论当前我国政府绩效管理中存在的问题及解决对策

政府绩效管理是指政府在履行公共责任的过程中，在内部制度与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理因素、刚性规范与柔性机制等方面，以公共产出的最大化和公共服务的最优化为目标，实施的一种全面的、系统的管理。它强调以绩效为本，以服务质量和社会公众的需求满足为政府的基本价值取向，运用各种管理手段和管理机制，提高政府行政能力，优化政府形象，蕴含了公共责任的管理理念，是政府管理制度、管理机制和管理方法的创新。     

善用“互联网+”提升政府善治能力

"互联网+政府管理"的创新模式,是提升政府现代化治理能力和水平的发展方向。本文结合当前政府监管所遇到的实际问题,提出下一步提升政府善治能力的几个重要着力点。     

大数据推进政府治理创新

大数据正日益成为政府治理创新的重要驱动力,不断推动政府治理理念、治理模式、治理内容、治理手段的变革。目前,由于政府在运用大数据治理中还存在如政府公共服务水平和效能不高、权力运行监管弱监漏监、决策的科学化程度较低、地方政府数据开放不够充分等问题,因此,实践中应创新应用大数据,牢牢树立大数据思维,实现政府治理理念的创新;深化"互联网+政务服务",构建服务型政府;创新大数据监管模式,打造动态监管"数据铁笼";积极开放政府数据资源,让公众分享大数据红利,进而实现政府治理体系和治理能力现代化。     

数据融通提升政府管理能力

正当前,"互联网+政务"已上升为政府整体互联网服务能力的提升,要运用大数据技术手段,创新决策机制,增强政策执行力,不断提高国家管理的行政效能和服务水平。随着互联网技术的发展,大数据已经成为国家治理能力现代化的核心驱动力。在2018数博会上,一些中外专家就如何运用大数据提升国家治理能力进行了探讨。在首个国家大数据综合试验区贵州,大力推动大数据与政务服务融合,加快政府数据"聚通用",做到"进一扇门办全部事、进一张网办全省事",运用大数据手段,建设"数据铁笼"提升政府治理能力,     

论国家治理现代化视域下的政府职能转变

国家治理现代化,不但是我国社会主义现代化的基本内容,而且是实现社会主义现代化的前提条件和基本途径。政府治理毋庸置疑是国家治理的不可或缺的一部分,在推动国家治理现代化的实践中发挥着重要作用。因此,政府职能转变与能力提升能促进国家治理现代化的实现。但是,中国政府在管理理念和经济职能中存在着与国家治理现代化不协调的弊病,为此政府要按照现代化、网络化、法制化和科学化等方面的基本要求,树立"以人为本"的管理理念,运用经济手段加强对市场和社会管理,实现政府职能的转变,推进国家治理现代化。     

政府管理机制的创新研究

政府管理机制创新,是通过研究政府管理现象的各个层面的整体功能及其规律,制定行政管理机制,改革方案,优化政府职能、理顺关系、提高效能。由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理理念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

“云”端上的政务服务和社会治理

正"互联网+"已经成为贵州深化"放管服"改革的关键之举,提高政府效率和透明度、降低制度性交易成本,有力推动了政府服务与社会治理模式的创新。今年4月,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出,要提高网络综合治理能力,形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。同月,《省级政府网上政务服务能力调查评估报     

以院落改造推进和谐社区建设——成都崇州市崇阳街道创新社区管理的实践探索

成都崇州市崇阳街道着力探索社区管理机制创新,按照"党委领导、政府主导、部门协作、群众参与"的要求,以老旧院落治理作为"细胞工程",开展"爱我家园·争创和谐社区"创建工作。积极运用经济、行政、道德等多种手段,以"建立院落党小组、成立院落自治组织、制定院规民约、开展居民自治活动、创新院落管理载体、探索网格化管理模式"六大抓手和"开展民意调查、建立院落党组织、成立院委会、健全院规民约、实施城乡靓化、实行院落星级评定、实现社区自治"七步工作法为重点,引导社会多方力量共同参与,提升社区管理水平。     

成都市加快生态文明建设体制机制创新研究

各级政府高度重视生态文明建设,体制机制建设与创新是生态文明建设的重要组成部分,是生态文明建设的前提。成都拥有开展体制机制创新的良好环境,在横向生态补偿、饮用水源地保护、流域生态补偿等方面取得了较大的成绩。成都市应立足于自身实际,构建"市场主导、政府推动、公众参与"的生态文明建设体制机制创新模式,更好地推动生态文明建设的顺利开展。     

北京地税推进绩效管理的实践与思考

正党的十八大提出:"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。"绩效管理的核心价值是实现组织的战略目标,从税收角度来说,它是落实税收现代化重大任务的有效抓手。2014年,国家税务总局提出到2020年基本实现税收现代化的奋斗目标,并从当年年初开始在总局机关和税务系统实施绩效管理。近年来,北京地税全面深入贯彻总局战略部署,将绩效管理作为实现税收现代化的重要手段并积极实践。     

加强统管开创乌伦古河流域管理新局面

乌伦古河是一条内流河,在阿勒泰地区经济社会发展中占有举足轻重的地位。乌伦古河流域经济发达,交通便利,人口密集,是阿勒泰地区综合实力较强的区域,也是供水矛盾十分突出的区域。为了加强流域水资源管理,促进流域水资源优化配置,就需要坚持洪水调度与资源调度相结合、汛期调度与全年调度相结合,实行科学调度、优化调度。协调好流域上下游的关系,统筹好兵地之间生活、生产、生态用水需求,改善流域和区域水环境。积极践行可持续发展治水思路,以保障流域防洪安全、供水安全和生态安全为核心,以流域水环境综合治理为重点,加快水利基础设施建设步伐,实行最严格的水资源管理制度,创新流域综合管理体制机制,为加快乌河流域现代化建设提供坚实的水利支撑。     

