“当阳现象”的启示

代表联名提出的议案可以列入大会议程吗?回答是肯定的。因为相关法律对此有明确的规定。代表联名提出的议案可能列入大会议程吗?回答可能又不那么"理直气壮"。据了解,迄今为止,地方各级人民代表大会将代表联名提出的议案列入会议议程审议的是凤毛麟角。     

呼唤人大代表在闭会期间提出议案的权力

县级以上地方各级人民代表大会代表10人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。由主席团决定是否列入大会议程。但在人民代表大会会议闭会期间，人大代表如何联名向本级人大常委会提出属于本级人大常委会职权范围内的议案，法律却没有赋予这项权力。     

代表联名提出的议案为什么很难列入大会议程

代表联名提出议案 ,是人大代表履行管理国家事务职责的重要形式。然而实际工作中 ,代表联名提出的议案往往不能列入大会议程。这在一定程度上挫伤了代表提出议案的积极性。产生问题的原因 :1.所提议案不符合议案形式的要求。议案的形式 ,一般由案目、案由、案据和方案几个要素构成。笔者查阅了一个市级人代会代表议案的原件 ,发现鲜有同上述要件相吻合的 ,特别是缺少解决问题的具体方案。2 .所提议案得不到主席团的认同。一部分代表在提议案时 ,事先没有经过认真的调查研究 ,没有认真地进行议案整理工作 ,不是会前的精雕细刻之作 ,而是会议…     

关于第十届全国人民代表大会第五次会议代表提出议案处理意见的报告

(2007年3月15日第十届全国人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过)十届全国人大五次会议主席团:本次会议期间,代表们围绕全面落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设这个主题,以对国家和人民高度负责的态度,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极向大会提出议案。到大会规定的议案截止时间,共提出议案796件。其中,由30名以上代表联名提出的议案794件,由代表团提出的议案2件。     

也谈代表议案

地方组织法第18条规定,县级以上地方各级人民代表大会代表10人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,     

春自心来情满怀 和衷共济向未来——议案扫描

到大会规定的议案截止时间,十一届全国人大二次会议议案组共收到518件议案,其中由30名以上代表联名提出的议案509件,由代表团提出的议案9件。本次大会代表提出议案有3个特点：一是议案的准备比较充分;二是议案的范围有所扩展;三是议案的内容重点突出。辽宁代表团提出的议案有8件被大会确定为议案。     

关于第十一届全国人民代表大会第一次会议代表提出议案处理意见的报告（2008年3月14日第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过）

十一届全国人大一次会议主席团： 在十一届全国人大一次会议上,代表们围绕全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,加快全面建设小康社会进程的目标和任务,以对国家和人民高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极向大会提出议案。到大会规定的议案截止时间,共提出议案462件。其中,由30名以上代表联名提出的议案460件,由代表团提出的议案2件。     

关于第十届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告

主席团:全国大大代表依照法定程序向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案,是代表履行宪法和法津赋予的职责、参加管理国家事务的重要途径和形式。十届全国人大二次会议期间,代表们以对人民高度负责的精神和求真务实的态度,围绕推动经济与社会全面、协调、可持续发展和实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明共同进步,积极向大会提出议案。截止到3月10日18时(即议案截止时间),大会秘书处共收到代表团和代表联名提出的议案1374件。其中,代表团提出的议案13件,30名以上代表联名提出的议案1361件。本次会议代表团和代表联名提出的议案,与过去历次会议相比:一是数量有较大增加,是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来最多的一     

关于第十一届全国人民代表大会第一次会议代表提出议案处理意见的报告

2008年3月14日第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过十一届全国人大一次会议主席团:在十一届全国人大一次会议上,代表们围绕全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,加快全面建设小康社会进程的目标和任务,以对国家和人民高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极向大会提出议案。到大会规定的议案截止时间,共提出议案462件。其中,由30名以上代表联名提出的议案460件,由代表团提出的议案2件。     

关于“议案”的内涵和提出时问的疑问

随着人民代表大会制度的不断健全和完善，人大代表依法在人民代表大会会议期间提出议案的热情日渐高涨，但这些议案极少被列入大会议程。在没有立法权的地方各级人大，代表所提议案被列入议程的更是少见。因而，造成了部分人大代表对“议案”的种种困惑。最近，笔者在学习有关议案的法律和材料中。也遇到了两点疑问。     

