不容缓。用法制规范民主选举的程序和方法,用法制解决和处理好村民民主选举中的宗法家族势力影响问题。加强村民法制教育,保障村民民主权利。     

论村民选举纠纷及其法律解决

村民选举纠纷是指在相关村民选举主体之间发生的,围绕依照<村民委员会组织法>而进行的村委会及其他相关组织选举过程中的实体性或者程序性问题而产生的争议.村民选举纠纷影响村民选举权利的实现,严重制约村民自治事业的发展.应当分别构建和完善村民选举纠纷的行政权解决机制、司法权解决机制以及立法权解决机制,并加强它们之间的协调,使之形成内在统一的体系,以便推动村民选举纠纷的解决,保障村民选举权利的实现,促进村民自治事业的发展.     

我省村民自治的成效、问题与对策

实行村民自治是现阶段中国农村治理的重要方式之一,具有重大的现实意义和长远的历史意义。目前,我省村民自治取得了很大成效,但也存在不少问题。完善我省村民自治应在坚定村民自治方向的同时,完善村民自治,健全村民自治机制,并加大教育力度,提高村民综合素质,进一步培育健康的村民自治观念。     

村民自治立法缺失及其完善

村民自治是《宪法》和《村民委员会组织法》创立的一项法律制度 ,它对推进我国民主政治建设具有深远的意义。但是 ,这一制度在立法上存在着一些缺陷 ,现行法律对村民、自治主体及其权利义务的界定不明确 ;自治组织的设置及其权力配置欠合理 ;村民自治的运作缺乏保障机制等问题。在实践中出现的村民参选资格问题 ;村民会议名存实亡问题 ;村“两委”相互矛盾问题和对侵犯村民自治权的行为得不到有效制约问题等。因此 ,制定一部完善的《村民自治法》 ,来切实保障村民的自治权显得十分必要     

村民自治立法缺失及其完善

村民自治是《宪法》和《村民委员会组织法》创立的一项法律制度,它对推进我国民主政治建设具有深远的意义.但是,这一制度在立法上存在着一些缺陷,现行法律对村民、自治主体及其权利义务的界定不明确;自治组织的设置及其权力配置欠合理;村民自治的运作缺乏保障机制等问题.在实践中出现的村民参选资格问题;村民会议名存实亡问题;村"两委"相互矛盾问题和对侵犯村民自治权的行为得不到有效制约问题等.因此,制定一部完善的《村民自治法》,来切实保障村民的自治权显得十分必要.     

村民自治立法缺失及其完善

村民自治是《宪法》和《村民委员会组织法》创立的一项法律制度,它对推进我国民主政治建设具有深远的意义.但是,这一制度在立法上存在着一些缺陷,现行法律对村民、自治主体及其权利义务的界定不明确;自治组织的设置及其权力配置欠合理;村民自治的运作缺乏保障机制等问题.在实践中出现的村民参选资格问题;村民会议名存实亡问题;村“两委“相互矛盾问题和对侵犯村民自治权的行为得不到有效制约问题等.因此,制定一部完善的《村民自治法》,来切实保障村民的自治权显得十分必要.     

村委会组织法给农民什么权利

村委会将选举权、罢免权交给了农民。村委会组织法规定村委会的选举由村民选举委员会主持,选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生,各级组织不得包办。村委会候选人由本村村民采用投票方式直接提名或者由村民十人以上联合提名,不能由县或乡级政府、村党支部等组织提名。另外,村委会组织法进一步明确规定了选举村委会实行差额选举、无记名投票、公开计票的方法,选举结果当场公布,选举时设立秘密写票处。当选后的村委会成员如果不称职,村民有权通过民主程序将其罢免。村委会组织法规定了村民会议制度,明确了村委会要接受监督,向村民会议负责并报告工作。村委会组织法进一步明确规定了村民会议制度。村民会议由本村十八周岁     

村民自治权的性质辨析

就村民自治的本质而言,村民自治权的性质既不是权力,也不兼具权利和权力的双重属性,而是村民所享有的自治权利。准确界定村民自治权的性质,有助于确保村民自治权的运行规范、有序、高效,促进农村社会的健康发展与和谐。     

筹资办公益事业须经村民同意

某村为方便村民行走,准备对上世纪80年代修的简陋的、已经坑坑洼洼的村路进行维修。由于村里经济不景气,拿不出钱,村委会决定由每位村民集资15元。然而,村委会的决定却遭到了部分村民的反对,他们认为村里不得随意向村民集资,村干部对此感到很委屈,他们筹资不是为吃喝,而是为了村里的公益事业,却得不到村民的理解。难道说为公益事业筹资也不行?本案涉及村民委员会的职责及其办事的程序。在我国,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群     

实行村民自治制度必须正确处理的几个关系

村民自治制度是我国民主制度的重要内容,总结十年村民自治的实践经验,在《中华人民共和国村民委员会组织法》的基础上进一步推进这一制度,必须着重解决好乡镇政府与村委会、村党支部和村委会、村委会和村民会议、村民会议和村民代表会议这四个关系。     

完善当前村民选举制度的思考

我国的村民自治制度的实施首先是从村民选举村委会成员开始的。村民选举制度是其他一系列村民民主制度实施的前提保证，是村民自治有效实施的关键第一步。在新的时代背景下，对我国以往村民选举实践中所存在的主要问题进行反思，以求进一步的完善当前村民选举制度，具有理论和实践意义的必要性。本文剖析了我国村民选举实践中存在的主要问题，并提出了完善现行村民选举制度的建议。     

村与户的空间联结与村庄治理:以村民组长为主体的分析——鄂东南樟村的个案研究

在当前的农村治理结构中,村民小组处在行政村与农户的中间阶段,最近的政策与研究掀起了开发村民小组功能的新热潮。以往对村民小组(及村民组长)的研究着重关注的是村民小组的历史变迁与村民小组如何调适以适应基层治理结构的变化两个层面的内容。为了准确厘清村民小组的功能,我们可以将村民小组的代表者——村民组长放在村与户的空间治理结构中考察,引入社会联结的动态观。通过个案研究发现,村民组长在空间结构上具有内向家户和外向村庄扩展的二维特性,它这两种特性的交织与互构统构着村组户三者的关系。总的来说,从村民组长的空间联结特性中探索一条重构村庄与农民的社会联结路径,从而使农民在日益社会化和在村内日益敛聚的状况下实现农村民主治理的发挥和发展。