浙江省嵊州市改革创新乡镇治理模式

<正>党的十八届三中全会以来,浙江省嵊州市积极创新乡镇治理模式。2013年12月正式在黄泽镇、仙岩镇开展创新试点,通过完善乡镇职能、整合干部资源、改革行政架构和运作模式,切实提高乡镇治理水平。一、改革的动因(一)上级精神明确方向。十八届三中全会提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化"目标,又强调指出"必须转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信     

关于城市公立医院体制机制改革问题

医疗卫生事业关系人民生命健康,其运行和发展必须遵循特殊的经济规律和社会规律。在城市大型公立医院体制改革中,应科学界定"公共卫生"和"基本医疗"服务的内涵,强化政府的主导作用,完善医疗卫生保障保险制度,建立、完善药品(含医疗器械)生产、销售和价格管理制度,合理确定城市大型公立医院的数量、规模与布局,同时实现公立医院运行和管理机制的创新和改革。     

社会管理创新中的财政政策

加强和深化社会管理创新是当前政府工作的重点。在这一领域,公共财政政策的作用表现为更好的配置社会公共资源、平衡社会分配机制以及为社会管理创新提供理论依据和制度来源。当前促进社会管理创新的财政政策应选择最为关键的四个"突破口"和着力点:加快推进以改善民生为重点的社会建设;支持建立与完善多元格局的社会管理机制;深化财政管理体制改革,支持地方政府在社会管理中充分发挥作用;向信息技术领域倾斜,促进虚拟社会治理等。     

关于推进城乡发展一体化的思考北大核心CSSCI

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。城乡发展一体化对于实现农业现代化、农民增收和城乡居民生活水平和质量的均衡化具有非常重要的现实意义。理解城乡发展一体化,必须认识到城乡产业分工和联动发展是客观规律选择的结果,市场化机制是实现工业化、城镇化、农业现代化的有效手段,城乡发展一体化的本质是实现城乡资源要素的互流互通。推进城乡发展一体化,必须改革土地管理制度,建立完善的土地产权交易市场;改革户籍管理制度,统一全国城乡居民社会保障水平;统一城乡发展政策,合理配置公共资源。     

改革激活农村潜能——湄潭县成为全国第二批农村改革试验区探路“土地流转管理”

<正>去年底,农业部会同中央农村工作领导小组办公室、中组部、国家发改委等农村改革试验区工作联席会议成员单位下发了《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》,全国34个县市将参与本轮改革试验,贵州省湄潭县再次扛起改革大旗,承担"农村土地承包经营权流转管理"改革试验任务。建立产权明晰的土地管理制度、建立规范的土地流转管理机制、创新土地经营管理制度、完善土地流转激励机制,形成"落实土地所有权、稳     

知识经济背景下企业创新管理的新思考

知识经济时代,知识在急剧更新,创新管理合乎市场的超前意识,能提高企业的应变能力,能使之在急剧变化的外部环境中把握主动权;同时,商品市场日益国际化、竞争日益激烈化、管理日益科学化,企业管理只有实施整体创新才能适应外部环境的变化,实现内部体制的转型。但需要注意的是,企业创新管理绝不是"换汤不换药"喊喊口号了事,它需要打破传统模式,结合各自企业的具体实际,探索实践,建立起适合自己企业发展的管理机制。具体来说,创新管理可以从以下几个方面着手。     

对政府现代化的思考

在党中央"十一五"规划建议中,"着力推进行政管理体制改革"作为一项紧迫任务被提了出来.加快行政管理体制改革,实际上就是加速政府的现代化进程.世界银行行长沃尔芬森曾说:"建立有效率的政府并不容易,但朝着提高政府效率的方向迈出哪怕是很小的一步,都会大大影响经济和社会生活."这话深刻地道出了政府现代化水平的重要性,同时也表明,政府现代化受到世界各国的普遍关注.     

建设海洋强国背景下海陆经济联动发展研究——以辽宁为例

本文在分析"海洋强国"战略内涵的基础上,分析辽宁省海洋经济发展的现状,解析出现的新兴产业发展缓慢、海陆经济缺乏联动机制、高端人才缺口较大、缺乏统筹意识等问题,提出海陆经济联动的"海洋强省"路径为:培育海洋新兴产业,实现与腹地无缝对接;优化港口群功能,推动临港产业集群发展;提升交通经济带水平,发挥集聚-扩散作用;创新管理机制,构筑腹地支撑沿海模式。     

推行电子政务 提升行政能力

电子政务是指政府机关在履行职能、完成所承担的各项公共事务的过程中,运用现代信息网络与计算机技术,实现组织机构和工作流程及其信息资源的优化组合,打破时间、空间和部门分隔的制约,全方位为社会公众提供优质、高效、规范、透明的服务模式和过程,是政府在管理和服务手段上的变革与创新。顺应知识信息化、业务数字化、办公网络化、运转一体化的时代潮流,积极推行电子政务,已成为加强政府行政能力建设的一项迫切要求。一是提高政府科学行政的能力。电子政务的建立和发展,为政府决策的科学化提供了一个有效的手段。科学行政的核心是要实现决…