建立农业综合执法体制的思考

<正>一、中央关于农业行政执法的规定要求《中华人民共和国农业法》第八十七条规定,县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍,实行综合执法,提高执法效率和水平。国务院办公厅《转发中央编办〈关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见〉的通知》(国办发〔2002〕56号)提出,进一步转变政府部门与行政执法机构的职能和管理方式,实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开,     

让城市生活更美好——福泉市综合行政执法体制改革促社会和谐发展

正2015年被确定为全国综合行政执法改革试点以来,福泉市重点推进跨部门、跨领域的综合行政执法,推动执法办案规范化、执法队伍建设正规化,建立权责统一、权威高效的行政执法体制,推进政府治理体系和治理能力现代化。2016年4月的一天,福泉市牛场镇群众王某向福泉市城市综合行政执法局反映,邻居做生意播放的促销信息声音过大,影响了周边住户的休息和孩子的学习,希望综合行政执法局能管一下。第二天,之前吵闹的促销声就小了许多。"太快了,没想到综合行政执法局的办事效率这么高。"做好打     

推进综合行政执法改革的有益探索——以湖北宜昌市为例

<正>推进综合行政执法改革,是改革行政管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中、四中全会通过的《决定》都提出了"推进综合执法"的新要求。2015年4月,湖北省宜昌市被中央编办确定为全国综合行政执法体制改革试点城市后,紧紧抓住试点机遇,面对综合执法改革难题,先行先试,大胆探索,整合规范执法主体,推进执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执     

垦利县编办加强基层执法工作

<正>一是健全完善基层执法体制。在各镇(街道)分别成立了城市管理行政执法中队,受县城市管理部门委托,承担辖区内市容环境卫生管理、公安交通管理等行政执法工作。二是下放管理权限。会同县法制办拟定综合执法试点办法,探索开展基层综合执法试点,拟定了《垦利县下放永安镇管理权限目录》。三是做好基层执法充实工     

农业行政综合执法体制若干问题初探

农业部在全国开展的农业行政综合执法试点工作,已取得明显成效。本文对各地采用的三种较典型的试点模式作了简要评析,对试点中有关综合执法机构的设置和职能配置、综合执法队伍的建设、综合执法的保障机制等争议较多的问题进行了初步探折,提出了设立省、地(市)、县三级农业行政执法局及相应内设机构的设想,提出了建立执法人员资格准入制度、执法主案和执法助理制度、执法人员职业化保障机制、执法工作制度等方面的建议。     

聚焦问题 真抓实改 强力推进交通运输综合行政执法体制改革

<正>2014年以来,河南省针对交通运输执法中存在的机构重叠、职能交叉、多头执法、人员膨胀、趋利执法等问题,抓住全国交通运输综合行政执法改革试点契机,加快推进交通运输综合行政执法体制改革,从源头上治理公路"三乱"问题。截至2015年6月底,全省18个省辖市本级和10个省直管县(市)已完成改革任务,改革取得阶段性成效。一、坚持问题导向,明确改革路径2014年8月,出台《关于全省交通运输行政执法体制改革的     

农业行政综合执法体制若干问题初探

农业部在全国开展的农业行政综合执法试点工作,已取得明显成效.本文对各地采用的三种较典型的试点模式作了简要评析,对试点中有关综合执法机构的设置和职能配置、综合执法队伍的建设、综合执法的保障机制等争议较多的问题进行了初步探折,提出了设立省、地(市)、县三级农业行政执法局及相应内设机构的设想,提出了建立执法人员资格准入制度、执法主案和执法助理制度、执法人员职业化保障机制、执法工作制度等方面的建议.     

“一支队伍、一张指南、一套体系”打造街镇综合行政执法新格局

<正>近年来,济南市莱芜区坚持“属地管理、重心下移、权责一致、相对集中、统一执法”原则,做优做实区级执法力量下沉、街镇执法机构职能优化配置、联动执法机制建立健全等工作,积极构建“一支队伍管执法、一张指南管权责、一套体系管运行”的街镇综合行政执法新格局。一、高标准夯实队伍基础,解决谁来执法的问题一是制定出台《济南市莱芜区进一步推进街镇综合行政执法工作实施方案》,在前期“1+5+N”派驻执法体制基础上,     

建设一流执法队伍 创造一流执法业绩 树立一流执法形象 北京市文化市场行政执法总队掠影

2005年4月6日，北京市文化市场行政执法总队正式挂牌成立(简称“北京市文化执法总队”)，为市政府直属行政执法机构。行政执法的范围涉及到文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等领域。北京的文化市场第一次有了一支统一的、专业的文化执法队伍。北京市文化执法总队在市委市政府的领导下，在较短的时间内理顺工作运行机制，建立健全工作制度，定岗定编建立行政执法责任制，同时还进行了全员法律、法规培训，迅速地组建成一支行政执法队伍的主体，维护北京文化市场的繁荣与稳定。2005年北京市文化执法总队组织或参与开展了一系列文化市…     

区级行政执法领域履职情况研究——以东营市垦利区为例

<正>垦利区作为东营市最先推行综合行政执法体制改革试点的县区，改革成效明显，已初步形成覆盖城乡、权责统一、高效联动的综合行政执法体制。为全面了解掌握全区行政执法履职情况，区委编办对行政执法领域涉及的7个部门履职情况进行了调研。一、全区行政执法机构编制情况（一）在机构设置上，继续保留7支行政执法队伍。目前，全区保留区人力资源和社会保障监察大队、区交通运输监察大队、区农业综合执法大队、区卫生健康综合执法大队、     