代表议案:把立法设想变为郑重提议

聚焦法制建设,成为市十四届人大一次会议代表议案的一大"关键词"。此次大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件,其中提出立法建议的议案45件,约占全部议案的44%。经审查,有37件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告,提请市人大常委会会议审议决定;另外65件议案将按书面意见规定处理。值得注意的是,代表不仅关注"要不要立法",更关心"该如何立法",不少议     

诤言议国是 寸心系民情——人大代表议案关键词点击

截至1月27日下午5时、市十三届人大一次会议受理代表议案的截止时间，大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的议案144件，相比去年，几乎翻了一倍，创六年来大会受理议案数量之最。     

未列入议程的议案作为“废案”处理值得商榷

<正>为了提高代表议案的质量,某地人大规定,将没有列入大会议程的代表议案作为"废案"处理,也就是说既不转为建议意见,也不发回代表本人进一步完善补充。这种做法,对于规范议案的提出和立案率起到了很重要的作用,对于减少议案审查委员会的工作量、提高会议效率显而易见。但是,列入会议议程的     

改进办理代表议案意见建议工作的几点看法

认真办理代表议案、意见、建议，是“一府两院”及其有关部门的重要职责，依法搞好这项工作，是尊重代表民主权利，使国家机关取信于民，密切联系人民群众的途径。近几年，我市人大代表运用议案、意见、建议这一形式，直接参与国家事务的积极性越来越高。据统计，我市五届人大共提出议案４９件，意见、建议２９３件，通过对这些议案、意见、建议的办理，推动了本市一些重大问题的解决，受到广大人民群众的欢迎。一、存在的问题１．议案准确率低。每次人代会，人大代表都要联名提出议案、建议，提出的议案虽多，但列入大会议程的议案偏少，议…     

关于第十届全国人民代表大会第三次会议代表提出议案处理意见的报告

主席团:十届全国人大三次会议期间,代表们以对国家和人民高度负责的态度,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕全面落实科学发展观,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设这一总的要求,依照法定程序,积极向大会提出议案。到代表提出议案截止时间3月10日12时,代表团和30名以上代表联名提出的议案共991件,比上次大会641件增加了54.6%。其中,由代表团提出的议案5件,由30名以上代表联名提出的议案986件。代表依法提出议案,是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。代表通过闭会期间参加视察和调研、深入群众了解社情民意…     

关键是明确了代表的动议权

2005年3月28日,《广州市人民代表大会议案条例》获广州市十二届人大三次会议表决通过,这标志着广州市在恢复议案本身的法律意义方面开创了全国先河。就在这一条例草案未经表决前,3月20日的《中国青年报》就以“代表议案有望成人大意志政府部门必须执行”为题对此进行了报道。受此影响,诸多媒体都将代表议案效力的提高看成了议案条例出台的意义所在。其实,就代表议案的提出及其办理,地方组织法第十八条已有明确规定:代表议案由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大…     

调研孕育“灵感”民生常挂心头——上海代表团议案和建议综述

十届全国人大五次会议期间，上海代表团表示向大会提交代表议案56件，其中44件被列入议案，11件由代表改作建议提出，另有1件由代表撤回，代表建议98件，其中包括由议案转为建议的11件。     

关于第九届全国人民代表大会第五次会议代表提出的议案的处理意见报告

大会主席团: 根据九届全国人大五次会议主席团第一次会议通过的议案截止时间,到3月10日18时,大会秘书处共收到代表提出的议案1194件,其中:代表团提出的议案27件,30名以上代表联名提出的议案1167件。     

关于第九届全国人民代表大会第三次会议代表提出的议案的处理意见报告

大会主席团: 根据九届全国人大三次会议主席团第一次会议通过的议案截止时间,到3月10日18时,共收到议案916件,其中:代表团提出的议案33件,30名以上代表联名提出的议案883件。 代表们认真履行代表职责,积极提出议案,议案的质量比往年有所提高。提出的议     

关于第十届全国人民代表大会第一次会议代表提出议案处理意见的报告

根据第十届全国人民代表大会第一次会议主席团第一次会议规定的议案截止时间,到3月10日18时,大会秘书处共收到代表提出的议案1050件。其中,代表团提出的议案19件,30名以上代表联名提出的议案1031件。 全国人大代表依照宪法和法律规定,向全国人民代表大会会议提出属于全国人大职权范围内