打造市域内黄河流域交通执法联盟 助力交通强国山东示范区建设

<正>为服务黄河重大国家战略，扎实推进交通强国山东示范区建设，济南市委编办会同济南市交通运输局，积极探索建立市域内黄河流域交通运输综合行政执法联盟，通过优化职能配置、整合执法队伍、健全完善协作机制、规范执法程序，提升交通综合行政执法效能。一、主要做法制定“5个一”措施，搭建起执法联盟工作“四梁八柱”。（一）一个专班管协调，打造执法联盟“最强大脑”。组建工作专班，     

胶州市行政执法新路径探索

<正>一、集中权限、重心下移,创新执法模式在综合行政执法试点改革工作中,涉及胶州市35个执法部门、46个职能科室,涉及面广、利益调整复杂。本着"相对集中、统筹管理、权责统一"的原则,认真梳理市镇两级执法机构和事项,在机构编制暂不变的情况下,以联合执法模式为主,先行组建集中执法改革联席会议,办公室设在法制办,具体     

综合行政执法体制改革需要坚持四种思维

<正>十八届四中全会决定指出要深化行政执法体制改革,推进综合执法,根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。目前全国范围的试点已经展开。在试点和推进这项改革的过程中,需要始终坚持四种思维,保障改革的方向,检验、校正改革的路径。一是人本思维。以人为本是科学发展观的核心,响亮地回答了发展为了谁的问题,和马克思主义的     

优化基层行政执法环境的思考

行政执法环境的优劣影响执法的难易程度和最终落实程度，直接关系到国家法律法规的正确实施。本文从执法冲突到执法效能的提高、执法权力不是导致执法难、综合执法的保障机制不健全、执法的外部环境恶化四方面入手，运用大量的事实案例分析了基层行政执法环境堪忧的现状。接着从全国行政执法大环境的影响、法治观念及守法意识淡薄、立法方面的原因、行政执法的内部原因四个角度分析了影响基层行政执法环境的因素，最后从大力发展城乡经济，加强执法宣传、更新执法理念，优化执法队伍、改进执法方式，完善执法保障体系等方面阐明了笔者优化基层行政执法环境的思路和措施。     

组建广西交通行政综合执法队伍的思考

目前,社会上对交通部门多头执法、多家上路反映强烈。必须尽快组建广西交通行政综合执法队伍,将多个行政部门的执法职能交由一支专门的行政执法队伍来行使,以达到大力改善交通行政执法形象,提高行政执法效率的目的。     

推进新型城镇化 创建美丽新安顺

正安顺市开展新型城镇化综合试点工作以来,高举新型城镇化试点大旗,全力推动试点工作,取得初步成效。自2014年12月29日国家发改委等11部委批复安顺市开展新型城镇化综合试点工作以来,安顺市高举新型城镇化试点大旗,全力推动试点工作,取得初步成效。开展情况紧扣目标任务,推进体制机制建设。建立农业转移人口市民化成本分担机制,制定《关于深化户籍制度改革的实施意见》,全面放开落户限制,推动农业转移人口落户城镇;成立农业转移人口成本分担监测机构,     

河北省行政执法中存在的问题及解决对策

近年来,河北省在完善行政执法机制,提高行政执法水平方面,初步形成了以行政执法责任制为主体,以其他相关制度为配套措施的行政执法运行机制,规范了行政执法主体,加强了执法队伍建设,行政执法程序和执法方式在执法中受到越来越多的重视,依法执法理念得到加强,但在调研中仍反映出存在一些较大问题。本文旨在对河北省执法中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的对策思考。一、行政执法中存在的主要问题1.执法不严,执法不公具体表现是:(1)以权压法,以言代法——执法权力化。计划经济体制下形成的人治观念仍然没能完全根除,执法中重政策、重…     

深化镇街执法体制改革 为基层治理蓄力赋能

<正>为进一步推动基层治理体系现代化建设,高青县聚焦提升基层治理能力,全面深化综合行政执法体制改革,按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则统筹配置执法资源,稳步推进执法重心下移、力量下沉、关口前移,实现基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。     

红盾熠熠铸金辉——临汾市工商局努力为经济建设服好务

作为行政执法队伍,打铁首先要本身硬。为建立一支廉洁、勤政、务实、高效的执法队伍,临汾市工商局始终坚持队伍建设常抓不懈。1998年,新上任的局长兼党委书记王金贵,推行以“强化队伍建设,提高工作时效”为主要内容的六大改革,建立和完善了26项工作制度,深入扎实地开展了工商形象建设年活动。1999年,该局又推行了一整套的行政执法责任制,在各工商所推行了市场监管的“五统一,六公开”,实行了收费、罚没管理的“三分离”、证照办理的“三段式”,分期分批地对全局执法人员进行了法律、法规培训。一系列整改措施的出台,有效地提高了工商管理队伍的政治素质、业务素质和执法水平,改善了执法形象。     

略论兵团基层单位行政执法中存在的问题及对策

兵团基层单位行政执法中存在着执法经费严重不足,执法队伍整体素质不高,行政执法工作缺乏有效监督等问题.要解决所存在的问题,一要完善监督机制,二要加强行政执法队伍建设,三要理顺兵地关系,四要解决经费不足问题.